Tervis kui ELi pädevus – kuidas edasi minna?

Tere pärastlõunast, tervishoiukolleegid ja tere tulemast Euroopa Personaliseeritud Meditsiini Alliansi (EAPM) värskendusse, mis täna keskendub tervishoiu kui ELi pädevuse olulisele küsimusele. kirjutab EAPMi tegevdirektor dr Denis Horgan.

Kas tervishoid peaks kuuluma ELi pädevusse?

A pilt Näib, et Euroopa Parlamendi dokumendi kavandi aruanne näitab, et Euroopa Parlamendi põhiseaduskomisjon töötab resolutsiooni kallal, milles nõutakse mitmete lepingumuudatuste tegemist, sealhulgas artikli 4 muutmist, et muuta tervishoid ELi ja liikmesriikide jagatud pädevuseks. 

See järgneb Euroopa tulevikukonverentsi järeldustele, kus nõuti ELi tervishoiuvaldkonnas suuremaid volitusi, mis kõnelesid järgmiselt: „Pandeemia näitab Euroopa riikide vahelise koordineerimise tähtsust inimeste tervise kaitsmisel nii kriisiolukorras ja tavapärastel aegadel, mil saame tegeleda põhiliste terviseseisunditega, investeerida tugevatesse tervishoiusüsteemidesse ja koolitada tervishoiutöötajaid,“ ütles komisjon. "Euroopa Terviseliit parandab ELi tasandi kaitset, ennetamist, valmisolekut ja reageerimist inimeste terviseohtudele." 

Euroopa Parlamendi tegelikud volitused on piiratud – ta ei saa mingil juhul lepinguid ise uuesti avada. See on töömahukas ettevõtmine, mis eeldaks 27 liikmesriigi nõusolekut. Kuid see oleks veel üks hääl, mis sooviks ELi praeguses põhiseaduses põhjapanevaid muudatusi teha. 

ELi tervishoiupädevus ja ELi solidaarsus 

Üks Euroopa Liidu taotlusi tervishoiu parandamiseks oli 2013. aasta direktiiv patsientide õiguste kohta piiriüleses ravis. See näitab graafiliselt, kui kaugel on Euroopa tervishoiupoliitika ja innovatsiooni tegelikust sidususest.

reklaam

EL-i reeglite kohaselt on piiriülese tervishoiu direktiivi kaudu kodanikele tagatud õigus saada tervishoiuteenuseid igas bloki riigis. Praktikas kehtivad neile siiski mitmed piirangud ja bürokraatlikud takistused. Kõigis, välja arvatud seitsmes liikmesriigis, vajavad patsiendid oma koduriigi eelluba, enne kui nad pääsevad tervishoiuteenustele välismaal.

Uute eeskirjade eesmärk oli selgitada ja tugevdada kodanike õigusi valida, kuhu ja millistel asjaoludel pöörduda. 

Direktiivi tõhusus sõltub liikmesriikide koostööst ELi tasandil.

Euroopa Liidu kodanikud kasutavad aga harva ära oma õigust saada ravi bloki teiste riikide haiglates, selgub Euroopa Komisjoni avaldatud selleteemalisest raportist.

Seadusandlus oleks võinud võimaldada nihkumist riiklikust isolatsionismist tervishoius. Uute eeskirjade eesmärk on panna ELi kuulus siseturg esimest korda tervise heaks töötama, tugevdades kaupade, inimeste ja teenuste liikumisega seotud vabadusi. Visioon on, et patsiendid saaksid liikuda mööda Euroopat, et saada juurdepääs ohutule ja kvaliteetsele piiriülesele tervishoiule, millega kaasneb nende terviseandmete vaba liikumine ühest riigist teise.

Kui ainult, aga me elame lootuses!

Peaaegu 50 aastat on möödas sellest, kui EL võttis vastu oma esimesed uimastitealased õigusaktid, kuid hoolimata kümnetest hilisematest direktiividest, määrustest ja otsustest, mis hõlmavad tuhandeid lehekülgi, on ELi õigusaktid endiselt erinevate poliitikate lapitekk, mis käsitlevad innovatsiooni ja juurdepääsu aluseks olevaid tingimusi. . 

Süüdi pole mitte ainult praegustes liikmesriikide ees seisvates majanduslikes väljakutsetes, vaid ka riiklikus nõudmises säilitada riiklikud meetodid.

Isikupärastatud meditsiini lubaduse realiseerimiseks võib lepingu muutmine olla edu saavutamiseks ülioluline. Patsientide ja andmete vaba liikumine Euroopas; tihedam koostöö tugivõrgustike ja andmepankade vallas; laiem juurdepääs teabele; institutsionaliseeritud ristviljastamine pakkujate, maksjate ja reguleerivate asutuste vahel; ja parem ühine arusaam tervishoiutehnoloogia hindamisest on kõik personaliseeritud meditsiini eduka arengu eeltingimused.  

EL on viimastel aastatel nende küsimustega erineval määral tegelenud, nagu näitab hiljutine ELi terviseandmete ruumi ettepanek. 

ELi poliitikas on vaja uut sidususe taset. 

Individuaalse meditsiini lubaduse elluviimise edu või ebaõnnestumine on proovikivi Euroopa suutlikkusele võimalusest kinni haarata, samuti otsustav tegur, kui kaugele ja kui kiiresti suudab Euroopa välja töötada väärtuslikke uusi ravi- ja diagnostilisi lähenemisviise.

Kuid kui võimalus jäetakse kasutamata – või seda kasutatakse valesti –, ei tunne kahju mitte ainult tänased patsiendid, vaid ka homsed patsiendid.

Eesti üritus – Individuaalse meditsiini teejuht

Tartu Ülikool ja Eesti Teadusnõukogu korraldavad 15.-17. juunil võrgustikutöö seminari "Teed personaliseeritud meditsiinis: lahendused Euroopale". 

ELi peamised algatused, nagu projekt 1M Genomes/MEGA ja Beating Cancer Plan, näitavad teed isikupärastatud ja varajase ennetamise ja ravi võimaldamiseks. Eesti oma täiustatud elektrooniliste tervisekaartide ja suurte populatsioonipõhiste genoomiandmebaasidega on ideaalses positsioonis, et demonstreerida genoomika integreerimise mastaapsust üleriigilise tervishoiusüsteemiga. 

Seminar tõstab esile Euroopa Komisjoni ja juhtivate organisatsioonide strateegilisi lähenemisviise personaliseeritud meditsiinis, millel on potentsiaali muuta EL tervishoiusektorit. Lisainfo ja registreerumine hiljemalt 26. maiks klõps siin.

COVID-19 komitee

Euroopa Parlamendi uue COVID-19 komisjoni (COVI) esimene kohtumine neljapäeval (12. mail) ei toonud konkreetseid tulemusi, kuid paljastas laia teemade ringi, mida parlamendiliikmed soovivad pandeemiast saadud õppetundide kogumisel käsitleda.

Esimesel COVID-i koosolekul tervitas esinaine Kathleen van Brempt tervishoiuvolinik Stella Kyriakidest, kinnitades talle, et see on vaid üks paljudest kutsetest, mida ta saab komitee liikmetega arutada. „Oleme kriisile ikka veel väga lähedal, nii et poliitikakujundajad ja eksperdid, kes olid kriisi ajal kohal, nagu teie, proua volinik, on endiselt ametis. 

"Täna on meie liikmesriikides vaid seitse tervishoiuministrit, kes olid ametis kriisi alguses. Meil ​​on vaja kogu seda asjatundlikkust."

