Euroopa #Ukraina on võimatu ilma Euroopa õigluseta

2014. aastast aktiivselt reforme ajanud Ukraina ei ole olnud edukas kõigis valdkondades. Eelkõige on mureks justiitssüsteemi reformimine. Nüüd on saanud laialt levinud arvamus, et olukord Ukraina kohtutes pole paranenud, et kohtutes esineb endiselt korruptsiooni ilminguid ja kohtusüsteem ise on peaaegu iseseisvuse kaotanud.

Porošenko presidentuuri ajal viidi Ukrainas läbi kohtureform. Kuid usaldus Ukraina kohtusüsteemi vastu on äärmiselt madal; 2019. aasta uuringu kohaselt usaldab kohtunikke vaid 14% kodanikest. Selline katastroofiliselt madal usalduse näitaja ei saa olla alus, millele tuginedes on võimalik luua tõhus õigussüsteem.

Retsepti leidmiseks kohtusüsteemi olukorra parandamiseks külastas Ukraina delegatsioon sügisesel istungil Strasbourgis Euroopa Parlamenti ja korraldas rahvusvahelise konverentsi. Sellel osalesid Ukraina parlamendiliikmed, kohtunikud, inimõiguste eest võitlejad ja kodanikuaktivistid ning Euroopa Parlamendi liikmed. Ukraina õigluse küsimus oli arutelu keskmes.

Ukraina parlamendiliige Oleksiy Zhmerenetsky väitis arutelu käigus, et viimastel aastatel pole õigussüsteemis põhjalikke muudatusi tehtud, kuna seda nõuavad välispartnerid ja õigussüsteemi reformi enda loogika. Üha enam on kohtusse ja üksikuid kohtunikke ilmunud ajakirjandusse skandaalsete pealkirjade all koos süüdistustega korruptsioonis ja muudes õigusvastastes tegudes, kuid konkreetseid tõendeid selliste toimingute kohta pole esitatud. Nii kasutas president Porošenko struktuuri reformimise asemel kohtusüsteemi reformi teemat poliitiliste reitingute tõstmiseks.

Eelmiste võimude hinnangud kohtureformi kohta on pettumust valmistavad ning arutelus osalejad näevad siin peamiselt võimude vastutust. Dialoogis osalejad olid ühel meelel, et eelmine valitsus ei andnud kohtuvõimule tõelist sõltumatust, vaid püüdis selle asemel seda kontrollida ja kasutas seda oma eesmärkidel.

Ukraina parlamendisaadik Iryna Venediktova ütles, et oli kõiki viiteid sellele, et endine president Petro Porošenko surus pidevalt kohtusüsteemi. Mõningate selliste survemeetmete jaoks kasutas ta korruptsioonivastaseid asutusi, mis sundisid kohtunikke veenma neid tegutsema presidendi administratsiooni huvides. Eelkõige süüdistatakse kohtusurves korduvalt 2015is loodud Ukraina riiklikku korruptsioonivastast bürood. Väidetavalt tegeleb see organ korruptsioonivastase tegevusega, kuid on andnud väga tagasihoidlikke tulemusi. Selle asemel leiti NABU ja selle juhid sageli skandaalide keskel ja tegid koostööd eelmise valitsusega. Näiteks märkasid ajakirjanikud 2018is, et NABU juht Artem Sytnyk külastas öösel president Petro Porošenko maja. Selliste visiitide sobivusest võib rääkida pikka aega, kuid otse küsides nentis Sytnik, et rääkis presidendiga korruptsioonivastase kohtu loomisest. Kui temalt küsiti, kui eetiline ja otstarbekas on selliseid küsimusi eramajas öösel arutada, ütles Sytnyk lihtsalt, et teda kutsus Porošenko. Mis tahes tsiviliseeritud riigis saab selliseid vestlusi teha ainult avalikult ja ilma igasuguse tagaajamiseta.

reklaam

Eelkõige ütles ümarlaua korraldajate hulgas olnud poliitiline ekspert, PolitA Demokraatia ja Arengu Instituudi direktor Kateryna Odarchenko, et eelmine valitsus üritas keskenduda kõigile riigi valitsemise hoobadele ja sõltuvusse seada. need organid, mis peaksid olema a priori sõltumatud. Ta lisas, et arvukad telekanalite poolt laialt levitatud skandaalid olid sageli loodud kunstlikult ja nende eesmärk oli teatud inimesed või isegi terveid organeid. Sellist sisu levitavat meediat võis endine president siiski mõjutada.

Paljusid kohtunikke on peetud süsteemi nagu pantvangiks ja nad on osalenud skandaalides, mis ilmselgelt polnud asjakohased. Enamik neist niinimetatud skandaalidest olid meediakampaaniad, mille eesmärk oli veenda teatud kohtunikke tegema ebaseaduslikku koostööd ja tegema otsuseid, mis olid eelmisele valitsusele kasulikud.

Eriti nentis seda Kiievi piirkondliku halduskohtu kohtunik Pavlo Vovk, kes osales ka koosolekul. Ta rääkis selgelt talle avaldatud katsetest, eriti endise presidendi kontrollitud organite kaudu.

Oluline on selgitada Kiievi ringkonnakohtu pädevust; valitsusasutused on üks kohtu poolt arutatavate vaidluste osapooltest. Sellega seoses soovisid võimud, et kõik riigiasutuste osalusest tulenevad vaidlused lahendataks ametivõimude kasuks. Seetõttu kasutasid võimud survet, milles NABU osales. Eelkõige algatas NABU kriminaalasja kohtunik Vovki vastu väidetavalt valede andmete eest deklaratsioonis, kuid teise korruptsioonivastase organi - korruptsiooni ennetamise ja selle vastu võitlemise riikliku büroo - vastu algatatud kohtuasja üksikasjalik uurimine rikkumisi ei leidnud.

Olukord selle kohtu ja paljude teiste ümber on üsna seotud otsese õigustamatu poliitilise survega kohtutele eesmärgiga saada nende soosing ja panna nad poliitilisi korraldusi täitma. Inimõiguste aktivist Sergiy Klets, kes osales ka kohtumisel, nõustus selle avaldusega. Tema sõnul on kohtute suur umbusaldus Ukraina kohtusüsteemi sõltumatuse puudumise ja õigussüsteemi üldise ebatäiuslikkuse tagajärg. Näiteks koosneb kõrgem justiitsnõukogu nüüd inimestest, kes on lähedased eelmisele presidendile, ja teatud rühmad saavad surnukeha kasutada manipuleerimiseks ja survestamiseks. Kohtunike usalduse suurendamiseks on tema sõnul vaja kaasata avaliku elu tegelased, kvalifitseeritud juristid ja rahvusvahelised eksperdid väljastpoolt Ukrainat justiitsnõukogu ülemnõukogusse.

Europarlamendi saadik Petras Auštrevičius ütles, et selline tava, kui poliitiline võim sekkub kohtusüsteemi, toob kaasa anastamise ja sellel pole midagi ühist sotsiaalse arengu demokraatlike põhimõtetega.

„Kui kohus on sunnitud järgima poliitiliste võimude juhiseid, ei saa õiglast õiglust eksisteerida. Sellistes olukordades saavad kohtunikud nii poliitilise süsteemi kui ka kodanikuühiskonna umbusalduse pantvangiks, mis on häbiväärne tava, mis tuleks lõpetada, “- ütles Euroopa Parlamendi liige Ivar Ijabs.

Nii on Euroopa Parlamendi liige Witold Waszczykowski - Poola poliitik, välisasjade ministri asetäitja (2005-2008), Bureau og National Security (2008-2010) juhataja asetäitja - avaldanud oma täielikku toetust Ukraina püüdlusele luua õiglane ja sõltumatu kohtusüsteem.

"Ukrainal on kõik tingimused ausa ja erapooletu õigluse loomiseks, eriti isegi selle laua taga on inimesi, kellel on tahet, soovi ja professionaalsust õiguse valdkonnas vajalike reformide läbiviimiseks," märkis Witold Waszczykowski.

Ilmekas näide sellest, kuidas eelmine valitsus viivitas kohtusüsteemi reformimisega, on korruptsioonivastase erikohtu juhtum, mis alustas oma tegevust alles septembris 2019, ehkki sellest oli 2014is teada antud. See on kohus, mille jurisdiktsiooni alla kuuluvad korruptsioonijuhtumid, sealhulgas ka valitsuse ametnike kohtu ette toomine. Porošenko võim aeglustas pikka aega selle kohtu tööd, kuid kui uus president asus oma kohustusi täitma, asutati organ ja ta asus tööle. See tähendab, et korruptsioonivastase kohtu loomine ja reformi elluviimine sõltus ennekõike presidendi poliitilisest tahtest, kellel ilmselt polnud soovi selliseid muudatusi teha.

Ukrainast Euroopa täieõiguslikuks partneriks saamiseks peab kohtusüsteem olema täiesti sõltumatu, õiglust peaksid tagama professionaalsed, kvalifitseeritud kohtunikud, kes teenivad rahvast, mitte poliitilist võimu. See on EL-i riikide praktika ja ajalugu tõestab, et iga võimulolija, kes üritab kohtut taltsutada, saab varem või hiljem kriminaalasjades osalejaks. Ja need, kellele süüdistati võimude juhiseid, olid selle tagajärjel suutnud oma mainet kaitsta.

Jagage seda artiklit: