#Brexit - komisjon tõhustab valmisolekutööd ja visandab situatsiooniplaani tegevuskava juhul, kui Ühendkuningriigiga ei sõlmita tehinguta stsenaariumi

1. Esiteks avaldas komisjon teatis, milles on välja toodud piiratud hulk ettenägematuid meetmeid prioriteetsetes valdkondades, mida võiks rakendada, kui Ühendkuningriigiga ei jõuta kokkuleppele. See on esimene ettevalmistus 19i juuli 2018 avaldatud teatis.
2. Teiseks volinike kolleegium on vastu võtnud kaks seadusandlikku ettepanekut kehtivate ELi õigusaktide muutmiseks viisasid ja energiatõhusus võtta arvesse Ühendkuningriigi väljaastumist. Need sihipärased õigusaktide kohandused on vajalikud, olenemata taganemisläbirääkimiste tulemustest.
3. Kolmandaks, teade on avaldatud, pakkudes ulatuslikku teavet ELi ja Ühendkuningriigi vahel reisivate inimeste vahel toimuvate muutuste kohta (mis ei sõlmita lepingut), ja vastupidi, pärast 29 märtsi 2019i või selliste reisiteenuseid pakkuvatele ettevõtetele. See sisaldab teavet näiteks piirikontrollide ja tollikontrolli, juhilubade ja lemmikloomapasside kohta.

Kuigi Euroopa Komisjon töötab tehingu nimel kõvasti tööd ja seab kodanikud jätkuvalt läbirääkimistele esikohale, põhjustab Ühendkuningriigi lahkumine kahtlemata häireid - näiteks ettevõtete tarneahelates - olenemata sellest, kas tehing on sõlmitud või mitte. Erakorraliste meetmetega ei saa selle häire täielikku mõju parandada. Lepingu puudumise stsenaariumi korral on need häired veelgi olulisemad ja ettevalmistuste kiirus peaks märkimisväärselt suurenema. Erandkorras võib vajada ettevaatusabinõusid kitsalt määratletud piirkondades, et kaitsta ELi huve ja terviklikkust.

Teatis: ettenägematute olukordade tegevuskava

Teatises esitatakse üksikasjad võimalike ettevaatusabinõude kohta, kui peaks ilmnema tõenäoline, et Ühendkuningriik lahkub EList korrapäratult. Komisjon on määratlenud prioriteetsed valdkonnad, kus sellised meetmed võivad olla vajalikud, võttes arvesse olulist mõju, mida stsenaarium kodanikele ja ettevõtetele avaldaks: elukoha ja viisadega seotud küsimused, finantsteenused, õhutransport, toll, sanitaar- / fütosanitaarreeglid, üleviimine isikuandmete kaitse ja kliimapoliitika. Mis tahes ettevaatusabinõusid võetaks ainult piiratud piirkondades, kus need on vajalikud ELi eluliste huvide kaitsmiseks ja kus valmisolekumeetmed pole praegu võimalikud. Need oleksid oma olemuselt ajutised, piiratud ulatusega, EL poolt ühepoolselt vastu võetud ja peavad jääma kooskõlas ELi õigusega. Tänases teatises sätestatakse ka üksikasjalikud seadusandlikud sammud, mida tuleks võtta, kui selliseid erakorralisi meetmeid peetakse vajalikuks.

Nagu on välja toodud komisjoni esimeses 19i juulikuu 2018i kommunikatsioon, saavad ELi institutsioonid läbi viia ainult väikese osa ettevalmistustest. Ühendkuningriigi väljaastumiseks valmistumine on ELi, riikliku, piirkondliku ja kohaliku tasandi ning ka ettevõtjate ühine jõupingutus. Ehkki liikmesriikide siseriiklikud meetmed on situatsiooniplaanide koostamise keskne element, on komisjon valmis tõhustama liikmesriikide töö koordineerimist, et tagada ELi ühtsus ning kõigi meetmete järjepidev ja sidus rakendamine ELis. Eelkõige toetab komisjon Iirimaad lahenduste leidmisel Iirimaa ettevõtete konkreetsetele väljakutsetele vastamiseks.

Seadusandlikud ettepanekud (energiatõhusus ja viisanõuded)

Volinike kolleegium võttis vastu kaks seadusandlikku ettepanekut:

reklaam

-      Energiatõhusus: Komisjon on teinud ettepaneku tehniliselt kohandada ELi energiaalaseid õigusakte ( Energiatõhususe direktiivi), et võtta arvesse Ühendkuningriigi väljaastumist. ELi energiatõhususe eesmärgid põhinevad EL 28 energiatarbimise näitajatel. Kuna Ühendkuningriik lahkub, on vaja neid tarbimisnäitajaid kohandada nii, et need kajastaksid EL-i 27. See ei mõjuta kuidagi 2018. aasta juuni poliitilist kokkulepet ELi energiatõhususe eesmärkide osas. EL on jätkuvalt pühendunud oma energiatõhususe eesmärgi saavutamisele aastaks 2030 vähemalt 32.5%.

-      Viisad: Komisjon on teinud ettepaneku muuta viisaeeskiri. See tähendaks, et kui Ühendkuningriigis ei kohaldata enam ELi õigusakte, siis 30. märtsil 2019 kokkuleppe puudumise korral või üleminekuperioodi lõpus korraliku väljaastumise korral vabastatakse Ühendkuningriigi kodanikud viisanõudest lühiajaliselt viibib ELis. See sõltub täielikult sellest, kas Ühendkuningriik lubab Ühendkuningriiki reisivatele ELi kodanikele ka vastastikuse ja mittediskrimineeriva viisavabaduse. See on kooskõlas komisjoni kohustusega seada Ühendkuningriigiga peetavatel läbirääkimistel kodanikud esikohale.

Viimase aasta jooksul on komisjon kogu Euroopa Liitu läbi vaadanud acquis (ELi õiguse kogum), et uurida, kas Ühendkuningriigi tagasiastumist silmas pidades on vaja mingeid muudatusi. Selleks on komisjon vastu võtnud (ja võtab vajaduse korral vastu) konkreetsed sihipärased seadusandlikud ettepanekud, et tagada ELi eeskirjade sujuv toimimine 27-liikmelises liidus ka pärast Ühendkuningriigi lahkumist. Tänased kaks ettepanekut on osa sellest tööst. Selliste seadusandlike ettepanekute täielik loetelu on lisatud tänasele teatisele.

Kavandatud meetmed on konkreetsed, piiratud ja suunatud ebakorrapärase kõrvaldamise negatiivse mõju kõrvaldamisele või õigusaktide vajalikule kohandamisele.

Teade reisimise kohta ELi ja Ühendkuningriigi vahel pärast 29 märtsi 2019

Tänases teates on välja toodud mitmed valdkonnad, kus Ühendkuningriigi EL-ist väljaastumine mõjutab märkimisväärselt ELi ja Ühendkuningriigi vahelise reisimise lihtsust Brexiti järgselt. Kui lepingut ei sõlmita, lõpetatakse ELi õiguse kohaldamine Ühendkuningriigi suhtes 29. märtsi 2019 keskööl - vajalik on teatav riiki sisenemise ja riigist lahkumise kontroll ELi välispiiril. Ühendkuningriigist ELi saabuvatele kaupadele, eriti loomset päritolu, võidakse kohaldada ka tollikontrolli ja muid seonduvaid kontrolle, kontrolle ja piiranguid. Mõned litsentsid ja sertifikaadid, näiteks juhiload või lemmikloomapassid, ei pruugi samuti enam kehtida.

Valmisolekute seminarid

Viimase aasta jooksul on komisjon pidanud EU27i liikmesriikidega tehnilisi arutelusid nii valmisoleku üldistes küsimustes kui ka valdkondlike, õiguslike ja haldusalaste ettevalmistusetappide kohta. Komisjon suurendab järgmistel nädalatel kooskõlastamist ja toetab jõupingutusi, korraldades muu hulgas mitmesuguseid küsimusi, sealhulgas finantsteenuseid, õhutransporti, sotsiaalkindlustuse koordineerimist, sanitaar- ja fütosanitaarnõudeid.

Taust

29. märtsil 2017 teatas Ühendkuningriik Euroopa Ülemkogule oma kavatsusest Euroopa Liidust lahkuda. Kui ratifitseeritud väljaastumislepinguga ei ole ette nähtud muud kuupäeva või kui Euroopa Ülemkogu vastavalt Euroopa Liidu lepingu artikli 50 lõikele 3 ja kokkuleppel Ühendkuningriigiga otsustab ühehäälselt, et asutamislepingud lõpetatakse hiljem, lõpetab kogu liit esmase ja teisese õiguse kehtivus Ühendkuningriigis kaotab kehtivuse alates 30. märtsist 2019 kell 00 (Kesk-Euroopa aja järgi) (edaspidi „taganemispäev”). Ühendkuningriigist saab siis kolmas riik.

Seepärast peavad sidusrühmad, aga ka riiklikud ja ELi ametiasutused ette valmistama kahte võimalikku peamist stsenaariumi:

• Kui väljaastumisleping on enne 30i märtsi 2019 ratifitseeritud, siis hakkab ELi seadus kehtima 1i jaanuaris 2021i suhtes ja Ühendkuningriigis, st pärast 21 kuu pikkust üleminekuperioodi.
• Kui väljaastumislepingut ei ratifitseerita enne 30. märtsi 2019, siis üleminekuperioodi ei toimu ja ELi õigusakte ei kohaldata Ühendkuningriigis ega Ühendkuningriigis alates 30. märtsist 2019. Sellele viidatakse kui lepingut sõlmimata või kaljunupule. serv "stsenaarium.

Viimase aasta jooksul on komisjon avaldanud 78 valdkonnapõhist valmisolekuteadet, et teavitada avalikkust Ühendkuningriigi tagasiastumise tagajärgedest väljaastumislepingu puudumisel. Need on peaaegu kõik saadaval kõigis ELi ametlikes keeltes. Komisjon on vastu võtnud ka kaheksa seadusandliku valmisoleku ettepanekut meetmete kohta, mis tuleb vastu võtta olenemata sellest, kas Ühendkuningriigi väljaastumine on nõuetekohane või mitte. Näiteks lahkuvad 30. märtsiks 2019 kaks Londonis asuvat agentuuri - Euroopa Ravimiamet ja Euroopa Pangandusamet - ning ka teised Ühendkuningriigis asuvad asutused, nagu Galileo turvalisuse seirekeskus, Ühendkuningriigist ja paljud ülesanded Ühendkuningriigi ametivõimude teostatavad tegevused tuleb samuti Ühendkuningriigist välja suunata.

Komisjoni valmisolekutööd koordineerib komisjoni peasekretariaat.

Rohkem informatsiooni

Teatise tekst

Teade reisimise kohta ELi-Ühendkuningriigi vahel

Seadusandlik ettepanek: energiatõhusus

Seadusandlik ettepanek: viisanõuded

Factsheet: "Seitse asja, mida pead teadma Ühendkuningriigi ja ELi vahel pärast Brexit sõites" (vt lisatud)

1^st valmisolek kommunikatsioon, juuli 2018

Valmiduses olevate pooleliolevate seadusandlike algatuste loetelu

Euroopa Komisjoni valmisolek Brexitiks veebisait (sh. "Brexit valmisoleku teated")

Euroopa Ülemkogu (artikkel 50) - 29. juuni 2018. aasta järeldused

Euroopa Ülemkogu (artikkel 50) Suunised tulevase ELi ja Ühendkuningriigi suhete raamistiku kohta (23 märts 2018)