Konkurentsipoliitika eest vastutav asepresident Margrethe Vestager ütles: „See Itaalia rekapitaliseerimisskeem toetab koroonaviiruse puhangust mõjutatud suurettevõtteid, tugevdades nende kapitalibaasi ja hõlbustades nende rahastamisvõimalusi praegusel keerulisel ajal. Koos teiste varem heaks kiidetud meetmetega on see kava lõplikult abiks Itaalia majanduse ja tööturu toetamisel. Jätkame tihedas koostöös liikmesriikidega toimivate lahenduste leidmist koroonaviiruse puhangu majandusliku mõju leevendamiseks kooskõlas ELi eeskirjadega. "
Itaalia toetusmeetmed
Itaalia teatas komisjonile ajutise raamistiku raames kavast, mis koosneb neljast täiendavast meetmest, et toetada koroonaviiruse puhangust eriti mõjutatud suurettevõtteid rekapitaliseerimisinstrumentide, eelkõige omakapitali ja hübriidkapitaliinstrumentide (vahetusvõlakirjad ja allutatud võlg) kaudu. Koos Itaalia kavaga, mis on mõeldud väikestele ja keskmise suurusega ettevõtetele, mille komisjon on heaks kiitnud 31 juuli 2020, on Itaalia meetmete eesmärk toetada koroonaviiruse puhangu all kannatanud paljude ettevõtete maksevõimet, aidates neil seega tagada oma tegevuse jätkumine ja tööhõive toetamine.
Kava on suunatud suurtele ettevõtetele, kellel on olnud tulude märkimisväärne vähenemine 2020. aastal. Ettevõtet tuleks teiste kriteeriumide kõrval pidada majanduse ja tööturgude jaoks strateegilisteks.
Kava kohased meetmed koosnevad:
(1) omakapitalisüstid;
2) kohustuslikud vahetusvõlakirjad;
reklaam
3) vahetatavad võlakirjad kas saaja või võlakirjaomaniku taotlusel ja
(4) allutatud võlg.
Neli meedet haldab ajutine eriotstarbeline ettevõte Patrimonio Rilancio.
Komisjon leidis, et Itaalia teatatud kava on kooskõlas ajutises raamistikus sätestatud tingimustega. Eelkõige seoses rekapitaliseerimismeetmetega on i) toetus ettevõtetele kättesaadav, kui seda on vaja tegevuse jätkamiseks, muud asjakohast lahendust pole ja sekkumine on ühiste huvide seisukohast; ii) toetus piirdub abisaajate elujõulisuse tagamiseks vajaliku summaga ega lähe kaugemale nende kapitali struktuuri taastamisest enne koroonaviiruse puhangut; (iii) skeem tagab riigile piisava tasu; iv) meetmete tingimused innustavad abisaajaid ja / või nende omanikke toetuse võimalikult kiiresti tagasi maksma (muu hulgas järkjärgulise palgatõusu, dividendikeelu, töötasu ülemmäära ja boonusmaksete keelu kaudu) juhtkonnale); v) on olemas kaitsemeetmed, mis tagavad, et abisaajad ei saaks riigilt rekapitaliseerimisabist põhjendamatult kasu siseturul ausa konkurentsi kahjuks, näiteks omandamiskeeld, et vältida agressiivset kaubanduslikku laienemist; ja vi) abist ettevõttele, kes ületab 250 miljoni euro piiri, tuleb individuaalse hindamise jaoks eraldi teatada.
Allutatud võlainstrumentide vormis antava abi puhul ei ületa abi i) abi saajate ajutises raamistikus sätestatud asjakohaseid käibe ja palga piirmäära ning ii) toetust saab anda ainult kuni 2020. aasta lõpuni .
Lõpuks saavad selle kava alusel abi ainult need ettevõtted, keda ei peetud raskustes olevateks juba 31. detsembril 2019.
Komisjon jõudis järeldusele, et kava on vajalik, asjakohane ja proportsionaalne tõsise häire kõrvaldamiseks liikmesriigi majanduses vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 3 punktile b ja ajutises raamistikus sätestatud tingimustele.
Selle põhjal kiitis komisjon meetme heaks vastavalt ELi riigiabi eeskirjadele.
Taust
Eriti raskete majandusolukordade korral, nagu praegu on kõik liikmesriigid ja Ühendkuningriik koroonaviiruse puhangu tõttu, võimaldavad ELi riigiabi eeskirjad liikmesriikidel anda toetust nende majanduse tõsiste häirete kõrvaldamiseks. Seda näeb ette Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 3 punkt b.
19. märtsil 2020 võttis komisjon vastu riigiabi Ajutine raamistik võimaldada liikmesriikidel kasutada riigiabi eeskirjadega ette nähtud täielikku paindlikkust majanduse toetamiseks koroonaviiruse puhangu kontekstis. Ajutine raamistik muudetud 3. aprillil 2020 ja 8 mai ja Juuni 29 2020. aastal nähakse ette järgmist tüüpi abi, mida liikmesriigid võivad anda:
(I) Otsetoetused, omakapitalisüstid, valikulised maksusoodustused ja ettemaksed kuni 100,000 120,000 eurot esmases põllumajandussektoris tegutsevale ettevõttele, 800,000 800,000 eurot kalandus- ja vesiviljelussektoris tegutsevale ettevõttele ning 100 100,000 eurot kõigis teistes sektorites tegutsevale ettevõttele, et täita oma pakilisi likviidsusvajadusi. Liikmesriigid võivad anda ka kuni 120,000 XNUMX euro nimiväärtuses ettevõtte kohta nullintressiga laene või tagatisi laenudele, mis katavad XNUMX% riski, välja arvatud esmatootmise põllumajanduses ning kalandus- ja vesiviljelussektoris, kus euro piirmäärad Taotleda tuleb vastavalt XNUMX XNUMX ja XNUMX XNUMX eurot ettevõtte kohta.
(Ii) Riiklikud garantiid ettevõtete võetud laenudele tagada, et pangad jätkaksid laenude andmist klientidele, kes neid vajavad. Need riigigarantiid võivad katta kuni 90% laenude riskist, et aidata ettevõtetel katta vahetut käibekapitali ja investeerimisvajadusi.
(iii) Subsideeritud riiklikud laenud ettevõtetele (vanem ja allutatud võlg) ettevõtetele soodsate intressimääradega. Need laenud võivad aidata ettevõtetel katta vahetut käibekapitali ja investeerimisvajadusi.
(iv) Kaitsemeetmed pankadele, kes suunavad riigiabi reaalmajandusse et sellist abi peetakse otseseks abiks pankade klientidele, mitte pankadele endile, ning see annab juhiseid, kuidas tagada pankade vahelise konkurentsi minimaalne moonutamine.
(V) Riiklik lühiajaline ekspordikrediidikindlustus kõigi riikide jaoks, ilma et kõnealune liikmesriik peaks tõendama, et see riik on ajutiselt turustamatu.
(Vi) Koroonaviirusega seotud teadus- ja arendustegevuse (R&D) toetamine praeguse tervisekriisiga tegelemiseks otsetoetuste, tagasimakstavate ettemaksete või maksusoodustuste vormis. Liikmesriikide vahelise piiriülese koostöö projektide jaoks võib anda boonust.
vii) Toetus katserajatiste ehitamiseks ja suurendamiseks töötada välja ja testida tooteid (sealhulgas vaktsiinid, ventilaatorid ja kaitseriietus), mis on kasulikud koroonaviiruse puhanguga toimetulemiseks kuni esimese tööstusliku kasutuselevõtu hetkeni. See võib toimuda otsetoetuste, maksusoodustuste, tagasimakstavate ettemaksete ja kahjumitagatiste vormis. Ettevõtted võivad boonusest kasu saada, kui nende investeeringut toetab rohkem kui üks liikmesriik ja kui investeering tehakse lõpule kahe kuu jooksul pärast abi andmist.
viii) Toetus koronaviiruse puhanguga võitlemiseks vajalike toodete tootmisele otsetoetuste, maksusoodustuste, tagasimakstavate ettemaksete ja kahjumitagatiste kujul. Ettevõtted võivad boonusest kasu saada, kui nende investeeringut toetab rohkem kui üks liikmesriik ja kui investeering tehakse lõpule kahe kuu jooksul pärast abi andmist.
(ix) Sihipärane toetus maksude tasumise edasilükkamise ja / või sotsiaalkindlustusmaksete peatamise vormis nende sektorite, piirkondade või tüüpi ettevõtete jaoks, mida haiguspuhang on kõige rängemalt tabanud.
(x) Sihipärane toetus töötajate palgatoetuste vormis nende ettevõtete jaoks sektorites või piirkondades, mis on kõige rohkem kannatanud koroonaviiruse puhangu all ja kes oleksid muidu pidanud töötajad koondama.
xi) Sihtotstarbeline rekapitaliseerimisabi mittefinantsettevõtetele, kui muud sobivat lahendust pole saada. Põhjendatud konkurentsimoonutuste vältimiseks ühtsel turul on olemas kaitsemeetmed: sekkumise vajalikkuse, asjakohasuse ja suuruse tingimused; tingimused riigi kapitali kandmiseks äriühingute kapitali ja töötasu; tingimused riigi vabastamiseks asjaomaste äriühingute kapitalist; valitsemistingimused, sealhulgas dividendikeeld ja kõrgema juhtkonna töötasu ülemmäärad; ristsubsideerimise ja omandamiskeelu keeld ning lisameetmed konkurentsi moonutuste piiramiseks; läbipaistvuse ja aruandluse nõuded.
Ajutine raamistik võimaldab liikmesriikidel ühendada kõik toetusmeetmed, välja arvatud sama laenuga seotud laenud ja tagatised ning ajutises raamistikus ette nähtud künniseid ületades. See võimaldab ka liikmesriikidel ühendada kõik ajutise raamistiku alusel antud toetusmeetmed olemasolevate toetuse võimalustega vähese tähtsusega kuni 25,000 30,000 euro suurusele ettevõttele kolme eelarveaasta jooksul esmases põllumajandussektoris tegutsevatele ettevõtetele, 200,000 XNUMX eurot kolme eelarveaasta jooksul kalandus- ja vesiviljelussektoris tegutsevatele ettevõtetele ning XNUMX XNUMX eurot kolme eelarveaasta jooksul kõigis teistes sektorites tegutsevatele ettevõtetele . Samal ajal peavad liikmesriigid võtma kohustuse vältida samade ettevõtete toetusmeetmete liigset kumuleerumist, et piirata toetust nende tegelike vajaduste rahuldamiseks.
Lisaks täiendab ajutine raamistik paljusid muid võimalusi, mis liikmesriikidel on juba olemas, et leevendada koroonaviiruse puhangu sotsiaalmajanduslikku mõju kooskõlas ELi riigiabi eeskirjadega. 13. märtsil 2020 võttis komisjon vastu a Teatis kooskõlastatud majandusliku reageerimise kohta COVID-19 puhangule nende võimaluste sätestamine.
Näiteks võivad liikmesriigid teha ettevõtete kasuks üldiselt kohaldatavaid muudatusi (nt lükata maksud edasi või toetada lühiajalist tööd kõigis sektorites), mis jäävad riigiabi reeglitest välja. Samuti saavad nad ettevõtetele hüvitada koronaviiruse puhangust põhjustatud ja otseselt põhjustatud kahju.
Ajutine raamistik kehtib kuni 2020. aasta detsembri lõpuni. Kuna maksevõimega seotud probleemid võivad realiseeruda alles hilisemas etapis, kui kriis välja areneb, on rekapitaliseerimismeetmete puhul ainult komisjon pikendanud seda perioodi 2021. aasta juuni lõpuni. õiguskindluse tagamiseks hindab komisjon enne nimetatud tähtpäevi, kas seda on vaja pikendada.
Mittekonfidentsiaalsetes versioon otsus tehakse kättesaadavaks all juhtumi number SA.57612 on riigiabi register komisjoni kohta konkurents veebisait kord igal konfidentsiaalsuse küsimused on lahendatud. Uus väljaanded riigiabi otsuste internetis ja Euroopa Liidu Teatajas on loetletud Riigiabi Weekly e-News.
Lisateavet ajutise raamistiku ja muude meetmete kohta, mida komisjon on võtnud koroonaviiruse pandeemia majandusliku mõju vähendamiseks, leiate siit siin.
