Hirm töökohtade arvu kohta
Näib, et viimaste aastate suured hirmud on hoogustunud digitaalse ja automatiseerimise revolutsiooni (DAR) kvantitatiivsete ja kvalitatiivsete tagajärgede selgemaks hindamiseks. Erinevalt sensatsioonistlikust prognoosist, et 40 töökohtade arv kaotab 10-aasta jooksul, täna eeldame, et täielikult välja arvatakse vähem kui 10% töökohti. OECD on alustanud teadustegevust, et tuua ootused kindlamale alusele, mis on seotud selle ettevalmistamisega uuele töökohtade strateegiale, mis käivitatakse 2018is.
Rohkem roboteid majanduses peaks loogiliselt mõtlema inimesele vähem töökohti, kuid tegelikke tulemusi käsitlevad uuringud ei näi seda järeldust toetaks. Kui me võtame Euroopas võrdleva lähenemisviisi, leiame, et tehnoloogiliselt arenenud - st digitaalselt ja automatiseeritud - majandused on ka suure tööhõivega seotud ühiskonnad: näiteks Rootsi, Taani ja Madalmaad. Teisest küljest on riikides, kus tööhõive on madal, näiteks Ungari ja Bulgaaria, see ei tulene paljudest robotitest, mis tõid tööturult välja oma töökohad.
Ülemaailmses perspektiivis on Jaapan tööstuses ja teenustes robotiseerinud, kuid on täiesti töökoha lähedal. Riik nõuab tänapäeval, et vanemad kohordid jäävad tööturule üha rohkem. Need juhtumid tõepoolest põhjustavad eeldatavat põhjuslikkust. Robotid ei ilmne teadmata põhjustel, vaid tööjõupuuduse tõttu selliste tegurite tõttu nagu suur majanduskasv, madal viljakus ja tagasihoidlik sisseränne. Robotid võetakse kasutusele intensiivsemalt meie töö ja elus, sest me vajame neid ja seal on palju asju, mida me ilma nendeta saaksime teha.
Rohkem roboteid majanduses peaks loogiliselt tähendama inimestele vähem töökohti, kuid tegelikke tulemusi käsitlevad uuringud ei näi seda järeldust toetavat
Üldiselt on see põhjus, miks silmapaistvaid tööjõu majandusteadlasi, nagu Christopher Pissarides, tundub olevat intensiivselt lõdvestunud DAR-i töökoormuse netomõju kohta. On väga vähe näiteid sellest, kus uus tehnoloogia ei ole nii võimalus kui ka oht, ning poliitikad ja töösuhete raamistik on olulised. Nüüd on tõendeid DARi ebaühtlase mõju kohta tööturul, mida korraldatakse erinevalt. USAs põhjustas robotiseerimine suuremahulise töökoha hävitamise, kuid Saksamaal said tööandjad sellest tehnoloogilisest suundumusest kasu - seda ka palgatulu osas - isegi kui nende ettevõtted võtsid tööle vähem noori töötajaid. Saksamaa töötuse üldine tase on isegi pärast aastatepikkust kriisi ja ümberkujundamist tegelikult langenud.
Mure valdkondlike mõjude ja töökohtade kvaliteedi pärast
Digitaliseerimise ja automatiseerimise mõju töökohtade arvule on kiirem kui see, kuidas see mõjutab töökohtade kvaliteeti. Seda tuleks võimaluse korral ennetavalt käsitleda. Valitsused peavad koostöös ELiga jälgima valdkondlikke mõjusid ning hindama ja juhtima erinevaid riske, mis on seotud DAR-iga.
Kuigi me ka tihti ühendame DARi tööstuse 4.0 kontseptsiooniga, on tulevastel aastatel eeldatavasti tööstuse ümberkujundamine vähem märgatav lihtsalt sellepärast, et paljud tööstuslikud töökohad on juba kõrvaldatud. Kunstliku luure tõus tähendab tegelikult seda, et tehnoloogiliste muudatuste poolt varem vähem mõjutatud kutsealad võivad hävitada tekkiva ümberkujundamise teel.
Oodatavat tootlikkuse kasvu saab kompenseerida hüper-ühenduvusega seotud une, puhke ja kontsentratsiooni puudumine. Töökohal võivad pikad tundid klaviatuuril mõjuda seljale, randmele, kaelale ja silmadele, kui ei pakuta mingit kaitset, mis suurendab tervisega seotud kulusid. Kõige enam tuleb ära hoida DARi avamine väikestest kanalitest või isegi võimalustest sotsiaalkindlustussüsteemist, raskendades praeguseid jätkusuutlikkuse probleeme. Üldine mure kogu maailmas on see, kas DAR suurendab veelgi sotsiaalset ebavõrdsust ja konkreetne Euroopa probleem on see, kas see süvendab ELis toimuvat tasakaalustamatust.
Peamine põhjus, miks DAR hirmutab palju inimesi, on see, et see on kaasas mitmete hiljutiste megatrendidega. Kõige olulisemad neist on globaliseerumine ja paindlik töö - ebatüüpiliste tööhõivevormide tõus ja sellest tulenev tööturgude segmenteerimine. Paljud inimesed kahjustavad nii tööturvalisust kui ka sissetulekut. Seega on paljud eksperdid, sealhulgas need, kes arutavad tuleviku tööd Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni (ILO) erinevatel foorumitel, küsimus selle kohta, kas tehnoloogiliste muutuste uus laine saab sobitada sotsiaalse õiglusega. Euroopa ametiühingu juhid räägivad "õiglase ülemineku" üle, mida peaks toetama konkreetne fond.
Küsimus on kutsekvalifikatsiooni sisu kiireloomuliseks värskendamiseks ja info- ja kommunikatsioonitehnoloogia haridus kättesaadavaks kõigil tasanditel
Universaalse baasissetuleku toetajad (UBI) on hakanud kasutama DAR-i kui argumenti nende sotsiaalpoliitika soosimise lihtsustamiseks. Kuid isegi kui DAR ei lase meil UBI-skeeme lähitulevikus vastu võtta, peab sotsiaalkindlustus ikkagi kohanema igas majandustsüklis ja see ei ole erand. Gig-töötajatel ei tohiks lubada jääda ilma tervishoiu- ja pensionita, kuid uued tööhõivevormid võivad tekkida ka hoolekande riigi uusi filiaale.
Digitaalajastu tööturupoliitika
Täiendav haridus ja oskused on iga poliitilise reageerimise peal, mis on suunatud majanduslikele ja sotsiaalsetele väljakutsetele, kuid sel juhul on nad ainult nimekirja alguses. Küsimus on kutsekvalifikatsioonide sisu kiireloomulise värskendamise ning info- ja kommunikatsioonitehnoloogia hariduse kättesaadavuse kõigil tasanditel ja igas vanuserühmas.
Kõrge kvalifikatsiooniga infotehnoloogid on ainult jäämäe tipp. Üleminek peab toimuma paljude inimeste poolt ning digitaalsete spetsialistide ring on palju laiem. Sellised Kesk-Euroopas asuvad Codecooli projektid näitavad, kuidas ettevõtete ja tulevaste töötajate vaheline koostöö võib anda üleminekuprotsessi.
Poliitilised vastused peavad olema kaasavad. Saksamaa teedrajavad uuringud on põhinenud tööjõu-uuringute ja sotsiaalpartneritega konsulteerimisega nende ootuste kohta DAR-i ja vajalike reformide kohta. Valitsused peavad olema potentsiaalsete töökohtade hävitamise suhtes tähelepanelikud, kuid enamikesse riikidesse on probleemide täitmine sobilike oskustega töötajatele vabade töökohtade täitmiseks.
Euroopas peab tehnoloogiliste muutuste edendamine kaasnema territoriaalse ühtekuuluvuse poliitikaga, et tasakaalustada infotehnoloogia klastrite moodustamise tendentsi. Seda tundub olevat süvendanud selle valdkonna spetsialistide ränne. Ressursiülekannetega kaasnevad teadmiste edasiandmise strateegiad, kuna DAR kujutab endast üldist ohtu riikidele, kelle majandusareng põhineb kokkupanekul või muul tootmistegevustel. Rohkemate robotite puhul võib tootmine lähemale lähemale jõuda suurtesse turgudesse ja "reshoring" võib loota reaalsuseks. Samuti on DAR suurem oht mõnedele riikidele kui teistele, mis muudab täiendava põhjusena intiimsemate suhete tööstus- ja regionaalpoliitikate vahel ELis.