ELi kindlustusreeglite läbivaatamine: Kindlustusandjate julgustamine investeerima Euroopa tulevikku

Euroopa Komisjon võttis vastu ELi kindlustusreeglite (tuntud kui Solventsus II) põhjaliku ülevaate, et kindlustusseltsid saaksid suurendada pikaajalisi investeeringuid Euroopa taastumiseks COVID-19 pandeemiast.

Tänase ülevaate eesmärk on ka muuta kindlustus- ja edasikindlustussektor (st kindlustusseltside kindlustus) sektor vastupidavamaks, et see saaks tulevaste kriiside korral hakkama ja kindlustusvõtjaid paremini kaitsta. Lisaks kehtestatakse teatud väiksemate kindlustusseltside jaoks lihtsustatud ja proportsionaalsemad eeskirjad.

Kindlustuspoliisid on paljude eurooplaste ja Euroopa ettevõtete jaoks hädavajalikud. Need kaitsevad inimesi rahaliste kahjude eest ettenägematute sündmuste korral. Kindlustusseltsid mängivad meie majanduses samuti olulist rolli, suunates säästud finantsturgudele ja reaalmajandusse, tagades seeläbi Euroopa ettevõtetele pikaajalise rahastamise.

Tänane ülevaade koosneb järgmistest elementidest:

• Õigusakti ettepanek Solventsus II direktiivi muutmiseks (direktiiv 2009/138/EÜ);
• teatis Solventsus II direktiivi läbivaatamise kohta ja
• seadusandlik ettepanek uue kindlustuse taastamise ja kriisilahenduse direktiivi kohta.

Solventsus II põhjalik ülevaade

Tänase läbivaatamise eesmärk on tugevdada Euroopa kindlustusandjate panust taastumise rahastamisse, edendades kapitaliturgude liitu ja vahendite suunamist Euroopa rohelise kokkuleppe poole. Lühiajaliselt võidakse ELis vabastada kuni 90 miljardi euro suurune kapital. See märkimisväärne kapitali vabastamine aitab (edas) kindlustusandjatel suurendada oma panust erainvestorina Euroopa taastumisel COVID-19 viirusest.

Solventsus II direktiivi muudatusi täiendatakse hiljem delegeeritud õigusaktidega. Tänases teatises esitatakse komisjoni kavatsused selles osas. 

reklaam

Mõned põhipunktid tänasest paketist:

• Tänased muudatused kaitsevad paremini tarbijaid ja tagavad kindlustusseltside püsimise, sealhulgas rasketel majandusaegadel;
• tarbijaid („kindlustusvõtjaid”) teavitatakse paremini oma kindlustusandja finantsolukorrast;
• tänu järelevalveasutuste paremale koostööle on tarbijad teistes liikmesriikides kindlustustooteid ostes paremini kaitstud;
• kindlustusandjaid motiveeritakse rohkem investeerima majanduse pikaajalisse kapitali;
• kindlustusandjate rahaline tugevus võtab paremini arvesse teatavaid riske, sealhulgas kliimaga seotud riske, ning on vähem tundlikud turu lühiajaliste kõikumiste suhtes ja;
• kogu sektorit kontrollitakse paremini, et vältida selle stabiilsuse ohtu seadmist.

Kavandatud kindlustuse taastamise ja lahendamise direktiiv

Kindlustuse taastamise ja kriisilahenduse direktiivi eesmärk on tagada, et ELi kindlustusandjad ja asjaomased ametiasutused oleksid oluliste finantsraskuste korral paremini ette valmistatud.

Sellega võetakse kasutusele uus korrastatud kriisilahendusprotsess, mis kaitseb paremini kindlustusvõtjaid, aga ka reaalmajandust, finantssüsteemi ja lõppkokkuvõttes maksumaksjaid. Riigi ametiasutused on kindlustusseltsi maksejõuetuse korral paremini varustatud.

Kriisilahenduskolleegiumide loomise kaudu saavad asjaomased järelevalveasutused ja kriisilahendusasutused võtta kooskõlastatud, õigeaegseid ja otsustavaid meetmeid, et lahendada piiriüleste (edasikindlustus) kindlustusgruppide probleeme, tagades kindlustusvõtjatele ja laiemale majandusele parima võimaliku tulemuse.

Tänased ettepanekud põhinevad suuresti EIOPA (Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve) tehnilisel nõustamisel. Need on ühtlustatud ka rahvusvahelisel tasandil antud teemal tehtud tööga, võttes samal ajal arvesse Euroopa eripära.

Majandus, mis töötab inimestele, asepresident Valdis Dombrovskis ütles: "Euroopa vajab tugevat ja elujõulist kindlustussektorit, et investeerida meie majandusse ja aidata meil hallata riske, millega silmitsi seisame. Kindlustussektor võib aidata kaasa rohelisele kokkuleppele ja kapitalile Turu Liit tänu oma kahele kaitsja ja investori rollile. Tänased ettepanekud tagavad, et meie eeskirjad jäävad eesmärgile vastavaks, muutes need proportsionaalsemaks. ”

Finantsteenuste, finantsstabiilsuse ja kapitaliturgude liidu eest vastutav volinik Mairead McGuinness ütles: „Tänane ettepanek aitab kindlustussektoril kiirendada ja täita oma osa ELi majanduses. Me võimaldame investeerida majanduse taastamisse ja kaugemalegi. Ja me soodustame kindlustusseltside osalemist ELi kapitaliturgudel, pakkudes pikaajalist investeeringut, mis on jätkusuutliku tuleviku jaoks nii oluline. Meie kasvav kapitaliturgude liit on meie rohelise ja digitaalse tuleviku jaoks hädavajalik. Samuti pöörame suurt tähelepanu tarbijate vaatenurgale; kindlustusvõtjad võivad olla kindlad, et nad on tulevikus paremini kaitstud, kui nende kindlustusandja satub raskustesse. ”

Järgmised sammud

Õigusaktide paketti arutavad nüüd Euroopa Parlament ja nõukogu.

Taust

Kindlustuskaitse on paljude leibkondade, ettevõtete ja finantsturu osaliste jaoks hädavajalik. Kindlustussektor pakub ka pensionitulu lahendusi ning aitab säästa raha finantsturgudele ja reaalmajandusse.

1. jaanuaril 2016 jõustus Solventsus II direktiiv. Komisjon jälgis direktiivi kohaldamist ja konsulteeris sidusrühmadega põhjalikult võimalike läbivaatamisvaldkondade üle.

11. veebruaril 2019 palus komisjon ametlikult EIOPA -lt tehnilist nõu, et valmistuda Solventsus II direktiivi läbivaatamiseks. EIOPA tehniline nõuanne avaldati 17. detsembril 2020.

Lisaks direktiivis nimetatud minimaalsele läbivaatamisulatusele ja pärast sidusrühmadega konsulteerimist tuvastas komisjon Solventsus II raamistiku täiendavad valdkonnad, mis tuleks üle vaadata, näiteks sektori panus Euroopa Liidu poliitilistesse prioriteetidesse (nt Euroopa roheline Tehing ja kapitaliturgude liit), piiriülese kindlustustegevuse järelevalve ja usaldatavusnormatiivide, sealhulgas aruandluse proportsionaalsuse suurendamine.

Rohkem informatsiooni

Seadusandlik ettepanek direktiivi 2009/138/EÜ (Solventsus II direktiiv) muutmiseks

Seadusandlik ettepanek (edasikindlustusandjate) taastamiseks ja kriisilahendamiseks

Teatis Solventsus II direktiivi läbivaatamise kohta

Küsimus ja vastused

Jagage seda artiklit: