Komisjon kiidab heaks investeeringutoetuse Tšehhi viljapuuaedadele ja niisutustele; alustab Tšehhi meetmete põhjalikke uurimisi suurte põllumajandusettevõtete kasuks

Investeerimisabi suurettevõtetele viljapuuaedade ümberkorraldamiseks ja niisutamiseks

Tšehhi teatas komisjonile kavatsusest rakendada kahte abikava, et toetada põllumajandussektoris tegutsevaid ettevõtjaid, hoolimata nende suurusest viljapuuaedade ümberkorraldamisse ja niisutamisse investeerimisel. Kavade hinnanguline eelarve oli vastavalt 52.4 miljonit eurot ja 21 miljonit eurot.

Komisjon leidis, et abi, mida Tšehhi ametiasutused kavatsevad kahe teatatud kava alusel tulevikus anda, on igat liiki abisaajate suhtes kooskõlas 2014. aasta põllumajanduse riigiabi suunistes sätestatud tingimustega. Selle alusel kiitis komisjon meetmed heaks vastavalt ELi riigiabi eeskirjadele.

Mis puutub varasemasse, siis leidis komisjon kavandatavate meetmete hindamise käigus, et eelnevatel aastatel olid Tšehhi abi andvad asutused ekslikult kvalifitseerinud mõned neist kavadest kasusaajad väikesteks või keskmise suurusega ettevõteteks, kui nad olid tegelikult suured ettevõtjad. Komisjon leidis, et need suured ettevõtjad olid saanud abi Tšehhi olemasolevate kavade alusel, mis on põllumajanduse grupierandi määruse alusel grupierandiga ja kättesaadavad ainult VKEdele.

Komisjoni 2014. aasta põllumajanduse riigiabi suunised võimaldavad liikmesriikidel teatud tingimustel anda investeeringutoetust igas suuruses ettevõtetele. Kui suurettevõtetele antakse investeerimisabi, tuleb selle võimaliku moonutava mõju tõttu täita teatavaid lisatingimusi, et tagada võimalike konkurentsimoonutuste minimeerimine. Eelkõige peab suurettevõtetele antav investeerimisabi: i) avaldama tõelist stimuleerivat mõju, st abisaajad ei teeks investeeringuid avaliku sektori toetuse puudumisel (nimelt „alternatiivne stsenaarium”, mis kirjeldab olukorda, kus abi puudub); ja ii) see peab olema konkreetse teabe põhjal minimaalselt vajalik.

Selles etapis kahtleb komisjon, kas Tšehhi poolt juba suurettevõtetele antud abi vastab nendele tingimustele, eelkõige seetõttu, et ei ole esitatud alternatiivset stsenaariumi, mis tagaks, et suurettevõtjatele on varem antud abi proportsionaalne .

reklaam

Nüüd uurib komisjon täiendavalt, kas tema esialgsed mured saavad kinnitust. Põhjaliku uurimise algatamine annab kõigile huvitatud isikutele võimaluse meetme kohta kommentaare anda. See ei mõjuta kuidagi uurimise tulemust.

Abi suurettevõtete põllukultuuride ja kariloomade kindlustusmakse toetamiseks

Tšehhi teatas komisjonile oma kavatsusest anda suurettevõtetele 25.8 miljonit eurot riiklikku toetust põllukultuuride ja loomakasvatuse kindlustusmakseks.

Komisjoni hinnangust selgus, et sellist toetust oli juba varem antud abisaajatele, kelle Tšehhi abi andvad asutused olid ekslikult kvalifitseerinud VKEdeks, kuigi nad olid tegelikult suured ettevõtted.

Selles etapis kahtleb komisjon, kas Tšehhi abi põllukultuuride ja loomakasvatuse kindlustusmaksete jaoks vastab varem 2014. aasta põllumajanduse riigiabi suunistes suurtele ettevõtjatele ette nähtud nõuetele. Sellega seoses on ebatõenäoline, et Tšehhi ametiasutused saaksid suurte ettevõtjatele antava abi ergutava mõju avaldada, kui ekslikult VKEdeks kvalifitseeritud abisaajad ei esitanud vastupidist stsenaariumi.

Tšehhi teatatud kava kohaselt peavad abisaajad abi taotlema ainult kindlustusmakse tasumise etapis, mitte enne kindlustuslepingu allkirjastamist. Seetõttu kahtleb komisjon praeguses etapis, kas meetmel on tõeline ergutav mõju, teisisõnu, et abisaajad ei sõlmiks kindlustuslepinguid avaliku sektori toetuse puudumisel. Ka suurettevõtete põllukultuuride ja kariloomade kindlustusmakse toetamiseks varasema ja kavandatud abi puhul uurib komisjon nüüd täiendavalt, et teha kindlaks, kas tema esialgsed probleemid on kinnitatud. Põhjaliku uurimise algatamine annab kõigile huvitatud isikutele võimaluse meetme kohta kommentaare anda. See ei mõjuta kuidagi uurimise tulemust.

Taust

Pidades silmas põllumajandustootjate sageli piiratud rahastamisvõimalusi, võimaldavad komisjoni 2014. aasta suunised põllumajandus- ja metsandussektoris ning maapiirkondades antava riigiabi kohta liikmesriikidel toetada ettevõtjate investeeringuid ja kindlustusmakseid. Meetmed peaksid siiski vastama mitmetele tingimustele, eelkõige:

• Ergutava efekti põhimõte: abitaotlus tuleb esitada enne toetatava tegevuse algust;
• suurettevõtete nõue tõendada „ergutav mõju” „alternatiivse stsenaariumi” kaudu: nad peavad esitama dokumentaalsed tõendid selle kohta, mis oleks juhtunud olukorras, kus abi ei antud;
• abi peab olema proportsionaalne ja
• abikõlblike tegevuste, abikõlblike kulude ja abi osatähtsusega seotud eritingimused.

Väikesed ja keskmise suurusega ettevõtted (VKEd) on määratletud dokumendis Komisjoni määruse (EL) 702/2014 I lisa. Samas määruses selgitatakse, et VKEde arengut võivad piirata turutõrked. VKEdel on tavaliselt raskusi kapitali või laenude saamisega, arvestades teatud finantsturgude riskikartlikku olemust ja piiratud tagatist, mida nad võivad pakkuda. Nende piiratud ressursid võivad samuti piirata nende juurdepääsu teabele, eriti mis puudutab uut tehnoloogiat ja potentsiaalseid turge. Nagu liidu kohtud on järjekindlalt kinnitanud, tuleb VKE määratlust tõlgendada kitsalt.

Otsuste mittekonfidentsiaalne versioon tehakse kättesaadavaks juhtuminumbritega SA.50787, SA.50837 ja SA. SA.51501 riigiabi register komisjoni kohta konkurents pärast konfidentsiaalsusküsimuste lahendamist. Riigiabi otsuste uued väljaanded Internetis ja Euroopa Liidu Teatajas on loetletud. \ T Riigiabi Weekly e-News.