Euroopa Liit peab kaitsma majandusreformi protsessi Ukrainas

Oleme vaid paar päeva presidendivalimiste viimasest voorust ja koomikust Volodymyr Zelenskist (pildil), on lemmik saada Ukraina järgmine president. Selge poliitilise platvormi või partei puudumise korral on väga raske ennustada, kuidas Zelensky tõlgib oma populistliku retoorika majanduspoliitikasse, ning tõelise ohu, et see peatub või isegi tühistab vajaliku, kuid valuliku majandusreformi protsessi, kirjutab Vladimir Krulj.

On väga lihtne alahinnata seda, mida Ukraina on hiljuti saavutanud. Vaatamata sellele, et Venemaa ebaseaduslik Krimmi okupatsioon ja Donbassi piirkonnas sõjatahk põhjustasid tohutuid häireid ning tihti ebapopulaarsete reformide läbiviimise raskust, on Ukraina valitsus suutnud läbi viia rea ​​majanduslikke ja institutsioonilisi reforme, mille eesmärk on tugevdada valitsust. korruptsioonivastane võitlus, majanduse dereguleerimine, riigiettevõtete erastamine ja üldise ärikeskkonna parandamine.

Kuigi see protsess pole kaugeltki lõpule viidud, on kasu juba näha. Ukraina majandus on peaaegu täieliku kokkuvarisemise äärest tagasi tulnud, 12i SKP langus 2015is muutus 2.7i prognoositud kasvuks 2019is, mida juhivad mitmed sektorid.

Ükski sektor pole Ukraina jaoks olulisem kui energia. See on majanduse vundament ja keskse tähtsusega Euroopa tihedama integratsiooni ambitsioonide saavutamisel. Samuti on see dramaatiliselt muutunud. Nõukogudeaegse energiavõrgu - mille järelejäänud tööiga on 10 aastat - ja poliitiliselt kontrollitavate elektritariifide asendamine turupõhise süsteemiga on põhimõtteliselt keeruline. Kuid jällegi on tehtud tõelisi edusamme. Alates 2019. aastast on elektri tootmine, jaotamine ja tarnimine eraldatud ning energiavarustuse turud liberaliseeritud. Ehkki energia liberaliseerimise protsessi lõpuleviimiseks peavad veel toimuma täiendavad reformid, sealhulgas riigi omandis olevate söekaevanduste erastamine.

ELi roll on olnud väga oluline. ELi ja Ukraina assotsiatsioonileping ja Ukrainale 3.3i raames antav rahaline toetus 2014 miljardi euro ulatuses on soodustanud haldus-, poliitika- ja regulatiivse ühtlustamise protsessi ELiga, suurendades samas ka kahepoolset kaubandust. ELi kasutusele võetud eduka porgandi- ja paadipõhise lähenemisviisi on peegeldanud rahvusvahelised finantsasutused, kes on üha olulisem välise finantsabi allikas.

Vaid mõne aasta pärast on Ukraina hüppanud 81i laigud üleilmse äritegevuse paremusjärjestusest ning on nüüd 43rdi auastme globaalse innovatsiooni indeksis. See koos makromajandusliku stabiilsuse ja liberaliseerimise tegevuskavaga on viinud Ukraina rahvusvaheliste investorite kaardile. Alates 2015ist on Ukraina meelitanud ainult 850 miljonit dollarit välisinvesteeringuid taastuvenergia sektorisse ning koguinvesteering 2018-is oli $ 2.87bn.

See on oluline, kuid mitte peaaegu piisavalt. Hinnanguliselt nõuab Ukraina energiavõrgu täielik uuendamine investeeringutest $ 80-95bn ja rahandusministeerium usub, et Ukraina majandusliku kasvu kiirendamiseks on vaja iga-aastast $ 10bn investeeringuid.

reklaam

Pidevalt ähvardades Ukraina gaasitransiiditulusid Venemaalt, mida on täiendanud Nord Stream 2, on olulisem kui kunagi varem, et Ukraina loob konkurentsivõimelise gaasituru, et saada kasu oma massilistest gaasivarudest, mis on Euroopas vaid Norras. Selle potentsiaali ärakasutamise võti on gaasisektori täielik eraldamine ja gaasi tootmise oksjoni süsteemi kasutuselevõtt.

Majandusreform on hakanud tegelikku kasu andma nii ettevõtetele kui ka Ukraina kodanikele. Võib-olla kõige selgemini on vaesus vähenemas ja reaalpalk kasvab. Samas on majandus endiselt suhteliselt habras ja kõik katsed majandusreformi ellurakendamiseks või tagasipööramiseks vähendavad majanduskasvu ja rahvusvahelisi investeeringuid.

Suurim praegune oht Ukraina majandusreformile on sisepoliitiline olukord. Hoolimata hiljutistest positiivsetest arengutest jääb valijaskond riigi väljavaadete suhtes äärmiselt pessimistlikuks ja on vähemalt vägagi skeptiline poliitilise klassi ja süsteemi kohta. Zelensky on selle rahulolematuse selge ilming.

Ükskõik, milline võib olla populistlik surve, ja olenemata sellest, kes võidab valimised, on Ukraina geopoliitilisest ja julgeolekuperspektiivist liiga oluline, et võimaldada majandusreformi rööbastelt rööbastamist. ELi ja rahvusvahelistel finantsinstitutsioonidel, näiteks IMFil, on pärast valimisi oluline roll, tagamaks, et Ukraina jätkab turu liberaliseerimise ja läänega integreerumise teed.

Vladimir Krulj on majandusinstituudi liige.

Jagage seda artiklit: