Ühenda meile

Digitaalne majandus

Komisjon asutab kultuuripärandi digitaalse säilitamise keskuse ja käivitab koolides digitaalset innovatsiooni toetavaid projekte

avaldatud

on

4. jaanuaril käivitas komisjon Euroopa kompetentsikeskuse, mille eesmärk on säilitada ja säilitada Euroopa kultuuripärandit. Keskusele, mis töötab kolm aastat, on programmilt eraldatud kuni 3 miljonit eurot Horizon 2020 programmi. See loob kultuuripärandi säilitamiseks digitaalse koostööruumi ja annab juurdepääsu andmete, metaandmete, standardite ja suuniste hoidlatele. Istituto Nazionale di Fisica Nucleare Itaalias koordineerib 19 abisaaja meeskonda, kes tulevad 11 ELi liikmesriigist, Šveitsist ja Moldovast.

Komisjon on programmi Horisont 1 kaudu käivitanud ka kaks digitaalse hariduse toetamise projekti, mille väärtus on kuni 2020 miljon eurot. Esimene projekt MenSI keskendub kooli arendamise mentorlusele ja kestab veebruarini 2023. MenSI eesmärk on mobiliseerida 120 kooli kuus liikmesriiki (Belgia, Tšehhi, Horvaatia, Itaalia, Ungari, Portugal) ja Ühendkuningriik digitaalse innovatsiooni edendamiseks, eriti väikestes või maakoolides ning sotsiaalselt ebasoodsas olukorras olevate õpilaste jaoks. Teine projekt iHub4Schools kestab kuni 2023. aasta juunini ja kiirendab digitaalset innovatsiooni koolides tänu piirkondlike innovatsioonikeskuste loomisele ja mentorlusmudelile. Osaleb 600 õpetajat 75 koolis ja keskused luuakse viies riigis (Eestis, Leedus, Soomes, Suurbritannias, Gruusias). Mentorluskavast saavad kasu ka Itaalia ja Norra. Lisateavet äsja käivitatud projektide kohta on saadaval siin.

Digitaalne majandus

2021. aasta ennustused mobiilsidetööstuse jaoks

avaldatud

on

 

Strand Consult on mobiilsidetööstust jälginud 25 aastat ja avaldanud prognoosid viimase 20 kohta. Vaadake kogu siin. Selles märkuses vaadatakse üle 2020. aasta mobiilsidetööstuse tõusud ja mõõnad ning tehakse prognoose 2021. aastaks,  kirjutab John Strand ettevõttest Strand Consult.

See aasta arenes oodatust väga erinevalt, sealhulgas veebruaris toimunud pomm GSMA tühistas Mobile World Congress.

On alahinnatud jääda COVID-19 oli mängude muutja, kuid kokkuvõtteks on see, et operaatorite ehitatud ja hallatavad sidevõrgud on veelgi olulisemad kui kunagi varem. Strand Consult on pikka aega kirjeldanud, kuidas telekommunikatsioon on kaasaegse ühiskonna alus; 2020 tõestas seda väidet väljaspool kahtlust. Siin on mõned küsimused, mis määrasid kindlaks 2020. aasta ja mis on olulised aastal 2021: COVID-19, Hiina, küberturvalisus, 5G, spekter, kliima, avatud RAN, privaatsus, konkurents, konsolideerimine, sooline võrdõiguslikkus ja võrgu neutraalsus.

COVID-19, universaalne poliitika põhjendus

Eravõrgu pakkujad, investeerides tulevikku, olid lõpuks valmis ootamatusteks. COVID19 tõi telekommunikatsioonivõrkudele enneolematuid väljakutseid ja need võrgud toimisid pandeemia nõuete täitmiseks. Töölukustumise ja uue kodus töötamise (WFH) ajal on inimesed lootnud nendele võrkudele töö, kooli, ostude tegemise ja tervishoiu valdkonnas. Tulevikku investeerides tagasid paljud võrguomanikud, et võrgud toimiksid halvimal juhul. See võrgu silmapaistev jõudlus lükkas ümber tavapärase regulatiivse tarkuse, mille võrguomanikud oma seadmetesse jätsid, kahjustades nende kliente, nende võrke ja kolmandate osapoolte teenusepakkujaid. Juhtus vastupidi, võrguteenuse pakkujad ei pakkunud mitte ainult järjepidevat teenust, vaid paljud vähendasid solidaarselt oma klientidega hindu. Sellel kogemusel on oluline mõju hinnakontrolli reguleerimisele, investeerimisstiimulitele ja jätkusuutlikkusele. Strand Consult'i aruanne Võrgukäitumine kriisi ajal: telekommunikatsiooni, transpordi ja energeetika reguleerimise mõtisklused COVID-19 ajal uurib neid võrgustikke reguleerivat määrust, et näha, mida õppetunde saavad poliitikakujundajad reguleerimise parandamiseks jätkata. Kogemus näitab, et kui operaatoritel on võimalik turu stiimuleid järgida, antakse sotsiaalselt kasulikke tulemusi, kasutavad poliitikakujundajad COVID-i tõenäoliselt veelgi suurema reguleerimise õigustamiseks. Siin on kuus küsimust telekommunikatsiooni reguleerimise tuleviku kohta.

Veel üks armastuse / viha suhe koroona ajal on reguleerijate ja platvormide, nagu Google ja Apple, vahel nende jälgimis- ja jälgimisrakenduste vahel. Kuigi monopolidevastased jõupingutused nende suurte mängijate vastu on kestnud kogu maailmas, andis COVID19 neile äkitselt keskse positsiooni, nagu jälgimisega tegelevad inimesed head tahavad. Konkurentsiametid näevad palju vaeva hüperhiiglaste vastu suunatud monopolidevastaste juhtumitega; mõned neist tõenäoliselt ebaõnnestuvad. Parem strateegia nende domineerimise vähendamiseks oleks lõpetage poliitika kujundamine, mis neid platvorme ebaõiglaselt soosib ja tugevdab tasuta raadiosagedustel (litsentsimata spekter), autoriõigustel (õiglane kasutamine) ja andmeedastusel (võrgu neutraalsus) ja nii edasi.

Liikuv tööstus on endiselt vana poisteklubi

2020 ei olnud aasta, mil naised saavutasid mobiilsidetööstuse juhtimise pariteedi ja kõige silmatorkavam ebavõrdsus on selle sektori ülemaailmses kaubandusliidus. See pole tingitud valdkonnas tegutsenud naisjuhtide puudumisest, vaid pigem tahte puudumisest. GSMA veebisaidi märkused: "GSMA juhatuses on 26 liiget, kes kajastavad suurimaid operaatorgruppe ja väiksematest sõltumatutest operaatoritest, kellel on ülemaailmne esindus." Kuigi GSMA on uhke oma geograafilise ja majandusliku mitmekesisuse üle, kukub see läbi soo põhirinnas. Ainult 3 selle juhatuse liikmest on naised, kellest 2 on USA-st ja 1 Singapurist. GSMA on korraldanud palju naisi selles valdkonnas propageerivaid seminare, kuid ei suuda oma jutlust praktiseerida. See mudel jätkub tõenäoliselt 2021. aastal.

