Ühenda meile

Tubakas

Kavandatavad tubakareeglite muudatused kahjustavad ELi õigusloomet ja ohustavad elusid

JAGA:

avaldatud

on


Kui ELi tervishoiuministrid kohtuvad 21. juunil, lisatakse nende päevakorda viimasel hetkel Taani tervishoiuministri ettepanek, mille eesmärk on rikkuda kontrolli ja tasakaalu, mis on mõeldud iseloomustama Euroopa Liidu lähenemist seaduste vastuvõtmisele ja määruste tegemisele. See mõjutab alati vastuolulist tubaka ja nikotiini reguleerimise küsimust, kus vale otsus võib keelata suitsetajatelt ohutumad alternatiivid, mida nad sageli vajavad sigarettidest loobumiseks, mis kahjustab jätkuvalt tervist ja maksab lõppkokkuvõttes liiga paljude Euroopa kodanike elu.

Häire tõstis äsja tagasivalitud Rootsi Euroopa Parlamendi liige Charlie Weimers oma esimesel päeval Brüsselis. "Ilmselt on Taani avanud uute nikotiinitoodete, sealhulgas nikotiinikotikeste maitsestamise keelu," säutsus ta. "Taani üritab ennetada tubakatoodete direktiivi läbivaatamist, mida selle ametiaja jooksul oodatakse."

Euroopa Komisjon ei ole avaldanud aruannet uue tubakatoodete direktiivi (TPD 2) avaliku arutelu kohta pärast seda, kui president Ursula von der Leyen peatas potentsiaalselt vastuolulised meetmed enne Euroopa Parlamendi valimisi ja uue komisjoni ametisse nimetamise protsessi.

Kuid selle aasta alguses anti avalik kinnitus, et tubakatoodete direktiivi võimalik läbivaatamine ja see, mida see hõlmab, sõltub teadusliku hinnangu ja avaliku arutelu tulemustest ning põhjalikust mõjuhinnangust.

"Selles osas teeb poliitilised otsused ülaltoodud ettevalmistavate sammude valguses järgmine komisjon," ütles pressiesindaja. Nüüd aga püütakse uus poliitika läbi viia enne, kui praegune komisjon lõpeb ja enne kui Euroopa seadusandluse eest vastutavad organid – nõukogu ja parlament – ​​saavad oma seisukohti avaldada.

See ei oleks esimene kord, kui komisjon üritab demokraatlikku protsessi lühistada. Liikmesriikide kohtud on rahuldanud vaidlused siseriiklikele õigusaktidele, millega Euroopa direktiive üle võeti. Kohtunikud leidsid, et kuumutatud tubakatoodete ja muude sigarettide ohutumate alternatiivide reguleerimisel läksid nad ELi õigusest kaugemale.

Kuid isegi kui komisjon kaotab, kui need juhtumid lõpuks Euroopa Kohtusse jõuavad, on kahju tehtud. Liiga paljud suitsetajad jätkavad sigarettide kasutamist, selle asemel, et minna üle sellistele seadmetele nagu veibid ja e-sigaretid, mis annavad neile ihaldatud nikotiini, ilma vähki tekitavat suitsu sisse hingamata.

reklaam

On võimatu mitte näha komisjoni tervise ja toiduohutuse peadirektoraadi (DG SANTE) sõrmejälgi taotlusel, mille Taani tervishoiuminister saatis oma ELi kolleegidele, paludes toetust radikaalsetele ettepanekutele, mis läheksid tõhusalt mööda TPD pidevast hindamisest. Taanis on sigarettide suitsetamise vähendamisel Põhjamaadest kõige halvem rekord – suitsetavate inimeste osakaal on kolm korda suurem kui naaberriigis Rootsis.

Rootsis on sigarettidele traditsiooniline alternatiivtoode, huuletubakas, mis võimaldab nikotiinil imenduda ilma tubakat põletamata. See kujutab endast palju väiksemat vähiriski ja Rootsi valitsus on asunud julgustama suitsetajaid üle minema, alandades huuletubaka maksu ja tõstes seda sigarettidelt. Huuletubakas on ülejäänud EL-is keelatud, kuid Rootsi sai Euroopa Liiduga ühinemisel erandi. 

Üks iroonia on see, et Euroopa Komisjonil on tubakaaktsiisi direktiivi ajakohastamiseks meede, mille ta võiks esitada enne tubaka- ja nikotiinialaste õigusaktide laiema läbivaatamise nõuetekohast protsessi rakendamist. Kavandatav uus TED, mille eesmärk on ühtlustada liikmesriikide maksupoliitikat, et parandada ühtse turu toimimist, sätestab sigarettide ja erinevat tüüpi ohutumate alternatiivsete toodete eristamise.

See peatus, kui ajalehte avaldatud leke paljastas, et huuletubakat maksustatakse kõrgelt, mis kutsus esile Rootsi valitsuse tugevad vastuväited. Kuid komisjoni tõus selles küsimuses peaks võimaldama tal edasi minna.

Selle asemel on meil viimase hetke ettepanek Taanilt. Tundub, et see tugineb üleskutsele piirata või keelata mitme liikmesriigi toodetud uusi tubaka- ja nikotiinitooteid, mis pidi tervishoiuministrite kohtumisel käsitlema "mis tahes muud küsimust".

Sõltumatu rahvatervise ja jätkusuutlikkuse konsultant ning Ühendkuningriigi suitsetamis- ja tervisealase tegevuse (ASH) endine direktor Clive Bates näeb selles mõnede tervishoiuministrite katset kehtestada tubakapoliitika meetmeid, millega liikmesriigid ei suuda oma poliitikas kokku leppida. oma jurisdiktsioonid. 

"Kui nad arvavad, et rohkem piiranguid on õigustatud, peaksid nad esitama tõenditel põhineva juhtumi," ütles ta mulle. "Sellel tuleks arvesse võtta mõju täiskasvanutele, mõju noortele, kes muidu suitsetavad, mõju noortele, kes ei suitseta, ja soovimatute tagajärgede mõju, nagu ebaseaduslik kaubandus, inimesed segavad oma tooteid, inimesed, kes lähevad tagasi. suitsetamisele…. See on palju keerulisem pilt, kui nad välja kujutavad.

"Nad väidavad väravaefekti, kui kõik tõendid näitavad vastupidist suunda - et need veipitooted ja muud nikotiinitooted on suitsetamisest väljumiseks. Kui õigustate miljonite eurooplaste isiklikku käitumisse sekkumist, põhjendate seda paremini.

"Selliste asjadega ei tohiks kiirustades reguleerida, teha odavaid populistlikke žeste, kui tegelikult on elud ohus. See, et seda õigesti tehakse, on elu või surma probleem ja nad suhtuvad sellesse omamoodi nipsakas. Vajame tugevat aruteluprotsessi, mis viiks hästi läbimõeldud meetmeteni tervise ja ELi siseturu edendamiseks, mitte aga tegelikult kahjustavate keeldudeni.

Clive Bates rääkis minuga Varssavis ülemaailmsel nikotiinifoorumil, kus juba kardeti, et – nagu korraldajad ütlesid – ELi bürokraadid saadavad miljoneid tagasi suitsetamise juurde, mistõttu ELi vähivastase võitluse kava tõenäoliselt ei täitu. selle eesmärk on vähktõve vähendamine.

Kavas uudsetele nikotiinitoodetele seatud raskete piirangute hulka kuuluvad maitsekeeld, avaliku ruumi kasutamise keelud, tavaline pakendamine ning kõrged maksud veipidele ja teistele ohutumatele nikotiinitoodetele – seda kõike ajal, mil mõnes Euroopa riigis suitsetamise määr juba kasvab.

"Euroopa võib lõppeda nagu Austraaliaga, kus, vastupidi, saate osta legaalselt tubakat ainult siis, kui see on suitsetamiseks mõeldud," ütles Austraalia tubakakahjude vähendamise assotsiatsiooni heategevusorganisatsiooni asutaja dr Colin Mendelsohn. "E-sigarette on nii raske hankida, et need võiks sama hästi ära keelata."

USA-s on olukord sama hull, sest eeskirjad on nii koormavad, et seaduslikud valikud lihtsalt ei suuda musta turuga konkureerida, samas kui Uus-Meremaal ja Jaapanis langes suitsetamise määr pärast kehtestamist vastavalt poole ja kolmandiku võrra. kuumutatud tubakatoodetest.  

"Suitsetamisest loobumise raskendamine, määrates inimestele hinna või muutes alternatiivsed tooted nii ebaatraktiivseks, et keegi ei taha neid kasutada, ei ole lahendus," ütles Iirimaal Dublinis asuva Priority Medical Clinicu meditsiinidirektor dr Garett McGovern.

Foorumil kuuldi ka, et nikotiinisisalduse vähendamine toodetes on kahjulik, sest inimesed suitsetavad rohkem, ning ohustab ka Euroopa tubakatootjate toimetulekut. Madala nikotiinisisaldusega tubakat saab kasvatada ainult geneetiliselt muundatud (GM) põllukultuuride kasvatamisel, kuid enamik ELi liikmesriike keelab või piirab nende põllukultuuride kasvatamist. Põllumajandustootjad ei saa neid kasvatada ja tubakakasvatusele avaldatakse negatiivset mõju.

See on vaid üks näide halvasti läbimõeldud seadusandluse potentsiaalselt katastroofiliste soovimatute tagajärgede kohta. Mida siis teha? Nikotiini ülemaailmse foorumi eksperdid olid üksmeelel, et uudsed tubakas ja nikotiinitooted ei tohiks olla alaealiste käes. Kuid on naiivne arvata, et keelud või äärmuslikud meetmed viivad edukalt tooted riikidest välja. Paljudel juhtudel on osa alaealiste poolt järele tulnud tooteid juba ebaseaduslik import. Küsimus on jõustamises ja hariduses, mitte ebapiisavas regulatsioonis.

Just ELi liikmesriigid peaksid kasutama oma ainupädevust rahvatervise valdkonnas, et vajaduse korral käsitleda nende toodete kasutamist alaealiste poolt. See hõlmab e-sigarettide ja nikotiinikotikeste maitsete ja pakendite reguleerimist, samuti aktsiisimaksu kehtestamist, et vältida alaealistele taskukohaseid liiga madalaid hindu, jaemüüjate litsentsimist ja noorte juurdepääsu ennetusmeetmete jõustamise tugevdamist.

Väärtuslike kogemuste kogumine liikmesriikide tasandil uudsete tubaka- ja nikotiini sisaldavate toodete reguleerimisel on ELi tasandil tegutsemise oluline eeltingimus. Selle asemel püüab komisjon eirata liikmesriikide kogemusi ja mõnel juhul ka edu suitsetamissageduse vähendamisel, kasutades uuenduslikke tooteid, takistades samal ajal alaealiste juurdepääsu nendele toodetele.

Näiteks Soome, Taani, Läti, Leedu ja Eesti on kehtestanud või kehtestamas piiranguid e-sigareti maitsetele ja/või kotikestele, lubades samal ajal teatud maitseid, nagu tubakas – ja mõnel juhul ka piparmünt ja mentool –, et tagada. et need tooted jäävad täiskasvanud suitsetajatele vastuvõetavaks alternatiiviks.

Lõppkokkuvõttes tuleb leida õige tasakaal uudsete tubaka- ja nikotiinitoodete potentsiaali vahel vähendada suitsetamisest põhjustatud kahju ja kaitsta alaealisi. Neid tooteid tuleb reguleerida, et need oleksid täiskasvanud suitsetajate jaoks suitsetamise parema alternatiivina vastuvõetavad, kuid need ei muutuks alaealiste jaoks eriti atraktiivseks.

Jagage seda artiklit:

EU Reporter avaldab mitmesugustest välistest allikatest pärit artikleid, mis väljendavad mitmesuguseid seisukohti. Nendes artiklites võetud seisukohad ei pruugi olla EU Reporteri seisukohad.

Trendid