Komisjon kiitis heaks miljardi euro suuruse Taani ja Rootsi meetme #SAS rekapitaliseerimiseks

Konkurentsipoliitika eest vastutav asepresident Margrethe Vestager ütles: „SAS mängib Skandinaavia riikide ühenduvuse ja majanduse jaoks võtmerolli. Nagu paljusid teisi lennundussektoris tegutsevaid ettevõtteid, on praegune kriis tõsiselt tabanud SASi. Selle meetmega panustavad Taani ja Rootsi SASi rekapitaliseerimisse kuni 1 miljard eurot ja aitavad lennufirmal praegusest kriisist üle saada. Samal ajal makstakse liikmesriikidele piisavalt tasusid, mida maksumaksjad endale võtavad, ja tugi antakse konkurentsi moonutuste piiramiseks seotud nööridega. Tervitan erainvestorite osalemist plaanis, kuna see piirab riigiabi vajadust, aidates samal ajal kaasa koroonaviiruse puhangust mõjutatud ettevõtete taastumisele. "

Taani ja Rootsi rekapitaliseerimismeede

Taani ja Rootsi, millest on vastavalt komisjonile teatatud Ajutine raamistik, on SASi riigi rekapitaliseerimine kuni 11 miljardit Rootsi krooni (umbes 1 miljard eurot), millest umbes 6 miljardit Rootsi krooni (umbes 583 miljonit eurot) annab Taani ja 5 miljardit Rootsi krooni (umbes 486 miljonit eurot) Rootsi. Kahe liikmesriigi rekapitaliseerimine hõlmab:

• Umbes 2 miljardit Rootsi krooni (umbes 194 miljonit eurot) osalus omakapitalis uute aktsiate märkimise teel, mis jagunevad Taani ja Rootsi vahel;
• Kuni umbes 3 miljardit Rootsi krooni (umbes 292 miljonit eurot) osalus omakapitalis uute aktsiate märkimise ja pakkumisega aktsiaemissiooni kaudu, mis on jagatud Taani ja Rootsi vahel; ja
• 6 miljardit Rootsi krooni (umbes 583 miljonit eurot) riigi emiteeritud hübriidvõlakirjad aktsiateks konverteerimata omakapitaliinstrumendi omadustega, millest 2.5 miljardit Rootsi krooni (umbes 243 miljonit eurot) eraldatakse Rootsile ja 3.5 miljardit Rootsi krooni (umbes 340 eurot) miljonit) eraldatakse Taanile.

Pärast rekapitaliseerimist on kasutusel krediidivõimalus (millele Taani ja Rootsi andsid 90% riiklikud garantiid, mille komisjon kiitis heaks 15 aprill 2020 ja 24. aprill 2020) tühistatakse.

SAS on suur võrgulennufirma, mis tegutseb Taanis, Rootsis ja Norras. Selle peamine sõlmpunkt asub Kopenhaageni lennujaamas ja tavapärastes tingimustes tagab see kaks kolmandikku Skandinaaviasisestest lennuühendustest. See moodustab ka vastavalt üle 30% ja 25% Taani ja Rootsi rahvusvahelisest liiklusest.

2020. aasta teises kvartalis kannatas SAS koronaviiruse puhangu ja reisipiirangute tõttu, mille Taani, Rootsi ja teised riigid pidid koroonaviiruse leviku piiramiseks kehtestama, olulisi kahjusid. Vaatamata riigiabile, mida Taani ja Rootsi on ettevõttele juba andnud (juhtumid XNUMX) SA.56795, SA.57061jaSA.56774), halvendab reisinõudlus märkimisväärselt ja viiruse leviku piiramiseks rakendatud meetmed jätkavad lennuettevõtte finantsolukorra halvenemist. Selle tagajärjel seisab SAS praegu maksejõuetuse ja maksejõuetuse ohus.

Komisjon leidis, et Taani ja Rootsi teatatud meede on kooskõlas ELiga Artikkel 107 (3) (b) Euroopa Liidu toimimise leping ja ajutises raamistikus sätestatud tingimused. Eelkõige seoses:

• Sekkumise vajalikkuse, asjakohasuse ja suuruse tingimused: Meede ei ületa SASi elujõulisuse tagamiseks vajalikku miinimumi ega lähe kaugemale oma kapitalipositsiooni taastamisest enne koronaviirust. Rekapitaliseerimismeetme proportsionaalsuse hindamisel võttis komisjon arvesse ka muid riigiabimeetmeid ettevõte koronaviiruse puhangu kontekstis.
• Tingimused riikide sisenemise, tasustamise ja stiimulite kohta ettevõtte kapitalist lahkumiseks: Rekapitaliseerimisabi hoiab ära SASi maksejõuetuse, millel on tõsised tagajärjed Taani ja Rootsi tööhõivele, ühenduvusele ja väliskaubandusele. Taani ja Rootsi saavad investeeringu eest asjakohast tasu ning SAS-i riikide lunastamiseks on olemas täiendavad mehhanismid rekapitaliseerimise tulemusena saadud osalused omakapitalis ja uued riigi hübriidvõlakirjad. Taani ja Rootsi esitasid SASi koostatud äriplaani rekapitaliseerimisinstrumentide lunastamiseks 2025. eelarveaastaks. Samuti kohustusid nad 12 kuu jooksul pärast abi andmist välja töötama usaldusväärse väljumisstrateegia, välja arvatud juhul, kui riikide sekkumist vähendatakse selleks ajaks alla 25% omakapitali. Kui kuue aasta jooksul pärast rekapitaliseerimisabi saamist ei vähene riikide sekkumine alla 15% SASi kogu omakapitalist, teatatakse komisjonile SASi ümberkorraldamiskavast.
• ValitsemistingimusedKuni osariikide täieliku lahkumiseni kehtivad SAS-ile ja selle tütarettevõtetele dividendide ja aktsiate tagasiostmise keelud, välja arvatud seoses aktsiatega, kuni vähemalt 75% rekapitaliseerimisest on lunastatud, on SAS-i tasude range piiramine rakendatakse boonusmaksete keeldu. Nende tingimuste eesmärk on soodustada kahe riigi lahkumist niipea, kui majanduslik olukord seda võimaldab.
• Ristsubsideerimise ja omandamiskeelu keeld: Tagamaks, et SAS ei saa põhjendamatult kasu riikide rekapitaliseerimisabist õiglase konkurentsi kahjustamiseks ühtsel turul, ei saa ta abi kasutada juba 31. detsembril majandusraskustes olnud integreeritud ettevõtete majandustegevuse toetamiseks. Lisaks sellele: kuni vähemalt 75% rekapitaliseerimisest on lunastatud, takistatakse SASil põhimõtteliselt omandada rohkem kui 10% osalus sama äritegevuse valdkonnas tegutsevates konkurentides või teistes operaatorites.
• Avalik läbipaistvus ja aruandlus: SAS peab avaldama teavet saadud abi kasutamise kohta, sealhulgas selle kohta, kuidas saadud abi kasutamine toetab ettevõtte tegevust kooskõlas roheliste ja digitaalsete muutustega seotud ELi ja riiklike kohustustega.

Komisjon jõudis järeldusele, et rekapitaliseerimismeede aitab reguleerida koroonaviiruse puhangu majanduslikku mõju Taanis ja Rootsis: meetme eesmärk on taastada SASi bilansipositsioon ja likviidsus koroonaviiruse pandeemia põhjustatud erandolukorras, säilitades samal ajal vajaliku kaitsemeetmed konkurentsimoonutuste piiramiseks. See on vajalik, asjakohane ja proportsionaalne kahe liikmesriigi majanduses esinevate tõsiste häirete kõrvaldamiseks vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 3 punktile b ja ajutises raamistikus sätestatud üldpõhimõtetele.

Selle põhjal kiitis komisjon meetme heaks vastavalt ELi riigiabi eeskirjadele.

Taust

Komisjon on vastu võtnud ajutise raamistiku, et võimaldada liikmesriikidel kasutada koronaviiruse puhangu korral majanduse toetamiseks riigiabi eeskirjades ette nähtud täielikku paindlikkust. Ajutine raamistik, muudetud ... 3 aprill, 8 mai ja  Juuni 29 2020. aastal nähakse ette järgmist tüüpi abi, mida liikmesriigid võivad anda:

• otsene toetused, omakapital süstid, selektiivne maks eelised ja edendama maksed kuni 100,000 120,000 eurot esmases põllumajandussektoris tegutsevale ettevõttele, 800,000 800,000 eurot kalandus- ja vesiviljelussektoris tegutsevale ettevõttele ning 100 100,000 eurot kõigis teistes sektorites tegutsevale ettevõttele, et täita oma pakilisi likviidsusvajadusi. Liikmesriigid võivad anda ka kuni 120,000 XNUMX euro nimiväärtuses ettevõtte kohta nullintressiga laene või tagatisi laenudele, mis katavad XNUMX% riski, välja arvatud esmatootmise põllumajanduses ning kalandus- ja vesiviljelussektoris, kus euro piirmäärad Taotleda tuleb vastavalt XNUMX XNUMX ja XNUMX XNUMX eurot ettevõtte kohta.
• Riiklikud garantiid ettevõtete võetud laenudele tagada, et pangad jätkaksid laenude andmist klientidele, kes seda vajavad Need riiklikud garantiid võivad katta kuni 90% laenude riskist, et aidata ettevõtetel katta vahetut käibekapitali ja investeerimisvajadusi.
• Subsideeritud avalik laenud et ettevõtted (vanem ja allutatud võlg) soodsate intressimääradega nendele laenudele saavad ettevõtted aidata katta vahetut käibekapitali ja investeerimisvajadusi.
• Kaitsemeetmed eest pangad, mis suunavad ztate'i abi reaalmajandusse et sellist abi peetakse otseseks abiks pankade klientidele, mitte pankadele endile, ning see annab juhiseid, kuidas tagada pankade vahelise konkurentsi minimaalne moonutamine.
• avalik lühiajaline eksport krediit kindlustus kõigi riikide jaoks, ilma et kõnealusel liikmesriigil oleks vaja näidata, et see riik on ajutiselt turustamatu.
• Kasutajatugi eest koroonaviirus-seotud teadus- ja arendustegevus (R&D) praeguse tervishoiukriisi lahendamiseks otsetoetuste, tagasimakstavate ettemaksete või maksude näol. Liikmesriikide vahelise piiriülese koostöö projektidele võib anda boonust.
• Toetus katserajatiste ehitamiseks ja suurendamiseks koronaviiruse puhangu vastu võitlemiseks kasulike toodete (sealhulgas vaktsiinide, ventilaatorite ja kaitseriietuse) väljatöötamine ja testimine kuni esimese tööstusliku tootmiseni. See võib toimuda otsetoetuste, maksusoodustuste, tagastatavate ettemaksete ja kahjumitagatiste kujul. Ettevõtted võivad boonusest kasu saada, kui nende investeeringut toetab rohkem kui üks liikmesriik ja kui investeering tehakse lõpule kahe kuu jooksul pärast abi andmist.
• Kasutajatugi eest the,en tootmine koronaviiruse puhangu vastu võitlemiseks vajalike toodete sisaldus otsetoetuste, maksusoodustuste, tagastatavate ettemaksete ja kahjumita kujul võivad ettevõtted boonust saada, kui nende investeeringut toetab rohkem kui üks liikmesriik ja kui investeering tehakse lõpule kahe kuu jooksul pärast abi andmist.
• Sihitud toetama in the,en vorm maksumaksmise edasilükkamine ja / või sotsiaalkindlustusmaksete peatamine nende sektorite, piirkondade või tüüpi ettevõtete jaoks, mida haiguspuhang on kõige rängemalt tabanud.
• Sihitud toetama in the,en vorm of palk toetused eest töötajad nende ettevõtete jaoks sektorites või piirkondades, mis on kõige rohkem kannatanud koroonaviiruse puhangu all ja kes oleksid muidu pidanud töötajad koondama.
• Sihitud rekapitaliseerimine abi mittefinantsettevõtetele, kui ühtse turu põhjendamatute moonutuste vältimiseks pole muud asjakohast lahendust: sekkumise vajalikkuse, asjakohasuse ja suuruse tingimused; tingimused riigi kapitali kandmiseks äriühingute kapitali ja töötasu; tingimused asjaomaste äriühingute kapitalist riigi väljapääsu kohta; valitsemistingimused, sealhulgas dividendikeeld ja kõrgema juhtkonna töötasu ülemmäärad; ristsubsideerimise ja omandamiskeelu keeld ning lisameetmed konkurentsi moonutuste piiramiseks; läbipaistvuse ja aruandluse nõuded. Rekapitaliseerimine, mis ületab 250 miljoni euro piiri, tuleb eraldi teavitada ja kui sellest saavad kasu ettevõtted, kellel on märkimisväärne turujõud vähemalt ühel asjakohasel turul, kus nad tegutsevad, peavad liikmesriigid pakkuma täiendavaid meetmeid tõhusa konkurentsi säilitamiseks nendel turgudel, struktuuriliste või käitumuslike kohustuste vormis.

Ajutine raamistik võimaldab liikmesriikidel ühendada kõik toetusmeetmed, välja arvatud sama laenuga seotud laenud ja tagatised ning ajutises raamistikus ette nähtud künniseid ületades. See võimaldab ka liikmesriikidel ühendada kõik ajutise raamistiku alusel antud toetusmeetmed olemasolevate toetuse võimalustega vähese tähtsusega kuni 25,000 30,000 euro suurusele ettevõttele kolme eelarveaasta jooksul esmases põllumajandussektoris tegutsevatele ettevõtetele, 200,000 XNUMX eurot kolme eelarveaasta jooksul kalandus- ja vesiviljelussektoris tegutsevatele ettevõtetele ning XNUMX XNUMX eurot kolme eelarveaasta jooksul kõigis teistes sektorites tegutsevatele ettevõtetele . Samal ajal peavad liikmesriigid võtma kohustuse vältida samade ettevõtete toetusmeetmete liigset kumuleerumist, et piirata toetust nende tegelike vajaduste rahuldamiseks.

Lisaks täiendab ajutine raamistik paljusid muid võimalusi, mis liikmesriikidel on juba olemas, et leevendada koroonaviiruse puhangu sotsiaalmajanduslikku mõju kooskõlas ELi riigiabi eeskirjadega. 13. märtsil 2020 võttis komisjon vastu a Teatis kooskõlastatud majandusliku reageerimise kohta COVID-19-le  puhkemine nende võimaluste sätestamine. Näiteks võivad liikmesriigid teha ettevõtjate heaks üldiselt rakendatavaid muudatusi (nt maksude edasilükkamine või lühiajalise töö toetamine kõigis sektorites), mis jäävad riigiabieeskirjadest välja. Samuti saavad nad hüvitada ettevõtetele kahju, mis on põhjustatud koronaviiruse puhangust või otseselt selle põhjustatud.

Ajutine raamistik kehtib kuni 2020. aasta detsembri lõpuni. Kuna maksevõimega seotud probleemid võivad realiseeruda alles hilisemas etapis, kui kriis välja areneb, on rekapitaliseerimismeetmete puhul ainult komisjon pikendanud seda perioodi 2021. aasta juuni lõpuni. õiguskindluse tagamiseks hindab komisjon enne nimetatud tähtpäevi, kas seda on vaja pikendada.

Otsuse mittekonfidentsiaalne versioon tehakse kättesaadavaks kohtuasjas numbritega SA.57543 ja SA.58342 riigiabi register komisjoni kohta  konkurents pärast konfidentsiaalsusküsimuste lahendamist. Riigiabi otsuste uued väljaanded Internetis ja Euroopa Liidu Teatajas on loetletud. \ T Riigiabi  Nädala e-uudised.

Lisateavet ajutise raamistiku ja muude meetmete kohta, mida komisjon on võtnud koroonaviiruse pandeemia majandusliku mõju vähendamiseks, leiate siit siin.