Kasahstanis toimuvad 10. jaanuaril parlamendivalimised, mis peaksid Kesk-Aasia riigis veelgi toetama pehmete demokraatlike reformide protsessi. Laiaulatuslikus intervjuus selgitas politoloog Mukhit-Ardager Sydyknazarov poliitilist maastikku ja panuseid enne hääletust, kirjutab Georgi Gotev.
Mukhit-Ardager Sydyknazarov (pildil) on riigiteaduste doktor, Euraasia Riikliku Ülikooli Kaasaegse Uuringute Instituudi direktor. LN Gumiljov, Nur-Sultan.
Kasahstani president Kassym-Jomart Tokajev kirjutas alla seadusele Mazhilise (parlamendi alamkoja) parlamendivalimiste korraldamise kohta 10. jaanuaril. Kas saaksite kirjeldada poliitilist konteksti enne valimisi? Kes on peamised poliitilised kandidaadid?
2020. aasta mai lõpus allkirjastas president Kasahstani Vabariigi seaduse Kasahstani Vabariigi seaduse muutmise ja täiendamise kohta ning veel mõned õigusaktid, mis nägid Kasahstani parlamendis ette opositsiooni õigusi. Parlamentaarse opositsiooni esindajate parteide liikmetele anti õigus sõna võtta parlamendi istungitel ja kodade ühisistungitel. Seadusandluses on sätestatud, mis on eriti oluline, parlamendi opositsiooni liikmete määramine parlamendikomisjonide juhtideks.
Presidendi ja parlamendi toetatud soolise võrdõiguslikkuse ja noorte kvootide alased algatused vastavad ka küpseva Kasahstani ühiskonna sotsiaal-poliitilistele vajadustele.
Eelmise aasta oktoobris, nagu ütlesite, ütles president parlamendivalimiste korraldamise määruse. Järgmised 2 kuud mööduvad valijatele üsna keerulises poliitilises valimiskampaanias, lisaks on pandeemia tõttu aasta ise üks raskemaid Kasahstani ajaloos.
Kõik, välja arvatud valitsev partei Nur-Otan, on valimiste-eelse võitluse ja valijate meelte pärast võistlemise loogika kohaselt opositsioon. Vastan teie küsimusele peamiste poliitiliste pretendentide kohta (kirillitsas) tähestikulises järjekorras (intervjuu toimus vene keeles).
Partei “Adal” (“Õiglus”). See äsja moodustatud erakond põhineb Birliki partei ümbernimetamise ümberkorraldamisel. Partei kavatseb oma liikmebaasi täiendada peamiselt ettevõtete esindajate kaudu. Huvitaval kombel viidi nime valik läbi teaduslikel alustel, viidi läbi erialaseid arvamusküsitlusi. Erakonna juhtide sõnul on erakonna uue nime valimine seletatav elanikkonna nõudega uuenemise ja õigluse järele. Samal ajal panevad inimesed õigluse sõnasse palju: alates korruptsioonivastasest võitlusest kuni otsuste tegemise läbipaistvuseni.
Partei programm koosneb viiest põhivaldkonnast: Väärikas elu kõigile kodanikele; Ettevõtlus on eduka riigi alus; Agrotööstuskompleksi arendamine ja toiduga kindlustatus; Tugevad piirkonnad on tugev riik; Riik rahvale.
Programm tervikuna on keskendunud kogu elanikkonnale, sisaldades selliseid elemente nagu tasuta arstiabi, toimetulekumiinimumi kahekordne tõus, arstide ja õpetajate palkade tõus, maaelu infrastruktuuri parandamine jne.
Erakond soovib vähendada ettevõtjate koormust ja vabastada selle administratiivsetest piirangutest. Adal teeb ettepaneku kehtestada moratoorium maksutõusudele aastani 2025 ja viia läbi „uus erastamislaine“. Adali partei teatas ka Kasahstanis populaarsest algatusest naasta täiesti tasuta arstiabi juurde. See liberaalsete ja sotsialistlike meetmete kombinatsioon tähendab ainult ühte: Aadali partei kavatseb oma uue valijaskonna kiiresti koondada paljudest elanikkonnarühmadest. Kas ta suudab seda siiski teha, kui valimisteni on jäänud vaid 2 kuud - näeme.
Pidu “Ak Zhol” (“Valgustatud tee”). Partei nimetab end parlamendi opositsiooniks. Hiljuti kuulutati välja partei valimiseelne programm. Tuleb märkida, et selle juht Azat Peruashev algatas varem parlamendi opositsiooni seaduse. Partei esimeesteks on lisaks esimehele Kasahstani Vabariigi ekspresidendikandidaat Daniya Espaeva, Kazybek Isa, Berik Dyusembinov.
Pärast seda, kui president kirjutas alla Kasahstani parlamendis opositsiooni õigusi sätestavatele seadustele, ütles AkZhol juht Azat Peruashev sõna otseses mõttes: „Selle seaduseelnõu peamine uudsus on see, et juurutame õigusvaldkonda sõna„ opositsioon ”. Teate, et meil seda kontseptsiooni ei olnud. Pidasime õigeks, et parlamendis peaks olema parlamentaarne opositsioon, mis väljendab rahva arvamust ja tõstatab kogu elanikkonnale muret tekitavaid küsimusi. See tähendab, et parlamentaarne opositsioon ei ole lihtsalt opositsioon, tal on õigus oma arvamust avaldada, see väljendab ka rahva arvamust. ”
Parteikongressil märkis Peruashev, et „selle riigi ees seisavad paljud väljakutsed ja probleemid, mille lahendamine pole enam võimalik ilma ühiskonna laialdase osaluse ja kontrollita“. Ta tõstis esile vajadust astuda järk-järgult üle ülempresidentaalsest süsteemist parlamentaarseks vabariigiks ning võimu monopolilt kontrolli ja tasakaalu süsteemile.
AkZholi partei on Kasahstani peamised ohud määratlenud järgmiselt: bürokraatia ja korruptsioon, sotsiaalne ebaõiglus ning kasvav lõhe rikaste ja vaeste vahel; Kasahstani majanduse ja võimu monopoliseerimine.
Perušajev on öelnud, et reformide edasine venitamine võib viia riikluse kriisini, nagu see juhtus Valgevenes ja Kõrgõzstanis ning varem Ukrainas.
Rahva Demokraatlik Isamaaline Partei “Auyl”. See on üks Kasahstani noorimaid erakondi, mis loodi 2015. aastal Kasahstani sotsiaaldemokraatliku partei “Auyl” ja Kasahstani Patriootide Partei ühinemisel. Ta on osalenud 2016. aastal toimunud parlamendi- ja kohalikel valimistel. Auyl'i esimehed on selle esimees senaator Ali Bektajev ja tema esimene asetäitja, endine presidendikandidaat Toleutai Rakhimbekov. Valimisnimekirja juhib aktiivne poliitik, sotsiaalvõrgustikes väga edukas poliitik Rakhimbekov. Erakond viis edukalt läbi üleriigilise küsitluse eesmärgiga jälgida kõige pakilisemaid sotsiaalmajanduslikke probleeme, mis peaksid loogiliselt pidama erakonna valimisprogrammi aluseks.
Eelkõige teeb „Auyl” ettepaneku võtta kasutusele „lastekapital”, mis näeb ette igale alaealisele kasahstanile teatud summa eelarvevahendite maksmist alates sünnist. See tugineb Pärsia lahe riikide rikaste araabia monarhiate kogemustele. “Auyl” on keskendunud Kasahstanis traditsiooniliste suurperede toetamisele.