Sulgelinnud: Vodafone, Huawei ja Hiina

COVID-19 süvendas arutelu Hiina seadmete üle võrkudes. Paljud mõistsid Hiina elementide kasvavaid kulusid ja haavatavust mobiilsidevõrkudes ning sellega seotud tarneahelate habrast, rääkimata muudest kriitilistest tehnoloogiatest. 2020. aastal väitsid paljud riigid, et Hiina ja selle sõjaliselt seotud Huawei kujutavad endast julgeolekuriski, ning astusid samme mobiilsidevõrkude varustuse piiramiseks. Siiski oli mõned tähelepanuväärsed hoidmised nagu Vodafone'i välisminister Joakim Reiter kes korduvalt kaitseb Huawei seadmete kasutamist.

Vodafone võib oma suhteid Huawei'ga seada prioriteediks klientide ohutuse ja turvalisuse kõrval, kuid nutikad operaatorid kasutavad oma valikut mitte avaldada oma klientide andmeid Hiina valitsusele. Konkurents mobiilsidetööstuses tähendab, et kliendid saavad valida, kas nad soovivad riski oma andmeid Hiina valitsusele avaldada. Huawei seadmetest ja teistest riskantsetest tehnoloogiamüüjatest loobumine muutub operaatorite jaoks ainulaadseks müügipunktiks 2021. aastal, eriti äriklientidele. Tõenäoliselt võtab Vodafone soojust oma suhete kaitsmiseks pahatahtlike müüjatega.

5G on rajal aastatel 2020 ja 2021

Kui mõned operaatorid jäid kangekaelselt kinni Hiina seadmetest, siis teised operaatorid liikusid edasi Huawei seadmete lainetamise ja väljavahetamisega, ilma et see suurendaks kulusid või aeglustaks nende ajaskaala 5G-ni. Edukate taaskäivituste hulka kuuluvad Taani TDC, Norra Telenor ning Belgias asuvad Telia ja Proximus. Operaatorid asendavad ja täiendavad oma võrke kiirusega, mis ületab 3G ja 4G rakendamist. Muljetavaldav on näha, kui kiiresti saab uusi seadmeid kasutusele võtta; mitte-Hiina seadmetega 11G-võrgu käivitamiseks kulus TDC-l vaid 5 kuud, mis hõlmas 90% kogu riigist. Enamikus riikides toimuvad need täiendused ilma, et operaatorid peaksid oma CAPEXi suurendama. Strand Consult kirjeldas seda juba 2019. aastal. Strand Consult on 5. aastal 2021G suhtes ettevaatlikult optimistlik. Operaatorid saavad ehitamise ja haldamise ning võrkude loomisega suurepäraselt hakkama ka kriisi ajal. Küsimus on selles, kas 5G rakendused osutuvad tarbijate jaoks lapsendamiseks veenvaks.

Spektrioksjonid - taevas on piir

Selle kirjutamise seisuga on USA-s asuva C-riba (3.7–3.98 GHz) oksjon rajal spektrioksjoni maailmarekordi püstitamiseks, ületades 70 miljardit dollarit. Põnevus konkureerib 3. aastal 2000G spektrioksjonitega ja peegeldab, et Ameerika operaatorid saavad õigusi osta aegumata. Euroopa lühiajalised spektrilitsentsid on põhjustanud kohutavaid olukordi, kus litsentsid aeguvad ja neid ei saa pikendada.

in 2020 Rootsi Kuninglik Teaduste Akadeemia andis 2020. aasta majanduse Nobeli preemia Stanfordi ülikooli Paul R. Milgromile ja Robert B. Wilsonile „oksjoniteooria täiustamise ja uute oksjonivormingute leiutiste eest“. Pelgalt põlvkonna jooksul on spektrioksjonid näidanud telekommunikatsioonioperaatorite võimet nappe ressursse tõhusalt kasutada ja riigikassasse märkimisväärselt panustada. Nagu Kuninglik Akadeemia õigesti märgib, on halduspõhisele eraldamisele eelistatumad turupõhised jaotamismeetodid nagu oksjonid.

Kuid mitte kõik spektrioksjonid pole olnud kasulikud. Mõnes riigis on kõrged hinnad tõepoolest infrastruktuuri investeeringuid vähendanud. Mõnel juhul on valitsused ja pakkujad oksjonitel mänginud. 2020. aasta Nobeli võitjate järeldused võivad nende probleemide lahendamise korral lahendada, kuid see nõuab poliitilist distsipliini. Strand Consult näeb Nobeli preemiat sõnumina kogu maailma valitsustele spektri jaotamise tava parandamiseks, eriti oksjonireeglite, spektri ümberpaigutamise, litsentseerimata spektri ja föderaalse spektriettevõtete suhtes.

Hiina - pole hea välimus

Hiinaga seotud tegeliku loo saamine osutus 2020. aastal keeruliseks. Hiina propagandamasin eksitab paljusid ajakirjanikke ja paljud Huawei kohta käivad lood pärinevad sellest, et ettevõte annab eelistatud meedias eksklusiivse intervjuu sõbraliku ajakirjanikuga. Need lood kujutavad Huawei kui abitut ohvrit USA ja Hiina vahelises kaubandussõjas. Vähesed meediumid julgevad avaldada analüüsi, milles võrreldakse välismaiste ettevõtete Hiinas tegutsemistingimusi võrreldes Hiina ettevõtete välismaal valitseva soodsa kohtlemisega. Pealegi on vähe artikleid, mis uurivad Huawei rolli inimõiguste mahasurumisel Hiinas.

Kuid Huawei ettevõtte tavad on Huawei enda jaoks muutumatuks muutumas. Ettevõtte Taani kommunikatsioonidirektor Tommy Zwick astus Twitteris tagasi sest ta ei saanud vastu võtta Huawei roll aastal Uiguuri moslemite rõhumine.  Ja spordikuulsused tähed et kunstnikud tühistame oma Huawei lepingud. Strand Consult loodab, et 2021. aastal valib rohkem inimesi terviklikkuse tee, kuna keskendumine Hiina kohutavale inimõiguste olukorrale on juba ammu möödas.

Hiinal on unistus, et president Joe Biden teeb elu lihtsamaks. Strand Consult ei nõustu selle seisukohaga; kui midagi, võib reegleid karmistada. Mõni riik võtab Hiinale piirangud sammu võrra kaugemale, keelates selle olemasolu sidevõrkudes täielikult. Vaadake seotud märkusi siit: Kas uus president muudaks USA vaadet Huawei ja ZTE turvalisusele 5G võrkudes?? 

Strand Consult'i aruanded 4G RAN-i kasutavad poliitikud, et mõista Hiina seadmete turuosa võrkudes ja hinnata sellega seotud riske. Strand Consult on avaldanud ka aruanded, mis aitavad poliitikakujundajatel ja ajakirjanikel kriitilist mõtlemist kasutada paljude väidete lahendamiseks Huawei korporatiivne suhtlus.

Telekommunikatsioon ja kliimakava

Operaatoritel on energiatõhususe parandamiseks palju algatusi. Need on olulised, kuna kogu energiatarbimine suureneb tõenäoliselt ka andmete tootmise kihi tõhususe parandamise korral. Lugege suurepärast aruannet Barclays Equity Research Analystsilt Keskkonna sotsiaalne ja valitsemistava - kas teha head, teha piisavalt?Maurice Patricku juhitud meeskonna poolt.

See terviklik lähenemine energiatarbimisele on sisukam kui 5G kliimahäire, mis püüab mõõta energiatarbimist operaatori loodud minutite või andmete funktsioonina. Strand Consult kirjeldab siin mõnda neist väljakutsetest ja lahendustest: Uued partnerlused aitavad telekomi- ja tehnoloogiaettevõtetel roheliseks muutuda. Google näitab Taanis teed.

Reaalsuskontroll Open Ranil 

Aastal 2020 kujutati Open Rani kui imetehnoloogiat. Paljud usuvad, et Open Ran suurendab innovatsiooni, vähendab operaatorite kulusid ja aitab vabaneda Hiina seadmetest telekommunikatsioonivõrkudes. Teised Open Ran võimendajad soovivad, et rohkematest riikidest saaks telekommunikatsiooni infrastruktuuri tootjad.

2021 toob kaasa vajaliku reaalsuskontrolli. Kulub aastaid, enne kui Open Ran saab asendada tavalise RAN-i 1: 1 põhimõttel. Lubatud kokkuhoid operaatoritele ei ole nii suur ning väidetav lahenduse avatus ei pruugi tingimata pakkuda turvalisust, vähemalt eeldades, et avatud jooksmine vähendab sõltuvust Hiina müüjatest. China Mobile, China Unicom ja China Telecom kuuluvad umbes 44 Hiina valitsuse tehnoloogiaettevõtte hulka O-RAN-i alliansis. Teised liikmed on ZTE ja Inspur, mille USA keelab seoste tõttu Hiina sõjaväega. Ehkki pakub väljapääsu Huawei'st, näib O-RAN asendavat ühe Hiina valitsuse omanduses oleva ettevõtte teisega, näiteks Lenovo. Avatud Rani spetsifikatsioonid võivad juba rikkuda küberturvalisuse reegleid Suurbritannias, Saksamaal ja Prantsusmaal. Patentide väljakutsed on ka tõenäoline, kuna Open Ran sõltub 100% 3GPP-st ja O-RAN-i liitu mittekuuluvate patentidest.

Strand Consult usub, et tööstuskoostöö on oluline tehnoloogiaarenduse, investeeringute ja innovatsiooni jaoks. Osa sellest koostööst on tehtud 3GPP-s, the,en O-RAN Allianss, ja muud organisatsioonid. Mobiilsideoperaatoritel peaks olema vabadus valida oma ettevõtte jaoks mõistlikud tehnoloogilised lahendused, kui järgitakse riiklikke julgeolekuseadusi. Avatud jooks ei tohiks olla selle õigustus protektsionism.

Määruse omandab tööstus ja see on mõeldud selle kasuks

USA ja ELi poliitikakujundajad räägivad suurest mängust monopolidevastase võitluse, platvormi reguleerimise ja andmekaitse teemadel. Nad piiksutavad, meeldivad sõbrale ja edastavad kriitikat Google'i, Facebooki, Amazoni, Apple'i ja Netflixi vastu, kasutades neid platvorme ise. Platvormidel pole see kunagi nii hea olnud; neile meeldis veel üks aasta koos olla ikasumi ja turuosa suurenemine. Nad peaksid saatma tänutäheks jõulukaardi Margrethe Vestager.

Nagu suitsetajad, kes raevuvad tubakatööstuse vastu, ei saa ka poliitikud ilma platvormideta elada. Mõne poliitiku säutsub isegi rohkem kui USA president Donald Trump. Võta Taani Euroopa Parlamendi liige Karen Melchior  kes on säutsunud Alates 193,000. aasta oktoobrist 2008 XNUMX korda. See on 43 säutsu päevas 12 aasta jooksul. Ta on kolm korda aktiivsem kui tweetinud Donald Trump 59,000 säutsu alates 2009. aasta märtsist umbes 13 säutsu päevas. Melchioril on 21,000 88 jälgijat: Trumpil 16,000 miljonit. Melchior järgib 51 XNUMX; Trump; ainult XNUMX.

Mida rohkem seda suurt tehnoloogiat reguleeritakse, seda suuremaks see kasvab. Poliitikad, mis sunnivad Netflixi rohkem kohalikku sisu ostma, suurendab ainult Netflixi populaarsust kohalikus poliitikas. Need põhimõtted näevad pealtnäha head välja / tunnevad end hästi, kuid neil on vastupidine kavandatud mõju. Kaotajaks on loomulikult traditsiooniline raadio, teler ja trükiseadmed.

Konkurents ja konsolideerimine: aeg ausaks ettevõtjatele ja poliitikakujundajatele

Konkurentsiametid peaksid realistlikumalt uurima otsuseid, mille eesmärk on parandada konkurentsi ja tarbijakaitset, eelkõige 4–3 ühinemise piiranguid. Kohtud tegid regulatiivekspertidele etteheiteid, näidates, et Euroopa Komisjon eksis nende ühinemise tõkestamisel Hutchison ja O2. Euroopa on telekommunikatsiooni investeeringute osas maha jäänud, hinnad langevad jätkuvalt ja piirkond on maailmaturul (kus ta kunagi oli maailma liider) pidevalt vähenev osa. Operaatorid saavad lõhe ületada ühinemisdeklaratsioonides esineva hüppe vähendamine.  Konsolideerimise alternatiiviks on "konsolideerimise valgus", milles operaatorid jagavad infrastruktuuri. Üks viis seda teha on riiklike rändluslepingute kaudu, nagu seda raportis kirjeldatakse  Riikliku rändluse mõju mõistmine investeeringutele ja konkurentsile.

Strand Consultil on avaldatud ulatuslikult mobiilsidetööstuse ühinemiste ja omandamiste kohta. Vaata mis tekitab telekommunikatsioonitööstuses konkurentsi? Kas mobiilsideoperaatorite arvu saab võrrelda selliste infrastruktuuri seadmete pakkujatega nagu Huawei, Ericsson, Nokia, Samsung ja ZTE?

Lairiba traadita lahenduste kaudu - kiud õhus

Aastal 2021 asendatakse 4G ja 5G / FWA lahendused lairiba püsiühenduste osas üha enam. Samal ajal kui tarbijad lõikavad juhtmet üha sagedamini ja kasutavad lairibaühenduse jaoks kogu juhtmeta seadet, on paljud poliitikakujundajad ja pooldajad selle suundumusega nõustunud. Nad tahavad põlistada vananenud regulatiivseid silohoidlaid. Samal ajal ühendavad mobiilsideoperaatorid koduteenuse pakkujatega kiududega jõud ja pakuvad lairibaühendust traadita püsiühenduse (FWA) kaudu. Suuremad püsi- ja mobiilsideoperaatorid toetavad fikseeritud lairibaühenduse täiustamiseks neid lahendusi.

Tulevane keskendumine riistvara turvalisusele

Kõige levinumad küberrünnakud pärinevad organiseeritud kuritegevusest ja riigi toetatud osalejatelt rahalistel ja spionaažilistel põhjustel. See aasta ei erinenud ulatuslikud küberrünnakud. See poliitika ebaõnnestumine peegeldab tervikliku lähenemisviisi puudumist võrguturvalisusele ja sageli liigset keskendumist tarkvarale. Aastal 2021 peaks rohkem tähelepanu pöörama kõikidele võrguelementidele ja nende päritolule, sealhulgas andmeid töötlevatele serveritele ning nendega ühendatud sülearvutitele ja seadmetele. Ehkki jõupingutusi Huawei eemaldamiseks tuleks kiita, ei parane turvalisus, kui Huawei asendaja on lihtsalt üks teine ​​Hiina valitsuse omanduses olev müüja, nagu GE, Motorola ja Lenovo, mis olid kunagi Ameerika ettevõtted ja mis nüüd kuuluvad Hiina valitsuse huvidele.

Võrgu neutraalsus surnuist tagasi

"Avatud internet", "Interneti-reguleerimine" ja "võrgu neutraalsus" põhinevad teoorial, et võrguomanikud kahjustavad võrgu kasutajaid. Euroopas on need reeglid juba ammu kehtinud, eeskirjad, mis põhinevad vigastel teooriatel, mis ei ole näidanud innovatsiooni, investeeringute ega kasutajaõiguste suurendamist. Kui praktika teooria ümber lükkab, on aeg reegleid uuendada.

USA-s tunnistas föderaalne kommunikatsioonikomisjon sellised reeglid kehtetuks 2017. aastal. Ta taastas föderaalse kaubanduskomisjoni pädevuse konkurentsivastaste tavade osas lairibaturul. See samm on seotud lairiba investeeringute, kiiruse ja kvaliteedi suurenemisega. Oleks kahetsusväärne naasta poliitika juurde, mis pärsib võrguinvesteeringuid ja innovatsiooni just siis, kui inimesed sõltuvad üha enam võrgustikest töö, kooli ja tervishoiu valdkonnas. Nagu Strand Consult palju teateid võrguneutraalsuse kohta, mis on dokumendis, edendavad Interneti-reguleerimist Silicon Valley hüperhiiglased ja nende poliitika pooldajad. Avatud internet tähendab, et Räniorg maksab andmeedastuse eest nulli, samal ajal kui tarbijad maksavad 100 protsenti, hoolimata sellest, kas nad kasutavad hiiglaste teenuseid või mitte. See poliitika on vastuolus teiste sidevõrkude tavade ja kogemustega, kus sisuteenuse pakkujad mängisid rolli lõpptarbijale kulude vähendamisel. Kõva võrgu neutraalsus ei ole empiiriliselt seotud suurenenud innovatsiooniga. Pealegi on paljudes riikides, kus kehtivad sellised reeglid, investeeringute osas püsiv lõhe, eriti maapiirkondades.

järeldus

Aastal 2020 avaldati Strand Consult palju uurimismärkusi ja aruanded aidata mobiilsideettevõtetel keerulises maailmas liikuda ning luua läbipaistvus poliitika- ja regulatiivdebattides. Strand Consult on viimase 19 aasta jooksul aasta üle vaadanud ja pakkunud prognoose järgmiseks aastaks. Kutsume teid ise veenduma, kas meil oli aastate jooksul õigus.

Kas saite selle e-kirja kolleegilt edasi? Siis registreeruge Strand Consult uudiskirja saamiseks ja saate tasuta teaduslikke märkmeid.
Vaadake ka meie viimaseid aruandeid mobiilitööstuse kohta
Lugege meie töötubade kohta
Strand Consult'i kohta

Sõltumatu ettevõte Strand Consult koostab mobiilsidetööstuse strateegilisi aruandeid, uurimusi ja töötubasid.

Lisateave John Strandi kohta.

Lisateave Strand Consult'i kohta.

 

Jätka lugemist

Digitaalne majandus

Uus ELi küberturvalisuse strateegia ja uued reeglid füüsiliste ja digitaalsete kriitiliste üksuste vastupidavuse suurendamiseks

avaldatud

on

Täna (16. detsembril) esitavad komisjon ning liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja uut ELi küberturvalisuse strateegiat. Euroopa digitaalse tuleviku kujundamise, Euroopa taastamiskava ja ELi julgeolekuliidu strateegia põhikomponendina tugevdab strateegia Euroopa kollektiivset vastupanuvõimet küberohtude vastu ja aitab tagada, et kõik kodanikud ja ettevõtted saaksid täiel määral kasu usaldusväärsetest ja usaldusväärsetest teenustest ning digitaalsed tööriistad. Ükskõik, kas eurooplased kasutavad ühendatud seadmeid, elektrivõrku või panku, lennukeid, riigiasutusi ja haiglaid või sageli, väärivad nad seda teha, olles kaitstud küberohtude eest.

Uus küberturvalisuse strateegia võimaldab ka ELil suurendada juhtpositsiooni küberruumi rahvusvaheliste normide ja standardite osas ning tugevdada koostööd partneritega üle kogu maailma, et edendada globaalset, avatud, stabiilset ja turvalist küberruumi, mille aluseks on õigusriik, inimõigused , põhivabadused ja demokraatlikud väärtused. Lisaks teeb komisjon ettepanekuid nii kriitiliste üksuste kui ka võrkude küber- ja füüsilise vastupidavuse käsitlemiseks: direktiiv kogu küberturvalisuse kõrge taseme saavutamiseks võetavate meetmete kohta kogu ELis (muudetud võrgu- ja infoturbe direktiiv või „NIS 2“) ja uus direktiiv kriitiliste üksuste vastupidavus.

Need hõlmavad paljusid sektoreid ja nende eesmärk on käsitleda sidusalt ja üksteist täiendavalt praeguseid ja tulevasi online- ja offline-riske alates küberrünnakutest kuni kuritegevuse või loodusõnnetusteni. Usaldus ja turvalisus on ELi digitaalse aastakümne keskmes Uue küberturvalisuse strateegia eesmärk on kaitsta ülemaailmset ja avatud Internetti, pakkudes samal ajal kaitsemeetmeid mitte ainult turvalisuse tagamiseks, vaid ka Euroopa väärtuste ja kõigi põhiõiguste kaitsmiseks.

Tuginedes viimaste kuude ja aastate saavutustele, sisaldab see konkreetseid ettepanekuid regulatiivsete, investeerimis- ja poliitiliste algatuste jaoks ELi kolmes valdkonnas: 1. Vastupidavus, tehnoloogiline suveräänsus ja juhtimine
Selle tegevussuuna raames teeb komisjon ettepaneku muuta võrgu- ja infosüsteemide turvalisuse eeskirju vastavalt direktiivile, mis käsitleb kogu liidus ühise küberturvalisuse kõrge taseme saavutamise meetmeid (muudetud võrgu- ja infoteenuste direktiiv või võrguühenduseta võrk 2). kriitilise tähtsusega avaliku ja erasektori küberkindluse tase: haiglad, energiavõrgud, raudteed, aga ka andmekeskused, riigiasutused, uurimislaborid ning esmatähtsate meditsiiniseadmete ja ravimite, samuti muude esmatähtsate infrastruktuuride ja teenuste tootmine peab jääma läbimatuks , üha kiiremini liikuvas ja keerukamas ohukeskkonnas. Samuti teeb komisjon ettepaneku käivitada kogu ELis tehisintellektil põhinev turvaoperatsioonide keskuste võrgustik, mis moodustab ELile tõelise küberturvalisuse kilbi, mis suudaks piisavalt varakult tuvastada küberrünnaku märke ja võimaldaks ennetavalt enne kahju tekkimist. Lisameetmed hõlmavad spetsiaalset toetust väikestele ja keskmise suurusega ettevõtetele (VKEd) digitaalsete innovatsioonikeskuste raames, samuti suuremaid jõupingutusi tööjõu täiendamiseks, parimate küberturvalisuse talentide ligimeelitamiseks ja hoidmiseks ning investeeringute tegemiseks avatud teadusuuringutesse ja innovatsiooni. konkurentsivõimeline ja tipptasemel põhinev.
2. Operatiivse suutlikkuse suurendamine ennetamiseks, takistamiseks ja reageerimiseks
Komisjon valmistab progressiivse ja kaasava protsessi käigus koos liikmesriikidega ette uut ühist küberüksust, et tugevdada koostööd ELi asutuste ja küberrünnakute, sealhulgas tsiviil- ja õiguskaitseorganite, tõkestamise ja neile reageerimise eest vastutavate ELi asutuste ja liikmesriikide asutuste vahel; diplomaatilised ja küberkaitselised kogukonnad. Kõrge esindaja esitab ettepanekud ELi küberdiplomaatia tööriistakasti tugevdamiseks, et ennetada, takistada ja takistada pahatahtlikku kübertegevust, eriti seda, mis mõjutab meie elutähtsat infrastruktuuri, tarneahelaid, demokraatlikke institutsioone ja protsesse. Samuti võtab EL eesmärgiks veelgi tugevdada küberkaitsealast koostööd ja arendada tipptasemel küberkaitsevõimet, tuginedes Euroopa Kaitseagentuuri tööle ja julgustades Mmmberi riike kasutama täiel määral alalist struktureeritud koostööd ja Euroopa kaitset Fond.
3. Globaalse ja avatud küberruumi edendamine tihendatud koostöö kaudu
EL tihendab koostööd rahvusvaheliste partneritega, et tugevdada reeglitel põhinevat ülemaailmset korda, edendada rahvusvahelist julgeolekut ja stabiilsust küberruumis ning kaitsta inimõigusi ja põhivabadusi veebis. Ta arendab rahvusvahelisi norme ja standardeid, mis kajastavad neid ELi põhiväärtusi, tehes koostööd oma rahvusvaheliste partneritega ÜROs ja teistes asjakohastes foorumites. EL tugevdab veelgi oma ELi küberdiplomaatia tööriistakomplekti ja suurendab kolmandate riikide kübervõimekuse suurendamise jõupingutusi, töötades välja ELi välise kübervõimsuse suurendamise kava. Tihendatakse küberdialoogi kolmandate riikide, piirkondlike ja rahvusvaheliste organisatsioonide ning paljude sidusrühmadega.

EL moodustab ka kogu maailmas küberdiplomaatia võrgustiku, et edendada oma visiooni küberruumist. EL on pühendunud uue küberturvalisuse strateegia toetamisele enneolematu investeerimisega ELi digitaalsesse üleminekusse järgmise seitsme aasta jooksul järgmise pikaajalise ELi eelarve kaudu, eriti programmi Digitaalne Euroopa ja Horisont Euroopa kaudu ning taastamise kaudu. Euroopa plaan. Seega julgustatakse liikmesriike küberturvalisuse suurendamiseks ja ELi tasandi investeeringute sobitamiseks täielikult kasutama ELi taastamis- ja vastupanuvõimalusi.

Eesmärk on jõuda kuni 4.5 miljardi euroni ELi, liikmesriikide ja tööstuse kombineeritud investeeringuteni, eriti küberturvalisuse kompetentsikeskuse ja koordineerimiskeskuste võrgustiku kaudu, ning tagada, et suurem osa jõuaks VKEdesse. Komisjoni eesmärk on tugevdada ka ELi tööstuslikku ja tehnoloogilist suutlikkust küberjulgeoleku valdkonnas, sealhulgas ELi ja riikide eelarvetest ühiselt toetatavate projektide kaudu. ELil on ainulaadne võimalus ühendada oma varad, et suurendada oma strateegilist autonoomiat ja edendada oma juhtpositsiooni küberturvalisuses kogu digitaalses tarneahelas (sealhulgas andmed ja pilv, järgmise põlvkonna protsessoritehnoloogiad, üliturvalised ühenduvus ja 6G võrgud) kooskõlas oma strateegiaga väärtused ja prioriteedid.

Võrgu, infosüsteemide ja kriitiliste üksuste küber- ja füüsiline vastupidavus Olemasolevad ELi tasandi meetmed, mille eesmärk on kaitsta põhiteenuseid ja -infrastruktuure nii küber- kui ka füüsiliste ohtude eest, tuleb ajakohastada. Küberturvalisuse riskid arenevad koos digitaliseerimise ja seotuse kasvuga. Füüsilised riskid on muutunud keerulisemaks ka pärast 2008. aasta ELi kriitilise infrastruktuuri eeskirjade vastuvõtmist, mis praegu hõlmavad ainult energeetika- ja transpordisektorit. Läbivaatamise eesmärk on eeskirjade ajakohastamine vastavalt ELi julgeolekuliidu strateegia loogikale, ületades vale dihhotoomia võrguühenduseta ja võrguühenduseta ning lõhkudes silohoidla lähenemisviisi.

Digitaliseerumisest ja ühenduvusest tulenevatele kasvavatele ohtudele reageerimiseks hõlmab kavandatav direktiiv küberturvalisuse kõrge ühtse taseme saavutamiseks võetavate meetmete kohta kogu liidus (muudetud võrgu- ja infoteenuste direktiiv või „võrgu- ja infoturbe süsteem 2”) keskmise suurusega ja suuri üksusi rohkematest sektoritest, lähtudes nende kriitilisusest. majandusele ja ühiskonnale. NIS 2 tugevdab ettevõtetele kehtestatud turvanõudeid, käsitleb tarneahelate ja tarnijasuhete turvalisust, ühtlustab aruandluskohustusi, kehtestab riiklike ametiasutuste jaoks rangemad järelevalvemeetmed, rangemad jõustamisnõuded ja selle eesmärk on ühtlustada sanktsioonirežiime kõikides liikmesriikides. NIS 2 ettepanek aitab suurendada teabe jagamist ja koostööd küberkriiside ohjamisel riiklikul ja ELi tasandil. Kavandatud elutähtsate üksuste vastupidavuse (CER) direktiiv laiendab 2008. aasta Euroopa esmatähtsate infrastruktuuride direktiivi reguleerimisala ja sügavust. Nüüd on hõlmatud kümme sektorit: energeetika, transport, pangandus, finantsturu infrastruktuurid, tervishoid, joogivesi, heitvesi, digitaalne infrastruktuur, avalik haldus ja kosmos. Kavandatava direktiivi kohaselt võtaksid liikmesriigid igaüks vastu riikliku strateegia kriitiliste üksuste vastupidavuse tagamiseks ja viiksid korrapäraselt läbi riskihindamisi. Need hinnangud aitaksid ka tuvastada kriitiliste üksuste väiksema alamhulga, kelle suhtes kehtiksid kohustused, mille eesmärk on suurendada nende vastupidavust muude kui küberriskide korral, sealhulgas üksuste taseme riskihindamine, tehniliste ja organisatsiooniliste meetmete võtmine ning juhtumitest teatamine.

Komisjon pakuks omakorda täiendavat tuge liikmesriikidele ja kriitilistele üksustele, töötades näiteks välja liidu tasandi ülevaate piiriülestest ja valdkonnaülestest riskidest, parimatest tavadest, metoodikatest, piiriülestest koolitustegevustest ja õppustest kriitiliste üksuste vastupidavus. Järgmise põlvkonna võrkude kindlustamine: 5G ja kaugemad Uue küberturvalisuse strateegia kohaselt julgustatakse liikmesriike komisjoni ja ENISA - Euroopa küberturvalisuse agentuuri toel viima lõpule ELi 5G tööriistakomplekti rakendamine, mis on terviklik ja objektiivne risk -põhine lähenemisviis 5G ja tulevaste võrkude põlvkondade turvalisusele.

Täna avaldatud aruande kohaselt on komisjoni 5G-võrkude küberjulgeoleku soovituse mõju ja ELi leevendusmeetmete tööriistakomplekti rakendamisel tehtud edusammude kohta pärast 2020. aasta juuli eduaruannet enamik liikmesriike juba hästi rakendamisel soovitatud meetmed. Nende eesmärk peaks olema nende rakendamine lõpule viia 2021. aasta teiseks kvartaliks ja tagada tuvastatud riskide piisav ja kooskõlastatud vähendamine, eelkõige selleks, et vähendada kokkupuudet ohtlike tarnijatega ja vältida sõltuvust nendest tarnijatest. Samuti esitab komisjon täna põhieesmärgid ja tegevused, mille eesmärk on jätkata koordineeritud tööd ELi tasandil.

Digitaalsele ajastule vastava Euroopa asepresident Margrethe Vestager ütles: "Euroopa on pühendunud meie ühiskonna ja majanduse digitaalsele muutmisele. Seega peame seda toetama enneolematu investeeringutasemega. Digitaalne transformatsioon kiireneb, kuid saab olla edukas ainult kui inimesed ja ettevõtted saavad usaldada ühendatud toodete ja teenuste - millele nad tuginevad - turvalisust. "

Kõrge esindaja Josep Borrell ütles: "Rahvusvaheline julgeolek ja stabiilsus sõltub rohkem kui kunagi varem globaalsest, avatud, stabiilsest ja turvalisest küberruumist, kus austatakse õigusriiki, inimõigusi, vabadusi ja demokraatiat. Tänase strateegiaga astub EL üles kaitsma oma valitsustele, kodanikele ja ettevõtetele ülemaailmsete küberohtude eest ning olla küberruumis juhtpositsioonil, tagades, et kõik saaksid kasutada Interneti ja tehnoloogia kasutamise eeliseid. "

Euroopa eluviisi propageerimine asepresident Margaritis Schinas ütles: "Küberturvalisus on julgeolekuliidu keskne osa. Enam ei tehta vahet online- ja offline-ohtude vahel. Digitaalne ja füüsiline on nüüd omavahel lahutamatult põimunud. Tänane meetmekogum näitab, et EL on valmis kasutama kõiki oma ressursse ja asjatundlikkust füüsiliste ja küberohtude ettevalmistamiseks ja neile samaväärse otsustavusega reageerimiseks. "

Siseturu volinik Thierry Breton ütles: "Küberohud arenevad kiiresti, need on järjest keerukamad ja kohanemisvõimelisemad. Et tagada meie kodanike ja infrastruktuuride kaitse, peame mõtlema mitu sammu edasi, Euroopa vastupidav ja autonoomne küberturvalisus tähendab, et saame oma asjatundlikkus ja teadmised kiiremaks avastamiseks ja reageerimiseks, võimalike kahjude piiramiseks ja meie vastupidavuse suurendamiseks. Küberjulgeolekusse investeerimine tähendab investeerimist meie veebikeskkondade tervislikku tulevikku ja strateegilisse autonoomiasse. "

Siseküsimuste volinik Ylva Johansson ütles: "Meie haiglad, reoveesüsteemid või transpordiinfrastruktuur on ainult nii tugevad kui nende kõige nõrgemad lülid; häired liidu ühes osas võivad mõjutada põhiteenuste osutamist mujal. Siseturu tõrgeteta toimimise tagamiseks turul ja Euroopas elavate inimeste toimetulek, peab meie põhiinfrastruktuur olema vastupidav selliste riskide vastu nagu loodusõnnetused, terrorirünnakud, õnnetused ja pandeemiad, nagu täna kogeme. Minu ettepanek elutähtsate infrastruktuuride kohta teeb seda. "

Järgmised sammud

Euroopa Komisjon ja kõrge esindaja on pühendunud uue küberturvalisuse strateegia rakendamisele lähikuudel. Nad annavad korrapäraselt aru saavutatud edusammudest ning teavitavad Euroopa Parlamenti, Euroopa Liidu Nõukogu ja sidusrühmi kõigist asjakohastest meetmetest ja osalevad selles täielikult. Nüüd on Euroopa Parlamendi ja nõukogu ülesanne uurida ja vastu võtta kavandatav NIS 2 direktiiv ja kriitiliste üksuste vastupidavuse direktiiv. Kui ettepanekud on kokku lepitud ja järelikult vastu võetud, peavad liikmesriigid need 18 kuu jooksul pärast nende jõustumist need üle võtma.

Komisjon vaatab korrapäraselt läbi NIS 2 direktiivi ja kriitiliste üksuste vastupidavuse direktiivi ning annab aru nende toimimise kohta. Taust Küberturvalisus on üks komisjoni peamisi prioriteete ning digitaalse ja ühendatud Euroopa nurgakivi. Küberrünnakute sagenemine koroonaviiruse kriisi ajal on näidanud, kui oluline on kaitsta haiglaid, uurimiskeskusi ja muud infrastruktuuri. ELi majanduse ja ühiskonna tulevikukindlaks muutmiseks on vaja selles valdkonnas tugevat tegevust. Uues küberturvalisuse strateegias tehakse ettepanek integreerida küberturvalisus tarneahela igasse ossa ning ühendada ELi tegevused ja ressursid neljas küberturvalisuse kogukonnas - siseturg, õiguskaitse, diplomaatia ja kaitse -.

See põhineb ELi kujundamisel Euroopa digitaalsel tulevikul ja ELi julgeolekuliidu strateegial ning tugineb mitmetele õigusaktidele, meetmetele ja algatustele, mida EL on rakendanud küberturvalisuse võimekuse tugevdamiseks ja küberkindlama Euroopa tagamiseks. See hõlmab 2013. aasta küberturvalisuse strateegiat, mis vaadati läbi 2017. aastal, ja komisjoni Euroopa julgeolekukava 2015–2020. Samuti tunnustatakse sise- ja välisjulgeoleku suurenevat seost, eriti ühise välis- ja julgeolekupoliitika kaudu. 2016. aastal jõustunud esimene kogu ELi hõlmav küberturvalisuse seadus - võrgu- ja infoturbe direktiiv - aitas saavutada võrgu- ja infosüsteemide ühtse kõrge turvalisuse taseme kogu ELis. Osana oma peamisest poliitilisest eesmärgist muuta Euroopa digiajastuks sobivaks teatas komisjon selle aasta veebruaris võrgu- ja infoteenuste direktiivi läbivaatamisest.

Alates 2019. aastast kehtiv ELi küberturvalisuse seadus varustas Euroopat toodete, teenuste ja protsesside küberturvalisuse sertifitseerimise raamistikuga ning tugevdas ELi küberturvalisuse agentuuri (ENISA) volitusi. 5G võrkude küberturvalisuse osas on liikmesriigid komisjoni ja ENISA toel koos 5. aasta jaanuaris vastu võetud ELi 2020G tööriistakomplektiga kehtestanud tervikliku ja objektiivse riskipõhise lähenemisviisi. Komisjoni ülevaates oma 2019. aasta märtsi soovitusest 5G-võrkude küberturvalisuse kohta leiti, et enamik liikmesriike on tööriistakasti rakendamisel teinud edusamme. Alates 2013. aasta ELi küberturvalisuse strateegiast on EL välja töötanud ühtse ja tervikliku rahvusvahelise küberpoliitika.

