Küsimused on rohked ELi #TrackAndTrace süsteemi üle

Järgi hiljutised aruandedeeldatakse, et ELi kauaoodatud sigarettide jälgimise ja jälgimise (T&T) süsteem töötab ja töötab tõenäoliselt maksimaalselt ühe aasta jooksul pärast ametlikku turule toomise kuupäeva 20. mai 2019. Süsteem loodi 2014. aasta tubakatoodete direktiivi alusel. mille eesmärk oli võidelda tubakatoodete ebaseadusliku kaubanduse vastu - probleem, mis hinnanguliselt toob liikmesriikidele aastas ette rohkem kui 10 miljardit eurot. Kavandatava süsteemi osas on endiselt olulisi probleeme, mis sunnib rahvatervise kaitsjaid kahtlema, kui suurt mõju see siis avaldab, kui süsteem on lõplikult toimiv.

Põhiküsimused

Praeguses olukorras on ELi T&T süsteem laienenud kriitikaeriti pärast Maailma Terviseorganisatsiooni (WHO) tubakatoodete ebaseadusliku kaubanduse kaotamise protokolli jõustumist septembris 2018. Parlamendiliikmetel on väitis et ELi määrused rikuvad protokolli sätteid, mis ei hõlma tubakatööstuse osalemist süsteemis, mis usaldab peamised missioonid tubakatööstusele. Samuti on küsimusi selle kohta, kas riigiasutused kontrollivad süsteemi täielikult, nagu on sätestatud WHO nõuetes. Lootused on suured, et Euroopa Kohus, kes praegu arutleb sellist küsimust, seab küsimuse üle.

Komisjoni ametnikud ja tubakatööstuse esindajad omalt poolt on need süüdistused tagasi lükanud, väites, ELi süsteem vastab piisavalt WHO määrustes sätestatud nõuetele. Nad viitavad asjaolule, et kuigi tubakatööstus on võimeline määrama ja tasuma mõningaid süsteemi kaasatud pakkujaid, on vastu võetud sätted, millega tagatakse, et nad säilitavad tööstuse sõltumatuse taseme. Näiteks ei tohi teenuseosutajad tekitada rohkem kui viiendikku oma aastakäibest, et tegutseda rahaliselt sõltumatult.

Kuid see 20% künnis on iseenesest üsna madal piir võrreldes WHO eeskirjadega, mis takistavad tubakatööstust igasugusest reguleerimispoliitikas osalemast. Tõepoolest, enamik pakkujatest, kes on valitud osalema T&T-s, sealhulgas IBM, Honeywell ja Atos / Wordline, on pikaajalised tubakatööstuse partnerid. See küsimus on eriti tundlik, kuna ajaloolised tubakatööstuse partnerid on erinevates punktides juurutanud või isegi edendanud tööstuse jälgitavuse süsteeme, eriti Codentify.

Codentify on pakendimärgisüsteem, mille algselt lõi Philip Morris International (PMI) ja hiljem litsentseeris selle kolmele peamisele konkurentile, kes seejärel edendasid seda riikide valitsustele kolmandate isikute kaudu. Kuigi PMI ja teised tööstusettevõtjad väidavad, et süsteem on sõltumatu, on tohutu erihuvide veeb siiski Codentify. WHO on nii palju kinnitanud, ütlus et seda süsteemi ei saa pidada vastavaks oma eeskirjadele.

reklaam

Täiendava tõestuse saamiseks salakavalast viisist, kuidas T&T süsteem võidakse eemale viia oma seatud rahvatervise eesmärkidest, vaadake kaugemale kui Jaapani hiiglase Dentsu Aegis Network määramine süsteemi andmesalvestuse haldamiseks. Lühidalt öeldes on see T&T süsteemi üks keskseid turvaelemente, kogudes kõigi liikmesriikide andmeid sigaretipakkide liikumise kohta kogu mandril. Üllataval kombel ei korraldanud komisjon selle süsteemi osa jaoks avalikku konkurssi, sõlminud lepingu otse Dentsuga.

Kuid Dentsul endal on sidemed tubakatööstusega: 2017. aastal omandas ta ettevõtte Blue Infinity, mille T&T süsteem on otseselt tuletatud alates Codentifyst. Ettevõttele, mis on pikka aega töötanud Japan Tobacco Internationalis, võis Dentsu omandamine aidata neil mitmekesistada tubakatööstusest tuluallikaid.

Pole poliitilist tahet 

Kõigi nende probleemide kõrval, mis peaksid rahvatervise kaitsjaid igal pool muretsema, seisab ELi tehnika- ja tehnoloogiasüsteem selle eduka rakendamise ees ka lugematul hulgal takistusi. Mõni liikmesriik ei ole määranud ettevõtteid, kes vastutavad sigaretipakkidele kinnitatavate unikaalsete koodide genereerimise eest, valides hoopis koostöö teiste ELi riikide valitud teenusepakkujatega. Ehkki see võib olla mõnele mugav olukord, ei vasta see WHO põhimõtetele ja suunistele - rääkimata liikmesriikide enda suveräänsusest.

Nendele probleemidele reageerides astus komisjon mais toimuval tehnilisel briifingul veel ühe murettekitava sammu: ta nägi ette erandi, mis võimaldab tubaka tarneahelas osalevatel ettevõtjatel valida juba praegu töötavate ettevõtete seast ettevõtte, kes peaks välja andma T&T koodeksid. teistes liikmesriikides. Ehkki meede on mõeldud ajutiseks, näib see erand olevat järjekordne ELi süsteemi nõrkus.

Kokkuvõttes tõestavad need puuduste jadad igivana ütlust “kurat on detailides”. Kui sigarettide T&T süsteem on olnud aastaid rahvatervisega tegelevate valitsusväliste organisatsioonide soovinimekirjas, siis seda, mille EL otsustas rakendada, nõrgendavad paljud tehniliste standardite sisse peidetud lüngad.

Jagage seda artiklit: