EL-i ja Türgi suhete ümberhindamine

Saadikud arutasid 10. märtsil pingeid Kreeka-Türgi piiril pärast seda, kui president Recep Erdoğan teatas, et tema riik ei takista enam migrantide ja varjupaigataotlejate sisenemist EL-i. kuna ta oli seda teinud alates 2016. aastast vastutasuks ELi rahalise abi eest. Erdogani käik järgnes Süüria sõja lahingute eskaleerumisele.

Ajal arutelu, ütlesid mitmed parlamendiliikmed, et EL peaks aitama Kreekal hallata oma piiri Türgiga, tagades samas neile varjupaigaõiguse neile, kes seda vajavad.

Ehkki see pole kaugeltki ainus kord, kui parlament on muret tekitanud, tunnevad EL ja Türgi tihedaid sidemeid paljudes valdkondades.

Alates kaubandusest kuni NATO-ni on ELil ja Türgil olnud aastakümneid produktiivsed suhted paljudes valdkondades. Viimasel ajal on suhted Türgis Süürias toimuva sõjalise sekkumise, Türgi rändele lähenemise, samuti riigi õigusriigi ja demokraatia seisukorra tõttu murettekitavaks, kuna meediaväljaanded on suletud ja ajakirjanikud vangi pandud.

Need arengud on veelgi enam põhjuseks, miks parlamendiliikmed vaatavad uuesti, kuidas EL ja Türgi koostööd teevad. Loe edasi, et saada ülevaade ELi ja Türgi suhete eri aspektide hetkeseisust.

Ränne

Pärast Süüria kodusõja algust 2011. aastal on Türki sisenenud umbes 3.6 miljonit põgenikku ja tänapäeval on see riik endiselt suurim põgenikekogukond maailmas.

2016. aasta märtsis sõlmisid EL ja Türgi lepingu rändekriisiga toimetulemiseks, mille tulemusel jõudis ebaseaduslikult Euroopasse sisserändajaid oluliselt vähem. Loe lähemalt ELi reageerimine rändekriisile.

Lepingu kohaselt tagastatakse kõik Türgist Kreeka saartele siirdunud ebaseaduslikud rändajad Türki. Vastutasuks sai riik ELi abi Türgis asuva pagulasfondi raames umbes 6 miljardi euro suuruse humanitaarabi vahenditest.

28. veebruaril peetud kõnes ähvardas Erdoğan taas Kreeka piiri avada, kuna ta ei tundnud, et EL oleks lubadustest kinni pidanud. Pärast otsust kuulutas Kreeka välja erakorralise seisukorra ja ELi juhid leppisid kokku anda riigile 700 miljonit eurot rahalist abi ning näha ette rände- ja piirihalduse rahaliste vahendite olulist suurendamist ELi eelarves aastateks 2021-2027.

ELiga ühinemine: kas liitumisläbirääkimised on peatatud?

Türgi on olnud Euroopa Majandusühenduse assotsieerunud liige alates 1963. aastast ja esitas ühinemisavalduse 1987. aastal. Türgi tunnistati EL-i kandidaatriigiks 1999. aastal, kuid läbirääkimised algasid alles 2005. aastal. Isegi pärast seda ei tehtud suuri edusamme. 16 peatükist on avatud vaid 35 ja ainult üks suletud. Pärast ebaõnnestunud Türgi valitsuse mahasurumist riigipööre15. juulil 2016 lõppesid läbirääkimised ja pärast seda ei ole uusi peatükke avatud.

Novembris võtsid 2016-i saadikud vastu a resolutsioon paludes läbirääkimised peatada, kui Türgis jätkuvad repressioonid. Nad kordasid üleskutse peatada a resolutsioon juulis 2017 vastu võetud jätkuvate murede tõttu inimõiguste olukorra pärast. Kuigi need resolutsioonid ei ole siduvad, saadavad nad olulise signaali.

Saadikud arutavad regulaarselt olukorda riigis. Näiteks arutasid nad 2018i veebruaris inimõigusi Türgis ja riigi sõjalist operatsiooni Süürias Afrinis. Samal kuul võtsid nad vastu ka a resolutsioon, milles kutsutakse Türgit üles erakorralist olukorda lõpetama.

Sõjaline sekkumine Süürias

Oktoobris 2019 käivitas Türgi sõjalise operatsiooni põhjaosas Süüria puhvervööndi loomiseks kahe riigi vahel, kuhu Türgis elavaid Süüria põgenikke saaks kolida. Saadikud mõistsid selle sammu hukka arutelu oktoobril 23. Oktoobril 24 võtsid nad vastu ka a resolutsioon milles nad kutsusid üles kehtestama sanktsioone Türgi vastu Türgi sõjalise operatsiooni osas.

Assotsiatsioonileping: alternatiiv EL-i liikmelisusele?

ELil on võimalus sõlmida assotsieerimislepinguid lähiriikide, näiteks Islandi ja Tuneesia riikidega. Need lepingud loovad tiheda majandusliku ja poliitilise koostöö raamistiku.

EL küsib tavaliselt reforme, et parandada inimõiguste olukorda riigis ja muuta selle majandus tugevamaks. Omakorda võib riik saada kasu rahalisest või tehnilisest abist ning tariifivabast juurdepääsust mõnele või kõigile toodetele.

ELil on Türgiga juba assotsieerimisleping, kuid mõned parlamendiliikmed näevad uut lepingut alternatiivina EL-i liikmelisusele.

Tihedama majanduskoostöö suunas

Detsembris 2016 tegi Euroopa Komisjon ettepaneku olemasolevat ajakohastada tolliliit Türgiga kahepoolsete kaubandussuhete laiendamine, kuid nõukogu ei ole oma volitusi veel heaks kiitnud. Kui läbirääkimised on lõpule viidud, peaks parlament selle enne jõustumist veel heaks kiitma.

EL on vaieldamatult suurim Türgi eksporditurg (50%), samas kui Türgi on nii impordi kui ka ekspordi osas ELi suuruselt viies kaubanduspartner.