Koostöös oma partneritega kahepoolsel, piirkondlikul ja rahvusvahelisel tasandil on EL edendanud globaalset, avatud, stabiilset ja turvalist küberruumi, mis põhineb ELi põhiväärtustel ja põhineb õigusriigil. EL on toetanud kolmandaid riike nende kübervastupanuvõime ja küberkuritegevuse vastu võitlemise võimekuse suurendamisel ning on oma 2017. aasta ELi küberdiplomaatia tööriistakomplekti abil aidanud veelgi aidata kaasa küberruumi rahvusvahelisele julgeolekule ja stabiilsusele, sealhulgas esimest korda rakendades oma 2019. aasta küberkaristuste režiimi ja loetledes 8 isikut ja 4 üksust ja asutust. EL on teinud märkimisväärseid edusamme ka küberkaitsealases koostöös, sealhulgas küberkaitsevõime osas, eelkõige oma küberkaitsepoliitika raamistiku (CDPF) raames, samuti alalise struktureeritud koostöö (PESCO) ja töö raames Euroopa Kaitseagentuuri Küberturvalisus on prioriteet, mis kajastub ka ELi järgmises pikaajalises eelarves (2021–2027).

Programmi Digitaalne Euroopa raames toetab EL küberturvalisuse alaseid teadusuuringuid, innovatsiooni ja infrastruktuuri, küberkaitset ja ELi küberturvalisuse tööstust. Lisaks tagatakse koronaviiruse kriisile reageerides, kus sulgemise ajal tekkisid küberrünnakud, suurenenud küberjulgeoleku lisainvesteeringud Euroopa taastamiskava alusel. EL on juba ammu tunnistanud vajadust tagada esmatähtsate infrastruktuuride vastupidavus, pakkudes teenuseid, mis on hädavajalikud siseturu tõrgeteta toimimiseks ning Euroopa kodanike elu ja elatise jaoks. Sel põhjusel lõi EL 2006. aastal Euroopa esmatähtsate infrastruktuuride kaitse programmi (EPCIP) ja võttis 2008. aastal vastu Euroopa esmatähtsa infrastruktuuri direktiivi, mis kehtib energia- ja transpordisektoris. Hilisematel aastatel täiendati neid meetmeid erinevate valdkondlike ja sektoriüleste meetmetega, mis käsitlevad konkreetseid aspekte, näiteks kliimakindlus, kodanikukaitse või otseinvesteeringud välismaale.

Jätka lugemist

äri

Euroopa sobib digiajastusse: komisjon pakub välja uued eeskirjad digitaalsete platvormide jaoks

avaldatud

on

Komisjon on täna (15. detsembril) teinud ettepaneku digitaalse ruumi ambitsioonikaks reformiks, kõigi uute digitaalteenuste, sealhulgas sotsiaalmeedia, veebipõhiste turuplatside ja muude Euroopa Liidus tegutsevate veebiplatvormide põhjaliku uute eeskirjade kogumi kohta: Seadus ja digitaalsete turgude seadus.

Euroopa väärtused on mõlema ettepaneku keskmes. Uued reeglid kaitsevad paremini tarbijaid ja nende põhiõigusi veebis ning viivad kõigi jaoks õiglasemate ja avatumate digitaalsete turgudeni. Kaasaegne reeglistik kogu ühtsel turul soodustab innovatsiooni, kasvu ja konkurentsivõimet ning pakub kasutajatele uusi, paremaid ja usaldusväärsemaid veebiteenuseid. Samuti toetab see väiksemate platvormide, väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete ning idufirmade laiendamist, pakkudes neile hõlpsat juurdepääsu klientidele kogu ühtsel turul, vähendades samas vastavuskulusid.

Pealegi keelavad uued reeglid ebaõiglased tingimused, mille kehtestavad veebiplatvormid, mis on muutunud või võivad saada ühtse turu väravavahiks. Need kaks ettepanekut on komisjoni ambitsiooni keskmes teha see Euroopa digitaalne aastakümn.

Digitaalajastu jaoks sobiv Euroopa tegevdirektori asepresident Margrethe Vestager ütles: „Kõnealustel kahel ettepanekul on üks eesmärk: tagada, et meil kui kasutajatel oleks veebis lai valik turvalisi tooteid ja teenuseid. Ja et Euroopas tegutsevad ettevõtted saavad internetis vabalt ja õiglaselt konkureerida, nagu ka väljaspool võrku. See on üks maailm. Peaksime saama oste ohutult teha ja usaldada loetud uudiseid. Sest see, mis on võrguühenduseta ebaseaduslik, on võrgus sama ebaseaduslik. "

Siseturu volinik Thierry Breton ütles: „Paljud veebiplatvormid on mänginud keskset rolli meie kodanike ja ettevõtete elus ning isegi ühiskonnas ja laiemalt demokraatias. Tänaste ettepanekutega korrastame oma digitaalset ruumi järgmisteks aastakümneteks. Ühtlustatud reeglite kohaselt eelnevalt kohustused, parem järelevalve, kiire jõustamine ja hoiatavad sanktsioonid, tagame, et kõik, kes pakuvad ja kasutavad Euroopas digitaalteenuseid, saavad kasu turvalisusest, usaldusest, innovatsioonist ja ärivõimalustest. "

Digitaalteenuste seadus

Digitaalteenuste maastik on tänapäeval oluliselt erinev 20 aasta tagusest ajast, kui võeti vastu e-kaubanduse direktiiv. Veebipõhistest vahendajatest on saanud digitaalses transformatsioonis olulised osalejad. Eelkõige on veebipõhised platvormid loonud märkimisväärset kasu tarbijatele ja innovatsioonile, hõlbustanud piiriülest kauplemist liidus ja väljaspool seda ning avanud uusi võimalusi paljudele Euroopa ettevõtetele ja kauplejatele. Samal ajal saab neid kasutada ebaseadusliku sisu levitamise vahendina või ebaseaduslike kaupade või teenuste veebis müümisel. Mõned väga suured tegijad on muutunud peaaegu avalikuks teabevahetuse ja veebikaubanduse ruumiks. Need on oma olemuselt muutunud süsteemsed ja kujutavad endast erilist ohtu kasutajate õigustele, teabevoogudele ja üldsuse osalemisele.

Digitaalteenuste seaduse kohaselt kehtivad siduvad kogu ELi hõlmavad kohustused kõigile digitaalteenustele, mis ühendavad tarbijaid kaupade, teenuste või sisuga, sealhulgas uued menetlused ebaseadusliku sisu kiiremaks eemaldamiseks ning kasutajate põhiõiguste igakülgne kaitse veebis. Uus raamistik tasakaalustab kasutajate, vahendusplatvormide ja riigiasutuste õigused ja kohustused ning põhineb Euroopa väärtustel - sealhulgas inimõiguste, vabaduse, demokraatia, võrdõiguslikkuse ja õigusriigi põhimõtete austamisel. Ettepanek täiendab Euroopa demokraatia tegevuskava mille eesmärk on muuta demokraatiad vastupidavamaks.

Konkreetselt kehtestatakse digitaalteenuste seadusega rida uusi, kogu ELis ühtlustatud digitaalteenuste kohustusi, mis on hoolikalt jaotatud nende teenuste suuruse ja mõju alusel, näiteks:

  • Reeglid ebaseaduslike kaupade, teenuste või sisu veebis eemaldamiseks;
  • kaitsemeetmed kasutajatele, kelle sisu on platvormid ekslikult kustutanud;
  • uued kohustused väga suurtele platvormidele võtma riskipõhiseid meetmeid oma süsteemide kuritarvitamise ärahoidmiseks;
  • laiaulatuslikud läbipaistvusmeetmed, sealhulgas veebireklaamide ja kasutajate jaoks sisu soovitamiseks kasutatud algoritmide osas;
  • uued volitused platvormide töö kontrollimiseks, sealhulgas hõlbustades teadlaste juurdepääsu platvormi põhiandmetele;
  • uued eeskirjad ärikasutajate jälgitavuse kohta veebiturgudel, et aidata ebaseaduslike kaupade või teenuste müüjaid üles leida, ja
  • ametiasutuste vaheline uuenduslik koostööprotsess, et tagada tõhus jõustamine kogu ühtsel turul.

Platvorme, mis jõuavad enam kui 10% -ni ELi elanikkonnast (45 miljonit kasutajat), peetakse olemuselt süsteemseks ja nende suhtes ei kehti mitte ainult konkreetsed kohustused oma riskide kontrollimiseks, vaid ka uus järelevalvestruktuur. See uus aruandlusraamistik koosneb riiklike digitaalteenuste koordinaatorite juhatusest, kellel on komisjonil erivolitused väga suurte platvormide järelevalve alal, sealhulgas võimalus neile otse sanktsioone määrata.

Digiturgude seadus

Digitaalsete turgude seadus käsitleb negatiivseid tagajärgi, mis tulenevad digitaalsete väravavahina tegutsevate platvormide ühtsele turule teatavast käitumisest. Need on platvormid, millel on oluline mõju siseturule, mis on ärikasutajate jaoks oluline värav klientideni jõudmiseks ja kellel on või on eeldatavasti juurdunud ja vastupidav positsioon. See võib anda neile õiguse tegutseda eraõiguslike reeglite kujundajatena ning toimida kitsaskohtadena ettevõtete ja tarbijate vahel. Mõnikord on sellistel ettevõtetel kontroll kogu platvormi ökosüsteemide üle. Kui väravavaht kasutab ebaausaid äritavasid, võib see takistada või aeglustada oma ärikasutajate ja konkurentide väärtuslike ja uuenduslike teenuste jõudmist tarbijani. Selliste tavade hulka kuuluvad näiteks nendel platvormidel tegutsevate ettevõtete andmete ebaõiglane kasutamine või olukorrad, kus kasutajad on lukustatud teatud teenusesse ja neil on piiratud võimalused teisele teenusele üleminekuks.

Digitaalsete turgude seadus tugineb horisontaalsele Ettevõtete reguleerimise platvorm, ELi järelduste kohta Veebiplatvormi majanduse vaatluskeskusning komisjoni ulatuslike kogemuste kohta veebiturgudega tegelemisel konkurentsieeskirjade jõustamise kaudu. Eelkõige sätestatakse selles ühtlustatud eeskirjad, millega määratletakse ja keelatakse väravavahtide ebaausad tavad ning luuakse turu-uuringutel põhinev jõustamismehhanism. Sama mehhanism tagab määruses sätestatud kohustuste ajakohastamise pidevalt arenevas digitaalses reaalsuses.

Konkreetselt:

  • Kohaldatakse ainult selliste peamiste platvormiteenuste pakkujate suhtes, kes on ebaausate tavade suhtes kõige tõenäolisemad, näiteks otsingumootorid, suhtlusvõrgustikud või veebipõhised vahendusteenused, mis vastavad väravavahiks nimetamise objektiivsetele seadusandlikele kriteeriumidele.
  • määratleda väravavahtide tuvastamise aluseks kvantitatiivsed künnised. Komisjonil on ka volitused määrata turu-uuringu järel ettevõtted väravavahiks;
  • keelata mitmed ilmselgelt ebaõiglased tavad, näiteks keelata kasutajatel mis tahes eelinstallitud tarkvara või rakenduste installimine;
  • nõuda väravavalvuritelt ennetavalt teatud meetmete rakendamist, näiteks sihipärased meetmed, mis võimaldavad kolmandate isikute tarkvaral korralikult toimida ja oma teenustega koos töötada;
  • kehtestama eeskirjade eiramise eest sanktsioonid, mis võivad sisaldada trahve kuni 10% väravavahi ülemaailmsest käibest, et tagada uute eeskirjade tõhusus. Korduvate rikkujate puhul võivad need sanktsioonid sisaldada ka kohustust võtta struktuurimeetmeid, mis võivad laieneda teatud ettevõtete loovutamisele, kui vastavuse tagamiseks pole saadaval ühtegi teist sama tõhusat alternatiivset meedet;
  • võimaldada komisjonil viia läbi sihipäraseid turu-uuringuid, et hinnata, kas nendesse eeskirjadesse tuleb lisada uusi väravavahi tavasid ja teenuseid, tagamaks, et uued väravavalvuri eeskirjad vastavad digitaalsete turgude kiirele tempole.

Järgmised sammud

Euroopa Parlament ja liikmesriigid arutavad komisjoni ettepanekuid seadusandliku tavamenetluse käigus. Vastuvõtmise korral on lõplik tekst vahetult kohaldatav kogu Euroopa Liidus.

Taust

Digitaalteenuste seadus ja digitaalsete turgude seadus on Euroopa vastus põhjalikule järelemõtlemisprotsessile, mille käigus komisjon, ELi liikmesriigid ja paljud teised jurisdiktsioonid on viimastel aastatel osalenud, et mõista digitaliseerimise - täpsemalt veebiplatvormide - mõju põhiõigused, konkurents ja üldisemalt meie ühiskond ja majandus.

Selle seadusandliku paketi ettevalmistamisel konsulteeris komisjon paljude huvigruppidega. 2020. aasta suvel konsulteeris komisjon sidusrühmadega, et veelgi toetada tõendite analüüsimist ja kogumist selliste konkreetsete küsimuste valimiseks, mis võivad vajada EL-i sekkumist digitaalteenuste seaduse ja uue konkurentsi tööriista kontekstis, mis teenisid aluseks digitaalsete turgude seadusele. Juunist 2020 kuni septembrini 2020 kestnud tänase paketi ettevalmistamise avatud avalikud konsultatsioonid said kogu digitaalmajanduse spektrist ja kogu maailmast üle 3,000 vastuse. 

Rohkem informatsiooni

Küsimused ja vastused digitaalteenuste seaduse kohta

Digitaalsete turgude seaduse küsimused ja vastused

Faktide leht: digitaalteenuste seadus

Faktide leht: digitaalsete turgude seadus

Digitaalsete teenuste seaduse avaliku arutelu tulemused

Uue konkurentsivahendi avaliku arutelu tulemused

Konkurentsieeskirjade veebisait

Euroopa demokraatia tegevuskava

President von der Leyeni poliitilised suunised

Brošüür - kuidas veebiplatvormid meie elu ja ettevõtteid kujundavad?

 

Jätka lugemist
reklaam

puperdama

Facebook

Trendid