Komisjon esitab kava Euroopa väetisevarustuse ja toiduga kindlustatuse tagamiseks

Euroopa Komisjon on selle vastu võtnud Väetiste tegevuskava: algatus, mille eesmärk on toetada põllumajandustootjaid, kes seisavad silmitsi kasvavate väetiste kulude ja nappusega, suurendada sisemaist tootmist ja vähendada Euroopa sõltuvust impordist. Kava aitab otseselt tagada toiduga kindlustatuse ja tugevdada Euroopa strateegilist autonoomiat, püüdes samal ajal saavutada kõrgeid kliima- ja keskkonnaeesmärke.

Hiljutised tarnehäired ja hinnakõikumised on pannud põllumajandustootjad kogu Euroopas üha suurema surve alla, muutes Euroopa haavatavamaks väetiste tarnimise väliste šokkidega seoses. Tuginedes Väetiste teatis 2022. aastal vastu võetud tänane väetiste tegevuskava ühendab viivitamatud tugimeetmed mille eesmärk on toetada taskukohasust ja varustuskindlust, pikaajalisem tegevus tugevdada kodumaist väetisetootmist, parandada tarnekindlust ja kiirendada üleminekut biopõhistele, vähese süsinikuheitega ja ringmajanduslikele väetistele.

Euroopa Komisjoni president Ursula von der Leyen ütles: „Selle tegevuskavaga investeerime tugevamasse Euroopa väetisetööstusse, toetame Euroopa põllumajandustootjaid ja kiirendame innovatsiooni jätkusuutlike, kodumaiste lahenduste valdkonnas. Käimasolev fossiilkütuste kriis näitab, et kliimajuhtimine ja majanduslik vastupanuvõime on omavahel seotud. Seepärast ehitab Euroopa tulevikku, mis põhineb jätkusuutlikkusel, taskukohasusel ja tööstuslikul tugevusele.“

Toeta põllumehi ja paranda nende juurdepääsu väetistele

Komisjon annab sihipäraseid erakordne tugi Euroopa põllumajandustootjatele, kes seisavad silmitsi kõrgete väetisekuludega, ELi põllumajanduspoliitika olemasolevate vahendite kaudu. Komisjon teeb ettepaneku kasutada ELi eelarvet, et suurendada põllumajandusreservi märkimisväärse summa võrra. See finantspakett esitatakse enne suve, et pakkuda põllumajandustootjatele enne järgmist tootmistsüklit kohest likviidsusleevendust ja aidata säilitada põllumajanduslikku tootmist.

Täiendava lühiajalise leevendina esitab komisjon sihipärase seadusandliku paketi, mis võimaldab liikmesriikidel oma praeguse poliitika raames pakutavat tuge täiel määral ära kasutada. Ühise põllumajanduspoliitika (ÜPP) strateegilised kavadSee hõlmab uut likviidsusskeemi rahavoogude toetamiseks, suuremat paindlikkust ettemaksete tegemiseks ja tugevamaid stiimuleid tõhusamate põllumajandustavade jaoks, mis vähendavad ja optimeerivad väetiste kasutamist, üleminekut biopõhistele väetistele ja investeeringuid vajaduse korral põllumajandusettevõtete vastupanuvõimesse.

Põllumajandustootjate toetamiseks mõeldud edasised meetmed keskenduvad paremale toitainete haldamisele, toitainetõhusate põllumajandustavade väljatöötamise ja kasutuselevõtu toetamisele ning suuremale rõhuasetusele Põllumajandusnõustamisteenused ÜPP raames.

Samuti esitab komisjon meetmed digestaatide kasutamise hõlbustamiseks koos asjakohaste keskkonnakaitsemeetmetega. Lisaks, pärast eelseisvat hindamist nitraadidirektiiviselgitab komisjon teatud rakenduseeskirju, et viia need paremini vastavusse kohapeal kogetava kalendripõllumajanduse tegelikkusega.

Tugevdada kodumaist tootmist, edendada ringmajandust ja dekarboniseerimist

Komisjon astub samme omamaise väetisetööstuse toetamiseks, deindustrialiseerimise vältimiseks, stabiilsete tarnete tagamiseks ja impordist sõltuvuse vähendamiseks. Ringmajanduse edendamiseks ja heitkoguste vähendamiseks julgustab komisjon Euroopa alternatiivide kasutamist. See hõlmab orgaaniliste, biopõhiste väetiste ja traditsiooniliste mineraaltoodete alternatiivide laiemat kasutamist. Muude võimaluste hulka kuuluvad vetikate biomass, muud mullaomaduste parandajad, mikroobsed lahused, biostimulandid ning lämmastiku ja fosfori eraldamine reoveesetetest.

Eelseisva heitkogustega kauplemise süsteemi (ETS) läbivaatamise kontekstis ja seda ette otsustamata uurime võimalusi tagada, et väetisetööstuse täiendav paindlikkus kaasneks tootmise dekarboniseerimise kohustusega, biopõhiste ja ringväetiste tootmise suurendamise kohustusega ning kodumaiste väetiste kättesaadavuse ja taskukohasuse tagamisega Euroopas. See tagab väetiste kättesaadavuse ja taskukohasuse põllumajandustootjatele, Euroopa väetisetoodete kasutuselevõtu ja seega lõppkokkuvõttes kasu kodumaisele tööstusele.

Komisjon kaalub ka seda, kuidas pakkuda õigeid stiimuleid süsinikupõllumajandusele ja süsiniku sidumisele, ühendades jõud erasektori ja avaliku sektori tulude vahel (liikmesriigid, ühine põllumajanduspoliitika (ÜPP), Euroopa Konkurentsivõime Fond ja heitkogustega kauplemise süsteemi tulud).

Samal ajal vähendab komisjon tarbetut bürokraatiat ja turutõkkeid ning pakub välja uusi meetmeid, et suurendada nõudlust säästvate kodumaiste väetiste järele. See parandab ühtse turu toimimist, sealhulgas mineraaltoodete puhul.

Ringmajanduse tavade edasiseks sujuvamaks muutmiseks hindab komisjon meetmeid programmi „Ringmajandus“ hindamise kontekstis. Jäätmete raamdirektiivi loomsete ja muude kõrvalsaaduste käitlemise lihtsustamiseks.

Samuti tagab komisjon, et väetisetööstus ei jääks rohelise innovatsiooni ja moderniseerimise rahastamise kättesaadavuse osas teistest sektoritest maha. Biogaasi ja biometaani tootmise ning reoveetaristu investeeringute toetamiseks, mis aitavad suurendada sette väärtustamist ja toitainete taaskasutamist, võetakse kasutusele olemasolevaid fonde, eelkõige ühtekuuluvusfondi.

Turu läbipaistvuse ja valmisoleku suurendamine ning sidusrühmade vahelise dialoogi edendamine

Hästi toimiv väetiseturg eeldab suuremat läbipaistvust ja struktureeritud dialoogi poliitikakujundajate ja osaliste vahel kogu väärtusahelas. Seetõttu käivitab komisjon ELi väetiste väärtusahela partnerluse, mis koondab väetisetootjaid, põllumajandustootjaid ja liikmesriike, et määrata kindlaks ühine tee nende probleemide lahendamiseks ja tagada pidev toiduga kindlustatus taskukohaste hindadega kogu ELis. Selle partnerluse raames korraldatakse lähikuudel esimene poliitiline dialoog kõigi ahela osalistega, et töötada välja lahendusi väetiste tarnimise, tootmise, turustamise ja kasutamisega seotud probleemidele. Tulemused oleksid aluseks nii põllumajandustootjate kui ka tööstuse jaoks elujõuliste lahenduste leidmisele.

Lisaks tugevdab komisjon turu jälgimist ja varajase hoiatamise suutlikkust ning pakub välja proportsionaalse raamistiku, et tagada regulaarsete ja ajakohaste andmete kättesaadavus väetiste kohta ELis. Sellega seoses töötab komisjon välja aruande, milles hinnatakse, kuidas väetistega seotud kulud... Süsiniku piiri reguleerimise mehhanism (CBAM) ja Heitkogustega kauplemise süsteem (ETS) heitkogustega kauplemise süsteemi (ETS) heitkogused kanduvad üle põllumeeste makstavatele väetiste hindadele ja lõpuks ka toiduainete hindadele. Väetiste turu vaatluskeskus jääb turuinfo keskseks platvormiks. Seda tugevdatakse ka turu toimimise, hindade ja aktsiate kohta käiva teabe kogumise parandamise abil.

Valmisoleku tugevdamiseks hindab komisjon varude kogumist ja muid võimalusi oluliste väetiste ja sisendite kindlustamiseks. See võib hõlmata hooajalisi või miinimumvarusid ning vajaduse korral ühishankeid või muid vahendeid, et suurendada vastupanuvõimet välistele šokkidele ja leevendada hinnakõikumisi.

EL jätkab osalemist rahvusvahelistes koostööraamistikes ning kandidaat-, naaber- ja partnerriikidega kogu maailmas, et tagada läbipaistvus, edendada väetiste ja sisendite tarnimise mitmekesistamist ning uurida investeerimisvõimalusi sellistes riikides vastastikku kasulike partnerluste kaudu.

Taust

Väetised on põllumajandusliku tootlikkuse, elujõulisuse ja toiduga kindlustatuse jaoks hädavajalikud ning moodustavad märkimisväärse osa põllumajandustootjate tootmiskuludest. Geopoliitilised šokid ja tarnehäired on väetiste hindu järsult tõstnud, avaldades üha suuremat survet põllumajandustootjatele kogu Euroopas.

Väetiste hinnatõus võib sundida põllumehi vähendama väetiste kogust või haritavat pinda, ohustades saagikust, toidutootmist ja ELi põllumajandus- ja toidusektori vastupanuvõimet.

Järgmise külvihooaja lähenedes vajavad põllumehed usaldusväärset juurdepääsu piisavas koguses taskukohasele väetisele. Samal ajal peab Euroopa tugevdama vastupidavamat, konkurentsivõimelisemat ja ringmajandusele tuginevat siseriiklikku väetisetööstust, et vähendada strateegilist sõltuvust ja paremini vastu pidada tulevastele šokkidele.

Olukorrale reageerimise osana on komisjon juba astunud mitu sammu. Standardsetest arvutusreeglitest tehti erand, et vähendada väetiste käibemaksu mõju, muutes need ainsaks kaubaks, mille suhtes sellist erandit kohaldatakse (kasutatakse 1% juurdehindlust 10% asemel, kusjuures kõigi teiste sektorite puhul suurendatakse seda järk-järgult 30%-ni).

Veebruaris 2026 komisjon ka kavandatud ajutised tollimaksuvabad tariifikvoodid mitmete oluliste lämmastikväetiste ja nende tootmiseks vajalike sisendite (ammoniaak, karbamiid) puhul. 2026. aasta aprillis võttis komisjon vastu ajutine riigiabi raamistik et toetada Lähis-Ida kriisist mõjutatud sektoreid, sealhulgas põllumajandust. Aprillis kutsus komisjon kokku ka kõrgetasemelise dialoogi sidusrühmadega, et aidata kujundada väetiste tegevuskava ja teha kindlaks meetmed ELi väetisesüsteemi jätkusuutlikkuse, konkurentsivõime ja vastupanuvõime tugevdamiseks.

Lisateavet

Väetiste tegevuskava

Küsimused ja vastused

Väetised – põllumajandus ja maaelu areng (Väetiseturu vaatluskeskus)

Väetiste kättesaadavuse ja taskukohasuse tagamine 

Komisjon võtab vastu RESourceEU paketi, et tagada tooraine kättesaadavus, vähendada sõltuvust ja suurendada konkurentsivõimet 

Komisjon teeb ettepaneku meetmeteks eurooplaste kaitsmiseks fossiilkütuste kriisi eest 

Jagage seda artiklit: