EL "võib #Aafrikale pakkuda teistsugust partnerlust"

Euroopa Liidu tugevad sidemed Aafrikaga on pinges, kuna esimene Hiina ja nüüd suurendab Venemaa märkimisväärselt oma investeeringuid mandril. Sel nädalal võõrustas Venemaa oma esimest korda tipp koos Aafrikaga, juhtides 43 Aafrika riigipead Sotšisse. Väidetavalt sõlmis Moskva konverentsil tehingutega 12.5 miljardit dollarit, kuigi lõviosa neist moodustasid vastastikuse mõistmise memorandumid Venemaa relvade müümiseks Aafrika juhtidele.

Tõenäoliselt ei sure see uus suur mäng lähitulevikus maha, kuna Aafrika on praegu üks paljulubavamaid investeerimissihtkohti maailmas. Mandri uhke Kuus maailma kõige kiiremini kasvavat majandust ning Rahvusvaheline Valuutafond (IMF) on ennustanud, et Aafrika kasvuväljavaated järgmise viie aasta jooksul on ühed tugevaimad maailmas.

Peking ja Moskva mängivad Aafrika riike oma orbiitidele tõmmates, näiteks alates toretsevatest infrastruktuuriprojektidest kuni Kremliga seotud palgasõduriteni. EL saab kõige paremini võidelda Venemaa ja Hiina kasvava mõjuga Aafrikas, pakkudes Aafrika riikidele teistsugust, võrdsemat laadi partnerlust.

Venemaa ja Hiina pakuvad kiiret sularaha, kuid hinnaga

 Hiina tšekiraamat on Aafrikas juba mõnda aega avatud. Alates 2016-ist on Hiina investeeringud mandrile olnud ületas USA ja EL oma. Suur infrastruktuur projektid Pekingi rahastatud - alates Mombasa – Nairobi raudteest kuni Aafrika Liidu peakorterini Addis Abebas - on hüppanud mandri ümber. Kriitikutel on soovitas et see rahastamine jätab Aafrika pealinnadest jätkusuutmatu võla, kuid Hiina tingimusteta abi on endiselt oma veetlus. Eriti autokraatlikud juhid on oma edevusprojektide jaoks otsinud Hiina raha - enne kui ta ametist tagandati, Zimbabwe kangelane Robert Mugabe saadud Xi Jinpingilt 48 miljonit dollarit, et ehitada Harareisse uus parlamendikompleks.

Putin seab end samal ajal lahku paljutõotav Aafrika riigid - sealhulgas need, mille suhtes kehtivad USA sanktsioonid - ei sõlmi kokkuleppeid, sealhulgas sõjalise koostöö ja riistvara osas. Hiljutisel Sotši tippkohtumisel katsetasid Aafrika juhid Kalašnikovi ründerelvi ja freesisid ümber granaadiheitjate virna - isegi äsja vermitud Nobeli rahupreemia laureaat Abiy Ahmed oli märgatud mudelitankide kontrollimine.

On üsna selge, et Moskva hoolitseb oma võluga selle solvava eest - tagades nii oma relvastusele tulutoova turu kui ka projitseerimine selle jõud ja mõju lääne kahjuks. EL peab sellegipoolest arvestama sellega, mis muudab Venemaa avamängud nii ahvatlevaks - ja vastavalt muutma oma partnerlust Aafrikaga. Poliitikaanalüütikuna ja Libeeria endise valitsuskabineti ministrina W. Gyude Moore märkida, "[Venelased] on tõesti väga asjatundlikud positsioneerides end mitte USAks, mitte ELiks - kohtlevad teid kui võrdset, vastavad teie vajadustele sellisena, nagu nad on ja ei kehtesta oma ideid selle kohta, mida teie riik peaks tegema".

Partnerlus Senegaliga: näide ELi ja Aafrika suhetest

EL investeerib juba praegu märkimisväärset summat Aafrikasse. Tegelikult võtavad Euroopa ettevõtted juba aru üks kolmandik mandri otsestest välisinvesteeringutest (FDI) ning EL annab Aafrikale arenguabi umbes 20bn eurot aastas. EL peaks kasutama oma märkimisväärset mõju arenguabi ja välismaiste otseinvesteeringute kaudu Aafrika kohalike säästva arengu projektide toetamiseks. Sellised algatused peaksid ulatuma kaugemale fotoülevaadetest ja pakkuma pikaajalisi kvantitatiivseid lahendusi aafriklaste toimetuleku parandamiseks, luues jätkusuutliku majanduskasvu, töökohti ja leevendades kliimamuutusi - mis on lööb Aafrika on kõvem kui peaaegu kõikjal mujal maailmas.

Aafrika riikide majandusväljavaadete parandamiseks peaks EL investeerima Aafrika ettevõtjatesse ja algatustesse, mis toetavad tema noorte ja naiste integreerimist tööjõusse. Senegal, kellega EL allkirjastatud 27.5m euro suurune koostööpakett selle kuu alguses, et suurendada juurdepääsu elektrile ja taastuvenergiale ning suurendada tuge kodanikuühiskonnale, on suurepärane näide riigist, mis on sellise poliitika vastu võtnud.

Senegali president Macky Sall, kes valiti selle aasta alguses teiseks ametiajaks, on kasutusele võtnud reformid, mis võimaldavad ettevõtetel 48-i tundides asutada, suurendasid ettevõtluse hõlbustamist ja suurendasid naiste suuremat osalust ettevõtluses. Ta kogus ka $ 50m otseinvesteeringutes paljutõotavate ettevõtjate abistamiseks. Oma poliitika tulemusel kiitleb Senegal Aafrika ühe kiiremini kasvava majandusega riigi SKT kasvuga umbes 7% aastas ja on näinud a 400% tõusu naiste sissetulekutes viimastel aastatel.

Tõenäoliselt käivitavad uued ELi fondid seda töökohtade loomist ja majandusarengut veelgi, sest Senegal saab neid ka natuke € 20 miljonit pühendatud püsivate töökohtade loomisele „kõige ebasoodsamas olukorras olevates maapiirkondades”, toetades samal ajal Senegali taastuvenergia sektorit. Dakar on juba seadnud taastuvenergia edendamise selgeks prioriteediks ja võtmeetapiks selle ambitsioonika eesmärgi saavutamisel eesmärgid keskmise sissetulekuga staatuse saavutamine 2035i poolt ja 2025i kaudu üldine juurdepääs elektrile.

Eelmisel aastal Macky Sall pühitseti Lääne-Aafrika suurim päikeseelektrijaam. Pärast seda on Senegalis tegevust alustanud kolm uut päikesejaama ja veel kaks on väljatöötamisel. Lääne-Aafrika suurim tuulepark, mis lisab riigi võrku 158.7 MW, peaks valmima järgmisel aastal. See märkimisväärne edusamm taastuvenergia tootmisvõimsuse võrgus toomisel tähendab, et Dakar näeb oma eesmärki saavutavat sihtmärk 100% taastuvenergiast 15 poolt ja loodab saavutada 2025i abil taastuvenergia osakaaluks 25% - eesmärk, mida saab tänu Euroopa rahastamise sissevoolule veelgi paremini saavutada.

ELi lisaväärtus: pikaajalise majanduskasvu edendamine

Senegali juhtum, kus Euroopa Liidu fondid toetavad Sall'i administratsiooni juba seatud poliitilisi prioriteete ja algatusi, on suurepärane näide sellest, kuidas EL saab pakkuda Aafrikale ahvatlevat alternatiivi Hiina sularahale ja Venemaa püssidele. Pekingi valmisolek tasuda arveid raudteel ja elektrijaamadel, mis seda teevad tootma rohkem elektrit, kui Aafrika riigid tegelikult vajavad, aga ka Moskva valmisolek sõjaväe riistvara üle kahvli toppida kõigile, kes on nõus selle eest maksma, võib esmapilgul tunduda ahvatlev. Brüsseli ülesanne on veenda, et tõelised partnerlussuhted ja strateegiliselt eraldatud EL-i vahendid pakuvad pikemaajalist stabiilsust ja kasvu.

Jagage seda artiklit: