Euroopa Komisjon leidis, et 25 miljardi euro suuruse üleeuroopalise tagatisfondi loomine, mida haldab Euroopa Investeerimispank (EIP) koroonaviiruse puhangust mõjutatud ettevõtete toetamiseks, on kooskõlas ELi riigiabi eeskirjadega. Eeldatavalt kaasab fond kuni 200 miljardit eurot täiendavat rahastust, et toetada peamiselt väikeste ja keskmise suurusega ettevõtteid (VKEsid), keda 21 osalevas liikmesriigis haiguspuhang mõjutab.
Konkurentsipoliitika eest vastutav asepresident Margrethe Vestager ütles: „Eeldatakse, et üleeuroopaline tagatisfond saab 200 miljardi euro suuruse toetuse Euroopa ettevõtetele, eriti VKEdele, keda kriis on tõsiselt tabanud. Fond ühendab 21 liikmesriigi toetust ning seda haldavad Euroopa Investeerimispank ja Euroopa Investeerimisfond. See täiendab riiklikke toetuskavasid. Jätkame tihedat koostööd liikmesriikide ja teiste Euroopa institutsioonidega, et leida toimivaid lahendusi koroonaviiruse puhangu majandusliku mõju leevendamiseks, säilitades samal ajal ühtsel turul võrdsed võimalused. "
Inimeste heaks töötav majandus Asepresident Valdis Dombrovskis ütles: „Kogu selle kriisi ajal on meie eesmärk olnud võimalikult palju toetada ELi ettevõtteid, eriti VKEsid. Tänane komisjoni otsus võimaldab EIP fondi täielikult rakendada ja rahastamine saab nüüd liikuda ELi ettevõtetele, kes seda tegelikult vajavad. See on kolmas nõukogu poolt kokku lepitud turvavõrkudest. Liikmesriigid peaksid oma töötajate ja ettevõtete toetamiseks kasutama kõiki kolme kriisivahendit maksimaalselt, eriti praegu pandeemia teise laine ajal. "
Üleeuroopaline tagatisfond
2020. aasta aprillis kiitis Euroopa Ülemkogu heaks üleeuroopalise garantiifondi loomise Euroopa Investeerimispanga grupi juhtimisel osana üldisest ELi reageerimisest koroonaviiruse puhangule. See on üks kolmest turvavõrgust, mille Euroopa Ülemkogu on kokku leppinud, et leevendada majanduslikku mõju töötajatele, ettevõtetele ja riikidele.
Fond annab võlainstrumentide (näiteks laenud) tagatisi. Selle eesmärk on käsitleda koordineeritult Euroopa ettevõtete (peamiselt VKEde) rahastamisvajadusi, mis on pikas perspektiivis eeldatavalt elujõulised, kuid kellel on praeguses Euroopa kriisis raskusi. EIP ja Euroopa Investeerimisfond (EIF) loodavad tänu fondile kasutada kuni 200 miljardit eurot täiendavat rahastamist.
reklaam
Kõigil liikmesriikidel on võimalus fondis osaleda. Seni on otsustanud osaleda 21 liikmesriiki. Osalevad liikmesriigid on Austria, Belgia, Bulgaaria, Horvaatia, Küpros, Taani, Soome, Prantsusmaa, Saksamaa, Kreeka, Iirimaa, Itaalia, Leedu, Luksemburg, Malta, Holland, Poola, Portugal, Slovakkia, Hispaania ja Rootsi.
Fondi tegevuse tagavad osalevad liikmesriigid oma eelarvest ühiselt. Iga osaleva liikmesriigi osamaks fondi on proportsionaalne nende panusega EIP kapitali. Need sissemaksed, mis kokku moodustavad 25 miljardit eurot, on tagatised, mis katavad osa abisaajate poolt fondist toetatud toimingutest kantud kahjudest. Krediidiriski koondamise kaudu kõigis osalevates liikmesriikides saab fondi üldist mõju maksimeerida, samas kui fondi keskmisi kulusid vähendatakse oluliselt võrreldes riiklike kavadega.
Fondi haldavad EIP ja EIF. Osalevad liikmesriigid osalevad fondi juhtimises nn kaasautorite komitee kaudu, kes otsustab garantii kasutamise üle. See on loodud ajutiselt ja suudab tagada kuni 31. detsembrini 2021 antud laene.
Komisjoni riigiabi hinnang
21 osalevat liikmesriiki teatasid komisjonile oma vastavatest fondi toetustest vastavalt ELi riigiabi eeskirjadele.
Komisjon hindas fondi asutamist ja tagatisi laenude kohta, mida fond annab programmi alusel Artikkel 107 (3) (b) Euroopa Liidu toimimise lepingu (ELTL) punkt, mis võimaldab komisjonil kiita heaks riigiabimeetmed, mida liikmesriigid rakendavad tõsise häire kõrvaldamiseks nende majanduses.
Komisjon leidis, et fondi asutamine ja fondilt antavate laenude garantiid on kooskõlas ELi lepingus sätestatud põhimõtetega ja on hästi suunatud osalevate liikmesriikide majanduses tõsise häire kõrvaldamiseks. Eelkõige (i) fond on oma olemuselt ajutine; ii) tagatised katavad kuni 70–90% aluslaenudest; iii) nende tähtaeg on piiratud kuni 6 aastaga; ja iv) finantsvahendajad on kohustatud eeliseid võimalikult suures ulatuses edasi andma lõplikele abisaajatele.
Komisjon jõudis järeldusele, et fondi pakutavad toetusmeetmed aitavad juhtida koroonaviiruse majanduslikku mõju 21 osalevas liikmesriigis. Need on vajalikud, asjakohased ja proportsionaalsed tõsise majandushäire kõrvaldamiseks vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 3 punktile b ja riigiabi üldpõhimõtetele Ajutine raamistik.
Selle alusel kiitis komisjon abimeetmed heaks vastavalt ELi riigiabi eeskirjadele.
Taust
Eriti tõsiste majandusolukordade korral, nagu praegu on kõik liikmesriigid ja Ühendkuningriik koroonaviiruse puhangu tõttu, võimaldavad ELi riigiabi eeskirjad liikmesriikidel anda toetust nende majanduse tõsiste häirete kõrvaldamiseks. Seda näeb ette ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 3 punkt b.
19. märtsil 2020 võttis komisjon vastu riigiabi Ajutine raamistik võimaldada liikmesriikidel kasutada riigiabi eeskirjadega ette nähtud täielikku paindlikkust majanduse toetamiseks koroonaviiruse puhangu kontekstis.
Ajutine raamistik täiendab paljusid muid liikmesriikidele juba pakutavaid võimalusi koroonaviiruse puhangu sotsiaalmajandusliku mõju leevendamiseks kooskõlas ELi riigiabi eeskirjadega. 13. märtsil 2020 võttis komisjon vastu a Teatis koordineeritud majandusliku reageerimise kohta COVID-19 puhangule nende võimaluste sätestamine. Näiteks võivad liikmesriigid teha ettevõtjate heaks üldiselt rakendatavaid muudatusi (nt maksude edasilükkamine või lühiajalise töö toetamine kõigis sektorites), mis jäävad riigiabieeskirjadest välja. Samuti saavad nad hüvitada ettevõtetele kahju, mis on põhjustatud koronaviiruse puhangust või otseselt selle põhjustatud.
Ajutine raamistik kehtib kuni 2021. aasta juuni lõpuni. Kuna maksevõimeküsimused võivad selle kriisi arenedes realiseeruda alles hilisemas etapis, on rekapitaliseerimismeetmete puhul pikendanud ainult komisjon seda perioodi kuni 2021. aasta septembri lõpuni. õiguskindluse tagamiseks hindab komisjon enne neid kuupäevi, kas seda on vaja pikendada.
Otsuse mittekonfidentsiaalne versioon tehakse kättesaadavaks juhtuminumbritega SA.58218, SA.58219, SA.58221, SA.58222, SA.58224, SA.58225, SA.58226, SA.58227, SA. 58228, SA.58229, SA.58230, SA.58232, SA.58233, SA.58235, SA.58236, SA.58237, SA.58238, SA.58239, SA.58242, SA.58243 ja SA.58244 riigiabi register komisjoni kohta konkurents kui kõik konfidentsiaalsusküsimused on lahendatud.
