Ühenda meile

koronaviirus

Komisjon esitab ajakohastatud lähenemisviisi fiskaalpoliitika reageerimisele koroonaviiruse pandeemiale

JAGA:

avaldatud

on

Kasutame teie registreerumist, et pakkuda sisu viisil, millega olete nõus, ja parandada meie arusaamist teist. Tellimuse saate igal ajal tühistada.

Euroopa Komisjon on vastu võtnud teatise, mis annab liikmesriikidele eelarveperioodil eelarvepoliitika elluviimise kohta ulatuslikke juhiseid. See annab fiskaalmeetmete nõuetekohase kujunduse ja kvaliteedi juhtpõhimõtted. Selles esitatakse komisjoni kaalutlused üldise pääsuklausli deaktiveerimise või jätkuva rakendamise kohta. Samuti esitatakse üldised suunised eelarveperioodi üldise eelarvepoliitika kohta, sealhulgas taastamise ja vastupanuvõime rahastamise mõju eelarvepoliitikale.

Komisjon on võtnud kohustuse tagada koordineeritud ja järjepidev poliitiline reageerimine praegusele kriisile. Selleks on vaja usaldusväärset eelarvepoliitikat, mis tegeleb koroonaviiruse pandeemia lühiajaliste tagajärgedega ja toetab taastumist, kuid ei ohusta eelarve jätkusuutlikkust keskpikas perspektiivis. Käesoleva teatise eesmärk on neid eesmärke toetada.

Juhised kooskõlastatud eelarvepoliitika kohta

Riikide eelarvepoliitika kooskõlastamine on majanduse taastumise toetamiseks hädavajalik. Teatises täpsustatakse, et eelarvepoliitika peaks jääma vilgas ja kohanema muutuva olukorraga. See hoiatab eelarvetoetuse ennetähtaegse tühistamise eest, mis tuleks säilitada sel ja järgmisel aastal. Selles nähakse ette, et kui terviseriskid on vähenenud, peaksid fiskaalmeetmed järk-järgult keskenduma sihipärasematele ja tulevikku suunatud meetmetele, mis soodustavad vastupidavat ja jätkusuutlikku taastumist ning et eelarvepoliitika peaks võtma arvesse RRF-i mõju. Lõpuks peaks eelarvepoliitika võtma arvesse taastumise ja eelarve jätkusuutlikkuse kaalukust.

Need juhised hõlbustavad liikmesriikidel nende ettevalmistamist stabiilsus- ja lähenemisprogrammid, mis tuleks komisjonile esitada 2021. aasta aprillis. Juhiseid täpsustatakse komisjoni Euroopa poolaasta kevadpaketis.

Kaalutlused üldise pääsuklausli deaktiveerimise või jätkuva aktiveerimise kohta

Komisjon tegi ettepaneku rakendada üldine põgenemisklausel 2020. aasta märtsis osana oma strateegiast, et reageerida koroonaviiruse pandeemiale kiiresti, jõuliselt ja koordineeritult. See võimaldas liikmesriikidel võtta meetmeid kriisiga nõuetekohaseks toimetulekuks, kõrvale kaldudes eelarvenõuetest, mida tavaliselt kohaldatakse Euroopa eelarveraamistiku alusel.

reklaam

Teatises esitatakse komisjoni kaalutlused selle kohta, kuidas tuleks langetada klausli deaktiveerimise või selle jätkuva rakendamise otsus aastaks 2022. Komisjoni arvates tuleks otsus teha pärast kvantitatiivsetele kriteeriumidele tuginevat majanduse üldist hindamist. Majandustegevuse tase ELis või euroalal võrreldes kriisieelse tasemega (2019. aasta lõpp) oleks komisjoni jaoks peamine kvantitatiivne kriteerium üldise hinnangu andmise deaktiveerimise või jätkuva kohaldamise üldise hinnangu andmisel. Seetõttu soovitaksid praegused esialgsed näidustused jätkata üldise põgenemisklausli kohaldamist aastal 2022 ja deaktiveerida alates 2023. aastast.

Pärast nõukogu ja komisjoni vahelist dialoogi hindab komisjon mai esimesel poolel avaldatava 2021. aasta kevadprognoosi põhjal üldise põgenemisklausli deaktiveerimist või jätkuvat rakendamist.

Riigipõhiseid olukordi võetakse jätkuvalt arvesse ka pärast üldise pääsuklausli deaktiveerimist. Kui liikmesriik ei ole majandustegevuse kriisieelsele tasemele taastunud, kasutatakse stabiilsuse ja kasvu pakti kõiki paindlikkusi, eriti eelarvepoliitika suuniste väljatöötamisel.

Taastamis- ja paindlikkusrahastu parim kasutamine

Teatises esitatakse mõned üldised suunised liikmesriikide eelarvepoliitika kohta 2022. aastal ja keskpikas perspektiivis, sealhulgas seos RRF-i vahenditega. RRF mängib otsustavat rolli, aidates Euroopal taastuda pandeemia majanduslikust ja sotsiaalsest mõjust ning aitab muuta ELi majandused ja ühiskonnad vastupidavamaks ning kindlustada rohelise ja digitaalse ülemineku.

RRF teeb liikmesriikidele kättesaadavaks 312.5 miljardit eurot toetustena ja kuni 360 miljardit eurot laenudena reformide elluviimise ja investeeringute toetamiseks. See annab märkimisväärse eelarvelise impulsi ja aitab vähendada erinevuste riski euroalal ja ELis.

Taastamis- ja vastupanuvõime rahastamise rakendamine mõjutab oluliselt ka riigi eelarvepoliitikat. RRF-i toetustest rahastatavad kulutused annavad majandusele järgnevatel aastatel olulise tõuke, suurendamata riikide puudujääke ja võlga. Samuti innustab see liikmesriike parandama oma eelarvepoliitika kasvusõbralikkust. RRF-i toetustest rahastatavad riiklikud investeeringud peaksid tulema olemasolevate riiklike investeeringute tasemele. Ainult siis, kui RRF rahastab täiendavaid produktiivseid ja kvaliteetseid investeeringuid, aitab see kaasa taastumisele ja potentsiaalse kasvu kiirendamisele, eriti kui see on kombineeritud struktuurireformidega kooskõlas riigipõhiste soovitustega.

Liikmesriigid peaksid majanduse taastumise toetamiseks, suurema potentsiaalse kasvu edendamiseks ja oma eelarvepositsiooni parandamiseks keskmises ja pikas perspektiivis kõige paremini ära kasutama RRF-i pakutavat ainulaadset võimalust.

Avalik arutelu majanduse juhtimise raamistiku üle

Koroonaviiruse pandeemia põhjustatud kriis on rõhutanud paljude väljakutsete asjakohasust ja olulisust, mida komisjon püüdis majanduse juhtimise raamistiku avalikus arutelus arutada ja lahendada. Raamistiku avaliku arutelu taaskäivitamine võimaldab komisjonil nende väljakutsete üle järele mõelda ja õppida. Teatis kinnitab komisjoni kavatsust taasalustada majanduse juhtimise raamistiku üle peetav avalik arutelu, kui taastumine saab kätte.

Inimeste heaks töötav majandus Asepresident Valdis Dombrovskis ütles: „ELi majanduse silmapiiril on lootust, kuid praeguseks on pandeemia jätkuvalt inimeste elatist ja majandust laiemalt kahjustamas. Selle mõju leevendamiseks ning paindliku ja jätkusuutliku taastumise edendamiseks on meie selge sõnum, et fiskaaltoetust tuleks jätkata nii kaua kui vaja. Praeguste näidustuste kohaselt jääks üldine erandklausel kehtima 2022. aastal ja deaktiveeriti 2023. aastal. Liikmesriigid peaksid taastamise ja paindlikkuse rahastu maksimaalselt ära kasutama, kuna see annab neile ainulaadse võimaluse oma majandust toetada ilma riigi rahandust koormamata. Õigeaegsed, ajutised ja sihipärased meetmed võimaldavad keskpikas perspektiivis sujuvalt säästva eelarve juurde tagasi pöörduda. "

Majandusvolinik Paolo Gentiloni ütles: „Meie eelmise aasta märtsis tehtud otsus rakendada üldist põgenemisklauslit oli tunnustus areneva kriisi tõsidusele. See oli ka avaldus meie kindlameelsusest astuda kõik vajalikud sammud pandeemia vastu võitlemiseks ning töökohtade ja ettevõtete toetamiseks. Aasta pärast pole võitlus COVID-19 vastu veel võidetud ja peame tagama, et me ei kordaks kümnendi taguseid vigu, tõmmates liiga kiiresti toetust tagasi. Aastaks 2022 on selge, et eelarvetoetus on endiselt vajalik: parem eksida pigem liiga palju kui liiga vähe tehes. Samal ajal tuleks eelarvepoliitikat eristada vastavalt iga riigi taastumiskiirusele ja nende aluseks olevale eelarveseisundile. Oluline on, et kui järgmise põlvkonna EL rahastamine hakkab liikuma, peaksid valitsused tagama riiklike investeerimiskulutuste säilimise ja tugevdamise ELi toetuste kaudu. "

Rohkem informatsiooni

Küsimused ja vastused: Komisjon esitab juhised fiskaalpoliitika lahendamiseks koroonaviiruse pandeemiale

Kommunikatsioon: Üks aasta COVID-19 puhkemisest: eelarvepoliitika reageerimine

Jagage seda artiklit:

EU Reporter avaldab mitmesugustest välistest allikatest pärit artikleid, mis väljendavad mitmesuguseid seisukohti. Nendes artiklites võetud seisukohad ei pruugi olla EU Reporteri seisukohad.

Trendid