Kasahstani Rahvapartei (endine Kasahstani Kommunistlik Rahvapartei). Kaubamärgi ja ümbernimetamise põhjal sai sellest “rahvapartei”. Rahvapartei esinumbrid on parlamendi Mazhilise tuntud ja aktiivsed saadikud Aikyn Konurov, Zhambyl Akhmetbekov ja Irina Smirnova. Kaks esimest on ka CPPK keskkomitee sekretäride ametikohad. Žambyl Akhmetbekov kandideeris 2011. ja 2019. aasta valimistel kaks korda Kasahstani Vabariigi presidendiks.
Rahvapartei eesmärk on "ühendada konstruktiivse opositsiooni vasakpoolsed jõud". See on mõistlik, kuna kommunistlik pärand ei ole enamjaolt Kasahstani noorte valijate hulgas eriti populaarne. Seetõttu panustavad erakonnad nostalgiale võrdõiguslikkuse ja vendluse väärtuste üle: egalitarism, sotsiaalselt orienteeritud riik.
Rahvuslik Sotsiaaldemokraatlik Partei (NSDP). See on Kasahstani vanim erakond. Partei nägudeks on selle esimees Askhat Rakhimzhanov ja tema asetäitja Aydar Alibajev. Partei arvestab protestivalijatega ja majanduslanguse keskel on selliseid meeleolusid üsna palju. Tegelikult on see oma loomisest alates olnud traditsiooniliselt opositsioonipartei. Partei on oma raske ajaloo jooksul läbinud tõsiseid häiringuid. Kahekordne partei juhtkonna vahetus 2019. aastal, mitmete aktiivsete liikmete väljaastumine erakonnast oli Kasahstani meedias korraga uudisväärtuslik. NSDP lükkas hiljuti oma erakorralise kongressi 27. novembrile. Arvestades keerulist olukorda erakonnas ja selle ümbruses, on raske ennustada nende parteinimekirjade valmisolekut. Meedias on NSDP juba teatanud oma ambitsioonist osaleda parlamendivalimistel ega kavatse neid boikoteerida.
Enne kui palun teil kirjeldada võimuparteid Nur-Otanit, lubage mul küsida teilt järgmist: kas selle strateegia ei põhine eeldusel, et pärast aastaid kestnud elatustaset Nõukogude Liidust iseseisvumise järel on valdav osa valijaskondadest eelistaks pigem vasakpoolsete või liberaalsete katsete asemel stabiilsust? Ja opositsioon jääb alati marginaalseks?
Lubage mul öelda paar sõna Nur-Otani partei. See on võimupartei. Partei Nur-Otan tekkimise ja arengu ajalugu on tihedalt seotud Kasahstani Vabariigi esimese presidendi Nursultan Nazarbajevi nimega. Tema juhtimisel sai parteist riigi juhtiv poliitiline jõud. Nazarbajev on partei Nur-Otan ideoloogiline innustaja, ta oli partei sünni ja moodustamise algus.
Ilma igasuguse kahtluseta on Nur-Otanil riigi kõige organiseeritud ja hargnenud infrastruktuur, tal on erinevad sisekomiteed, noortetiib, oma meediaressursid jne.
Valimiste-eelsetes küsimustes valitses Kasahstani meedias kuni selle aasta novembri keskpaigani partei Nur-Otan täielik ja tingimusteta domineerimine. Erakond, selle korraldajad, keda esindab esimehe esimene asetäitja Bauyrzhan Baybek, on teinud tohutut organisatsioonilist, ideoloogilist, meedia- ja sisutööd nii keskuses kui - mis veelgi tähtsam - piirkondades. Eriti tähelepanuväärsed ja enneolematud ulatuselt ja sisult olid partei Nur-Otan partei eelvalimised, neist võttis osa üle 600 tuhande kodaniku, kandidaate oli 11,000 5,000, neist 80 läbis eelvalimised. Kuid tuleb arvestada ka partei Nur-Otan organisatsioonilise ulatusega, liikmete arvu ja võimalustega: parteil on 90–10 saadikut ja AkZholil mitte rohkem kui XNUMX saadikut.
Valimised toimuvad erakondade nimekirjade järgi. Parteid peavad ületama 7% künnise ja see on kõrge näitaja - sadade tuhandete kasahstanlaste hääled. Mitmeparteiline parlament saab eksisteerida ainult erinevaid poliitilisi platvorme demonstreerivate erakondade fraktsioonidena, jõudes kompromisside kaudu lahendusteni kodanike ja riigi õitsengu nimel. Selleks - Kasahstanis on vastu võetud parlamendi opositsioon ja vastav seadus, mis tagab nende volitused.
Teie küsimuse teise osa kohta: ei, ma ei usu, et pikas perspektiivis, nagu te ütlesite, jäävad opositsioonijõud alati marginaalseks. Käib parteivõitlus, on valijaid, seetõttu sõltub kõik iga partei aktvismist ja initsiatiivist.
Hiljuti kirjutasin, et valimised on osa “kontrollitud demokratiseerimise” protsessist, mis on käimas uue presidendi Kassym-Jomart Tokajevi ajal. Kas see on õiglane hinnang?
Riigiteaduste terminoloogia valik on pidev protsess. Ja on võimalik, et teie ametiaeg saab järele: elu näitab.
Ütlen, et Kasahstani teine president seadis uued suundumused kõigis valdkondades. Minu isiklik arvamus on, et meil oli teise presidendi Kassym-Jomart Tokajeviga väga vedanud: ta on poliitik, tohutu Kasahstani ja rahvusvahelise juhtimiskogemusega diplomaat, rahvusvaheliste poliitiliste protsesside ekspert ja siseringi kuuluja, kes räägib mitut ÜRO peamist keelt. Tal on värske väljavaade paljudesse asjadesse, samas kui president Tokajevi deklareeritud järjepidevus püsib: see on väga oluline, arvestades meie naaberriiki, kus on kaks suurriiki: Venemaa ja Hiina ning kasvavaid geopoliitilisi ohte ja riske, püsivat ebastabiilsust, millest on saanud uus normaalsus rahvusvahelistes suhetes.
Pandeemia tõttu pole tõenäoliselt enne valimisi ega nende ajal palju rahvusvahelisi vaatlejaid ega ajakirjanikke. Kas see on tagasilöök?
Valimiskampaaniad maailmas, sealhulgas Euroopa riikides, ja ka USA-s, toimusid pandeemia ajal ning sündmused näitasid, et Covid-19 ei muutu poliitiliste muutuste piduriks, vaid vastupidi, sellest sai nende katalüsaator. Ma arvan, et Kasahstan tuleb selle väljakutsega toime, arvestades organisatsiooni kõrget taset ning väljakujunenud ja tõhusalt toimivaid riigiasutusi.
Samuti on pandeemiast ja sotsiaalsest distantseerumisest, karantiinipiirangutest, osa elanikkonna vähemast sotsiaalsest kontaktist saanud osa meie igapäevaelust, nii et hääletusele minekust saab vastupidi sündmus, kus nad soovivad aktiivselt osaleda osa.
Valimiste pidamine jaanuaris, kui Kasahstani temperatuurid on mõnikord väga madalad, võib samuti olla probleem?
Talvised valimistsüklid pole meie riigi jaoks nii haruldased. Kasahstanis ei külmuta talv kodanikke ja riigi poliitilisi protsesse. Vastupidi, traditsiooniliselt on Kasahstani detsember, jaanuar, üldine talv saatuslike poliitiliste otsuste hooaeg: 1986. aastal toimusid tudenginoorte meeleavaldused, millest said esimesed NSV Liidu lagunemise kuulutajad, Kasahstani iseseisvus. kuulutati välja ka detsembris, pealinna tegelik üleviimine Almatõst Akmolasse (hiljem - Astana, alates märtsist 2019 - Nur-Sultani linn) oli samuti karm põhjapoolne talv. Nii et kasahhidele pole võõras talvistes oludes hüperaktiivsus.
Minu kui politoloogi subjektiivse arvamuse kohaselt on nendel valimistel 60–70% valijatest osavõtt, see on suur saavutus.