ütles Brempt oma avasõnas. Parlament andis uue erikomisjoni 2022. aasta märtsis rohelise tule, mille ülesandeks on jälgida COVID-19 pandeemiast saadud õppetunde ja teha soovitusi tulevikuks. Sarnaselt teistele erikomisjonidele on ka COVID-19 komisjonile antud esialgne 12-kuuline mandaat, mida saab pikendada, kui parlamendiliikmed peavad seda vajalikuks.

ELi institutsioonid avaldavad digitaalsete turgude seaduse lõpliku teksti

Liikmesriikide valitsuste alaliste esindajate Euroopa Liidu juures komitee kiitis heaks ja avaldas digitaalturu seaduse esialgse lepingu lõpliku teksti. COREPERi heakskiidu ei tehtud täiendavaid muudatusi võrreldes DMA teksti viimase muudetud versiooniga 18. aprillist. DMA reguleerib konkurentsi EL-i digitaalsel turul, kuid sellel on sarnased kohustused ja viited EL-i isikuandmete kaitse üldmäärusele.

ELi ülemaailmne tervishoiu rahastamine

Teisipäeval (17. mail) toimunud Euroopa Parlamendi eelarve- ja arengukomisjonide ühisel avalikul kuulamisel arutati ülemaailmsete tervisealgatuste, nagu COVAX, rahastamine ELi poolt. EL on selgelt väljendanud oma toetust piirkondliku tootmisvõimsuse suurendamisele, eriti Aafrikas. Tegelikult oli see veebruaris toimunud ELi ja Aafrika Liidu tippkohtumise keskne tulemus. Asjad ei paista aga head, sest esimene Aafrika jaoks vaktsiini tootva rajatis ei ole veel saanud ühtegi tellimust. 

Maailma Terviseorganisatsioon on läbi vaadanud kõik seitse ülemaailmset uuringut teise COVID-19 vaktsiini korduva manustamise kohta ja jõudnud järeldusele, et kõrgeima riskiga rühmades on mRNA võimendajast lühiajaline kasu. See hõlmab tervishoiutöötajaid, üle 60-aastaseid ja immuunpuudulikkusega inimesi. 

Vaimse tervise toetamine

Vaimne tervis on tervise lahutamatu ja oluline komponent. See on ülioluline nii individuaalse heaolu kui ka sotsiaalse ja majandusliku osaluse jaoks. Enne COVID-19 pandeemiat moodustasid vaimse tervise probleemidest tulenevad kogukulud liikmesriikides üle 4% SKTst (Health at a Glance: Europe 2018). Vaimuhaiguste rasked individuaalsed, majanduslikud ja sotsiaalsed koormused ei ole vältimatud. 

Kuigi paljudel liikmesriikidel on poliitikad ja programmid vaimuhaigustega tegelemiseks eri vanuses, on nende tegevuste jaotus kogu elu jooksul ebaühtlane. Lisaks on COVID-19 pandeemial kohesed ja pikaajalised tagajärjed, sealhulgas vaimsele tervisele, mis nõuavad meetmeid, mis keskenduvad haavatavatele rühmadele, sealhulgas lastele ning pagulastele ja sisserändajatele. Seetõttu on terav vajadus suurendada teadlikkust, teadmiste jagamist ja suutlikkuse suurendamist vaimse tervise valdkonnas.

Komisjon toetab liikmesriike mittenakkushaiguste koormuse vähendamisel, et saavutada ÜRO säästva arengu eesmärgid. Komisjon töötab välja uue algatuse „Tervislikumad koos”, mis hõlmab viit valdkonda: südame-veresoonkonna haigused, diabeet, kroonilised hingamisteede haigused, vaimne tervis ja neuroloogilised häired ning horisontaalne tegevussuund tervist mõjutavate tegurite kohta. Kõigis neis valdkondades tegeletakse tervisealase ebavõrdsuse vähendamisega. 

Ja see on praegu kõik EAPM-ist. Olge kaitstud ja terve ning nautige oma päeva.

Jagage seda artiklit: