ELi süsteem tagab #FoodAid'i enim puudustkannatavatele inimestele, kuid audiitorid peavad veel avaldama mõju sotsiaalsele kaasatusele

Euroopa Kontrollikoja uue aruande kohaselt panustab enim puudustkannatavatele isikutele suunatud Euroopa abifond (FEAD) liikmesriikide lähenemistele vaesuse leevendamisel. Kuid see rahastab endiselt peamiselt toidutoetust ega ole alati suunatud vaesuse kõige äärmuslikumatele vormidele. ELi audiitorid rõhutavad, et selle funktsiooni sillana sotsiaalse kaasatuse poole tuleb veel tõestada.

Ajavahemikul 3.8–2014 eraldatud 2020 miljardi euro suuruse ELi rahastamisega FEAD on ette nähtud enamaks kui toiduabikava, pakkudes materiaalset abi koos kohandatud sotsiaalse kaasamise meetmetega. Audiitorid hindasid, kas FEADi ülesehitus muutis selle tõhusaks, aidates ELi enim puudustkannatavatel inimestel vaesusest välja tuua ja edendada nende sotsiaalset integratsiooni. Nad vaatasid läbi Belgia, Tšehhi Vabariigi, Saksamaa, Hispaania, Prantsusmaa, Itaalia, Poola, Rumeenia ja Slovakkia programmid.

Kuigi FEAD sisaldab selget sotsiaalse kaasamise eesmärki, märkisid audiitorid, et see jääb peamiselt toiduabikavaks, mille eelarvest on sellisele toetusele pühendatud üle 80 %. Sellest hoolimata hindavad seda kõrgelt enim puudust kannatavate inimestega tegelevad sidusrühmad ning audiitorid peavad FEAD-i ka oluliseks vahendiks toidu- ja materiaalse toe tagamisel.

Audiitorid kirjeldavad võimalusi, mida FEAD pakub liikmesriikidele sotsiaalse kaasatuse selgeks edendamiseks. Kuid ainult neli liikmesriiki valisid programmid, mis keskendusid sotsiaalse kaasamise meetmetele, moodustades vaid 2.5% fondist. Lisaks ei jälgita selliste meetmete edukust kvantitatiivsete andmete puudumise tõttu. Seetõttu pole fondi panust vaesuse leevendamisse veel tõestatud, järeldavad audiitorid.

"Hoolimata Euroopa üldisest heaolust on peaaegu iga neljas elanik ELis endiselt vaesuse või sotsiaalse tõrjutuse ohus," ütles aruande eest vastutav Euroopa Kontrollikoja liige George Pufan. „FEAD on teretulnud poliitiline vahend selle vastuvõetamatu olukorra lahendamiseks. Kuid selleks, et olla tõeliselt tõhus ja pakkuda rohkem lisandväärtust, peab see olema selgelt suunatud neile, kes seda kõige enam vajavad ja vaesuse kõige äärmuslikumaid vorme.

Abi suunamine on hädavajalik, seda enam piiratud eelarvevahendite tõttu. See aitab suurendada selle mõju ja muudab jälgimise lihtsamaks. Siiski ei seata alati eesmärke ja pooled hinnatud liikmesriikidest ei suuna abi ühelegi konkreetsele haavatavale rühmale või vaesuse tüübile. Audiitorid hoiatavad, et selle kõige tagajärjeks on tõenäoliselt raha hajutamine.

Aastateks 2021–2027 on Euroopa Komisjon teinud ettepaneku integreerida FEAD uude Euroopa Sotsiaalfondi Plussse (ESF+). Seda silmas pidades soovitavad audiitorid, et komisjon ja liikmesriigid peaksid:

reklaam

• Peamine toidu- ja materiaalne abi paremini suunata neile, kes seda kõige enam vajavad;
• sotsiaalse kaasamise meetmed põhilise materiaalse abi saajatele;
• parandada lõppsaajate sotsiaalse kaasatuse hindamist.

Vaesuse vähendamine on Euroopa 2020. aasta strateegia põhipoliitiline komponent: see seab eesmärgiks "tõsta 20. aastaks 2020. aastaga võrreldes vaesuse või sotsiaalse tõrjutuse ohust välja vähemalt 2008 miljonit inimest". 2017. aastal oli 113. aastal 22.5 miljonit inimest ehk 116 % ELi elanikkonnast oli endiselt vaesuse või sotsiaalse tõrjutuse ohus. 2008. aastal, mil EL määras kindlaks oma peamise eesmärgi, oli ohus XNUMX miljonit inimest. Risk on kõrgeim teatud rühmade puhul, nagu lapsed ja eakad.

ELi kavad, mille eesmärk on toetada enim puudustkannatavaid inimesi, on eksisteerinud alates 1980. aastatest. Esimene selline kava oli Euroopa programm enim puudustkannatavate isikute jaoks (MDP). 2014. aastal asutati Euroopa abifond enim puudustkannatavatele isikutele (FEAD), millele komisjon on eraldanud 3.8 miljardit eurot, millele lisandusid liikmesriikide osamaksed, et anda ajavahemikul 4.5–2014 rahastada kokku 2020 miljardit eurot. FEADi eesmärk on leevendada neid äärmise vaesuse vorme, millel on suurim mõju sotsiaalse tõrjutuse põhjustajaks, nagu kodutus, laste vaesus ja toidupuudus.

Kontrollikoda esitab oma eriaruanded Euroopa Parlamendile ja nõukogule ning teistele huvitatud isikutele, nagu riikide parlamendid, tööstuse sidusrühmad ja kodanikuühiskonna esindajad. Suurem osa meie aruannetes tehtud soovitustest on praktikas rakendatud. Selline kasutuselevõtmise kõrge tase rõhutab meie töö kasu ELi kodanikele.

Jagage seda artiklit: