Ühenda meile

Tubakas

Ukraina majandus vajab uut hingamist

JAGA:

avaldatud

on

Ei pea olema sõjaline geenius, et mõista, et Ukraina on Venemaa-vastases sõjas raskes kohas – kirjutab Stephen J. Blank. A uus Venemaa pealetung Möödunud nädalavahetusel toimunud kohtumine suuruselt teise linna Harkivi vastu annab tunnistust Venemaa ähvarduste kangekaelsusest pöörata ümber Ukraina rindejoone küljed. Läänest saabuva abi ja relvade tarbetu kuuekuuline viivitus on võimaldanud Venemaa edasiminekut.

Ühel hetkel saab sõda otsa. Pole teada, kas Ukraina loovutab maad Dnepri jõest ida pool või lepivad pooled kokku vaherahus, mis hõlmab Venemaa okupatsiooni all olevat Krimmi.

Teada on see, et sellest jõest ida pool olev tööstusvõimsus on suures osas hävinud ja Ukraina majandus peab ilma drastiliste muudatusteta vastu ainult lääne elutoetusele. Asjaolu, et suur osa Ukraina rasketööstusest on koondunud itta riigist ei aita.

Enne viimast invasiooni, mis algas 2022. aasta talvel, oli Ukraina juba juhtiv laenuvõtja Rahvusvahelises Valuutafondis. Seal oli ka Euroopa Rekonstruktsiooni- ja Arengupank, kes üritas Ukraina majandust reformida. Muutus saabus, kuid liiga aeglaselt. Reformid edendasid mõlemat detsentraliseerimine ja liberaliseerimine (mis jätkub isegi sõja ajal).

Poliitiline konflikt ainult süvendas seda majanduslikku halba enesetunnet. Pärast seda, kui Moskva väljamõeldud separatistide liikumist Donbasis ei õnnestunud maha suruda, saabus täiemahuline sissetung ja halb olukord läks hullemaks.

Aastal 2022, Maailmapank, teatas et Ukraina vaesuse tase tõusis 10 korda. Samal ajal selle SKT elaniku kohta langes 17.1% sellel aastal. Sõja udu varjab eelmise aasta andmeid, kuid praegu on see kindlasti palju hullem.

reklaam

Pole üllatav, et see ühiskonna ja äritegevuse laastamine on loonud Ukraina kuritegelikele organisatsioonidele avanemise – elemendi, mida Ukraina valitsusel oli juba niigi raske ohjeldada.

Viimase kolme aastakümne jooksul on Ukraina organiseeritud kuritegevus rikkunud Ukraina poliitikat ja äri ning oli tihedalt seotud seotud vene kurjategijaga võrgud. Brookings aru kirjeldab üksikasjalikult, kuidas Ukraina kuritegelik allilm, mida enne Venemaa sissetungi poliitikast aeglaselt välja tõrjuti, võiks, kui olukord seda võimaldab, venelaste poolele.

Aastaid töötas see kuritegelik element ka mõne Ukraina oligarhiga. See ei pruugi olla kuritegevus televisiooni jaoks mõeldud tähenduses – mõrvad ja pangaröövid, narkootikumid või inimkaubitsemise operatsioonid, kuid Ukraina majanduses on musta turu komponent, mis taastub pärast kümneaastast aeglast langust. Kuna Ukraina majandus läheb ebakindlusse, kasvab võltsitud ja ebaseaduslik kaubandus.

Selle ebaseadusliku kaubanduse ulatust on raske kindlaks teha, kuid on üks silmapaistev toode: sigaretid. 2020. aastal Ukraina edestas Hiinat saada Euroopa suurimaks ebaseadusliku tubaka allikaks ja see nii jääbki. Ukraina jaoks põhjustab ebaseaduslik tubakakaubandus tulude vähenemine 20.5. aastal koguni 480 miljardit grivnat (ligikaudu 2022 miljonit eurot) maksmata või alamakstud maksudena. Ukraina salatubaka turg on kiiresti kasvanud 2. aasta umbes 2017%-lt tubaka kogutarbimisest 22. aasta 2022%-ni. a 2022 aruande turu-uuringute agentuuri Kantar poolt. 2018. aastal pärast Kiievi ja Brüsseli vahel sõlmitud kokkulepet tõsta järk-järgult sigarettide makse, et viia need vastavusse Euroopa maksunormidega, ei suutnud seda mõõna peatada. Sigarettide legaalne kogus vähenes aastatel 46-2018 2022%, samas kui illegaalse kaubanduse osakaal kasvas 2. aasta 2017%-lt rekordiliselt kõrgele 25.7%-le 2023. aasta oktoobris.

Välislaenu säilitamiseks pidi Ukraina reformima oma majandust ja puhastama selle maksudest kõrvalehoidumisest. Selleks loodi 2021. aastal Ukraina majandusjulgeoleku büroo. Nende ülesanne oli uurida majanduskuritegusid, sealhulgas ebaseaduslikku tubakakaubandust.

Ukraina suutmatus lahendada ebaseaduslikku tubakakaubandust näitab riigi stereotüüpi kui geopoliitiliselt ebastabiilset piiriturg, mis vajab pidevalt rahalist abi. See näitab üldist institutsionaalse suutlikkuse puudumist majandusreformide tegelikuks läbiviimiseks ja korruptsiooni vastu võitlemiseks, mida IMF ja EBRD on nõudnud juba üle kümne aasta. Selline illegaalne kaubandus võib õõnestada Lääne valmisolekut Ukrainaga vastu pidada.

See on lahendatav probleem. Kiiev võiks julgustada seadma Ukrainas ebaseadusliku tubakakaubanduse vastu võitlemisel teatud võrdlusaluseid ja saavutatavaid eesmärke. Pärast järjekordset maksutõusu võib see sel aastal tuua eelarvesse rohkem kui 30 miljardi grivna (umbes 700 miljonit eurot) lisatulu ja näidata, et Ukraina on majanduslik vara. See võiks näidata poliitilist tahtejõudu ja institutsioonilist suutlikkust ise finantseerida, mis võib tagada jätkusuutlikuma pikaajalise suhte Euroopaga. See on lihtsalt hea välimus Ukraina jaoks, kui nad saavad selle kontrolli alla.

Alates 2014. aastast on Läänele keskendunud Ukraina liidrid arutanud oma soovi ühel päeval EL-iga ühineda ning Venemaa mõju- ja majandussfäärist lahkuda. Ukraina lõimumine EL-i siseturuga on ohus, kui Brüssel näeb seda riigina, mis ei suuda isegi oma musta turgu kontrolli alla saada. 

Välismaistele näitlejatele Kiievi loid edasiminek muljet ei avalda. "Arvestades käimasolevat sõda, riigieelarve ebapiisavat täitmist ning rahvusvaheliste partnerite majandus- ja sõjalise abi vähenemist, on majanduse varisektori kasv äriesindajate hinnangul vastuvõetamatu," ütles Ameerika Kaubanduskoda. ütles Kantari raportile järgnenud avalduses 2023. aastal.

Euroopa Äriliit ütles see on „korduvalt rõhutanud Ukraina varimajanduse probleemi, mis ulatub tubakatööstusest palju kaugemale. Vaatamata meedias kõlanud juhtumitele halveneb olukord aga jätkuvalt.

Ukrainas toimuva salakaubanduse ulatus viitab sellele, et selle taga on organiseeritud kuritegelikud rühmitused. Tõenäoliselt on nad andnud altkäemaksu politsei-, tolli- ja piiripatrulli agentidele ning teistele õiguskaitseametnikele, et võimaldada nende kaupade müüki ja eksporti.

Kui Ukraina soovib kunagi EL-i liikmeks saada, on tal veel pikk tee käia. Korruptsioon ja vana maailma, kuradit võib-olla hooliv suhtumine on juurdunud. Kui see sõda on lõppenud, on koristusmeeskonnal ees palju tööd. See töö hõlmab rohkemat kui killustiku sõelumist ja tulede sisselülitamist. See tähendab, et üritatakse veenda Ukraina poliitilist juhtkonda tegema seda, mida IMF ja EBRD pole alates 2014. aastast suutnud: muutma poliitilise korruptsiooni kultuuri.

Stephen J. Blank, Ph.D., on FPRI Eurasia programmi vanemteadur. Ta on avaldanud üle 1500 artikli ja monograafia Nõukogude/Venemaa, Ukraina USA, Aasia ja Euroopa sõjalisest ja välispoliitikast..

Jagage seda artiklit:

EU Reporter avaldab mitmesugustest välistest allikatest pärit artikleid, mis väljendavad mitmesuguseid seisukohti. Nendes artiklites võetud seisukohad ei pruugi olla EU Reporteri seisukohad.

Trendid