Ombudsman kritiseeris komisjoni pärast BlackRocki lepingu uurimist

Ta ütles, et kohaldatavad reeglid ei olnud piisavalt tugevad ja selged, et ametnikud saaksid leida huvide konflikti, välja arvatud väga kitsas ametialases konfliktis.

"Ettevõtte avaldus uuringu läbiviimiseks, mis on mõeldud selle ettevõtte ärihuve reguleeriva poliitika kujundamiseks, oleks pidanud komisjoni poolt oluliselt kriitilisema kontrolli alla viima," ütles ombudsman.

Ehkki ombudsman leidis, et komisjon oleks võimaliku huvide konflikti tõttu võinud teha rohkem, et kontrollida, kas ettevõttele ei peaks lepingut sõlmima, leidis ta, et põhiprobleem on praeguste riigihangete eeskirjadega. Sellisena juhib ta asja ELi seadusandjate tähelepanu alla.

"Huvide konflikti ohtu, kui tegemist on ELi poliitikaga seotud lepingute sõlmimisega, tuleb palju põhjalikumalt kaaluda nii ELi õiguses kui ka neid otsuseid vastu võtvate ametnike seas," ütles O'Reilly.

„Teatud lepingute sõlmimisel ei saa kasutada linnukestega lähenemisviisi. Lepingupakkujate võrdne kohtlemine on oluline, kuid pakkumiste hindamisel muude kriitiliste tegurite nõuetekohane arvestamata jätmine ei teeni lõppkokkuvõttes avalikku huvi. "

Ombudsmani ettepanekud põhinevad uurimisel komisjoni otsusele sõlmida BlackRockile leping, et viia läbi uuring keskkonna-, sotsiaal- ja juhtimisalaste eesmärkide integreerimiseks ELi panganduseeskirjadesse. Ombudsman sai kolm komisjoni otsusega seotud kaebust - kaks saadikut Euroopa Parlamendilt ja üks kodanikuühiskonna rühmalt.

Ombudsmani uurimine juhtis tähelepanu asjaolule, et BlackRock optimeeris oma lepingu sõlmimise võimalusi erakordselt madala finantsteenuse pakkumisega, mida võib pidada katseks avaldada mõju oma klientidele olulises investeerimispiirkonnas.

O'Reilly lisas: "Oleks pidanud esitama küsimusi motivatsiooni, hinnastrateegia ja selle kohta, kas ettevõtte sisesed meetmed huvide konfliktide vältimiseks olid tõesti piisavad."

„ELil on lähiaastatel ette nähtud enneolematud kulutused ja investeeringud, millel on märkimisväärne seos erasektoriga - kodanikud peavad olema kindlad, et ELi vahendeid hõlmavad lepingud sõlmitakse alles pärast tugevat kontrolliprotsessi. Kehtivad reeglid ei taga seda garantiid. ”

Taust

Komisjon töötab välja vahendeid ja mehhanisme keskkonna-, ühiskonna- ja juhtimistegurite integreerimiseks ELi panganduse usaldatavusnõuete raamistikku. 2019. aasta juulis kuulutas ta välja pakkumiskutse uuringu läbiviimiseks, et kirjeldada praegust olukorda ja teha kindlaks probleemid selle probleemiga tegelemisel. See sai üheksa pakkumist ja sõlmis 2020. aasta märtsis lepingu BlackRock Investment Managementiga, kes oli ainus suur investeerimisjuht pakkujate kogumis.

Otsust uurides leidis ombudsman, et komisjoni riigihangete sisejuhised jäid tõsiselt puudulikuks, pakkudes komisjoni töötajatele piisavalt selgust võimalike huvide konfliktide hindamiseks.

Ombudsman leidis ka, et finantsmääruse asjakohane määratlus selle kohta, mis on huvide konflikt, on liiga ebamäärane, et olla abiks sellises konkreetses olukorras nagu BlackRocki puhul. Finantsmääruse selle piirangu tõttu ei tuvastanud ombudsman komisjoni haldusomavoli selles asjas. Selle asemel on ta soovitanud reegleid tugevdada ja edastanud oma uurimise käigus selle otsuse parlamendile ja nõukogule - ELi seadusandjatele - kaalumiseks.

Lugege ombudsmani otsust siin.