#ECA teatas madalast 2.6% veamäärast ELi vahendite kasutamisel

Täna (2018 oktoobris) avaldatud 8 aastaaruandes on Euroopa Kontrollikoda (ECA) jõudnud järeldusele, et ELi raamatupidamise aastaaruanne kajastab ELi finantsseisundit “õigesti ja õiglaselt”. Kolmandat aastat järjest on audiitorid esitanud kvalifitseeritud arvamuse raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate finantstehingute korrektsuse kohta. See kajastab tõsiasja, et olulist osa ELi 2018i kulutustest ei mõjutanud vead olulisel määral ja sellised vead ei ole enam levinud kulupiirkondade lõikes. Audiitorid väidavad, et endiselt on väljakutseid sellistes kõrge riskiga kulutusvaldkondades nagu maaelu areng ja ühtekuuluvus.

„Tänu finantsjuhtimise parandamisele vastab EL nüüd avaliku raha kulutamisel kõrgetele vastutuse ja läbipaistvuse standarditele. Loodame, et ametisse astuv komisjon ja liikmesriigid jätkavad seda pingutust, ”ütles kontrollikoja president Klaus-Heiner Lehne. „Uue seadusandliku ametiaja ja uue finantsplaneerimisperioodi algus loob võimaluste akna. Poliitikakujundajad peaksid sellest aru saama, et suunata ELi poliitika ja kulutused tulemuste ja lisaväärtuse saavutamisele. "

ELi kulutuste eeskirjade eiramiste üldine tase on püsinud stabiilsena kahel eelneval aastal täheldatud vahemikus. Audiitorite hinnangul on 2.6 kulude 2018% viga (2.4% 2017% ja 3.1 2016%%). Vigu leiti peamiselt kõrge riskiga kulupiirkondades, näiteks maaelu areng ja ühtekuuluvus, kus ELi eelarvest tehakse makseid abisaajatele tehtud kulutuste hüvitamiseks. Nendele kulupiirkondadele kehtivad keerulised eeskirjad ja abikõlblikkuse kriteeriumid, mis võivad põhjustada vigu.

Uue juhtimisega ELi institutsioonides ja pärast tänavusi Euroopa Parlamendi valimisi on EL olulisel ristteel ja peab tulemuste saavutamiseks hoogustuma, ütlevad audiitorid. ELi eelarve moodustab mitte rohkem kui 1% kõigi liikmesriikide rahvamajanduse kogutulust, seega on ülioluline, et selle kulutused ei vastaks ainult reeglitele, vaid annaksid ka tulemusi.

Audiitorid rõhutavad ka ELi eelarve- ja finantsjuhtimise väljakutseid, mis on eriti olulised uue pikaajalise eelarvetsükli jaoks. Liikmesriikide struktuurifondide ja investeerimisfondide, mis moodustavad peaaegu poole praegusest mitmeaastasest finantsraamistikust (MFF), vastuvõtmine on endiselt madal, hoolimata 2018i hoogustumisest ja märkimisväärselt kõrgematest nõuetest. Komisjon peab võtma meetmeid, et vältida põhjendamatut survet maksevajadustele uue mitmeaastase finantsraamistiku (2021-2027) alguses, mida võivad põhjustada praeguse hilinenud nõuded. Lisaks suurendab ELi eelarvest toetatavate tagatiste suurendamine (92.8 miljardit eurot 2018i lõpus) ​​eelarve riskipositsiooni, millega komisjon peab tegelema uue mitmeaastase finantsraamistiku raames.

2018-is olid ELi kulutused kokku 156.7 miljardit eurot, mis võrdub 2.2% -ga liikmesriikide valitsussektori kogukulutustest tervikuna ja 1.0% EL-i kogurahvatulust. 2018-is moodustasid suurima osa auditeeritud vahenditest loodusvarad (48%), samas kui ühtekuuluvuskulutuste osakaal oli 20% ja konkurentsivõime moodustas 15%. Nagu eelmisel aastal, uurisid audiitorid ühtekuuluvust, tuginedes teiste liikmesriikide audiitorite tööle ja komisjoni järelevalvele.

Igal aastal kontrollivad audiitorid ELi tulusid ja kulusid, uurides, kas raamatupidamise aastaaruanded on usaldusväärsed ning kas tulu- ja kulutehingud vastavad EL ja liikmesriikide tasandil kehtivatele eeskirjadele.

ELi raamatupidamise aastaaruande koostamisel rakendatakse raamatupidamiseeskirju, mis põhinevad rahvusvahelistel avaliku sektori raamatupidamisstandarditel, ja need kajastavad liidu finantsseisundit 2018i majandusaasta lõpus ja finantsseisundit kogu majandusaasta kohta. ELi finantsseisund hõlmab konsolideeritud üksuste varasid ja kohustusi aasta lõpus, nii lühi- kui ka pikaajalisi.

Puhas arvamus tähendab, et arvud kajastavad õigesti ja õiglaselt ning järgivad finantsaruandluse reegleid. Kvalifitseeritud arvamus tähendab, et audiitorid ei saa anda selget arvamust, kuid tuvastatud probleemid ei ole levinud. Negatiivne arvamus osutab laialt levinud probleemidele.

Selle auditi arvamuse saamiseks testivad nad tehingute valimit, et anda statistiliselt põhinevad hinnangud selle kohta, mil määral viga mõjutab tulusid ja erinevaid kulupiirkondi. Nad mõõdavad hinnangulist veamäära võrreldes olulisuse künnist 2%, mille ületamisel peetakse tulusid või kulutusi ebaseaduslikeks. Hinnanguline veamäär ei ole pettuse, ebaefektiivsuse ega raiskamise näitaja: see on hinnanguline raha, mida ei oleks pidanud välja maksma, kuna seda ei kasutatud täielikult kooskõlas ELi ja siseriiklike eeskirjadega.

Euroopa Kontrollikoda on Euroopa Liidu sõltumatu välisaudiitor. Selle auditiaruanded ja arvamused on ELi aruandlusahela oluline osa. Neid kasutatakse ELi poliitikate ja programmide rakendamise eest vastutavate isikute - komisjoni, teiste ELi institutsioonide ja asutuste ning liikmesriikide haldusasutuste - arvepidamiseks. Kontrollikoda hoiatab riskide eest, annab kindlustunde, viitab puudustele ja headele tavadele ning pakub juhiseid ELi poliitikakujundajatele ja seadusandjatele, kuidas parandada ELi poliitikate ja programmide juhtimist.

ELi eelarve aastaaruanne, Euroopa Arengufondide aastaaruanne ja kokkuvõtlik dokument “2018i ELi audit lühidalt” võib leida siit. 

Jagage seda artiklit: