#AirPollution - ELi kodanike tervis pole endiselt piisavalt kaitstud, hoiatavad audiitorid

Vastavalt Euroopa Kontrollikoja uuele aruandele ei ole ELi tegevus, mille eesmärk on kaitsta inimeste tervist õhusaaste eest, ei ole andnud oodatud mõju. Igal aastal põhjustab õhusaaste 400,000i enneaegseid surmajuhtumeid ELis ja sadu miljardeid eurosid tervisega seotud väliskuludes. Kuid need märkimisväärsed inimlikud ja majanduslikud kulud ei ole kajastunud kogu liidus piisavas tegevuses, hoiatavad audiitorit. Nad lisavad, et tahkete osakeste, lämmastikdioksiidi ja maapealse taseme osoon on õhusaasteained, mis põhjustavad enamikku varajast surmajuhtumit ja linnapiirkondade elanikud on eriti ohustatud.

2008i välisõhu kvaliteedi direktiiv on ELi puhta õhu poliitika nurgakivi, kuna see seab õhukvaliteedi standardid saasteainete kontsentratsioonile õhus. Audiitorid hindasid direktiivi kujundust, kas liikmesriigid olid seda tõhusalt rakendanud ja kuidas komisjon oli seda jälginud ja jõustanud. Lisaks hindasid nad, kas õhukvaliteet kajastub piisavalt teistes ELi poliitikavaldkondades ja mida toetavad ELi vahendid ja kas avalikkus on õhukvaliteediga seotud küsimustes hästi kursis.

"Õhusaaste on suurim keskkonnarisk tervisele Euroopa Liidus," ütles Janusz Wojciechowski, Euroopa Kontrollikoja liige, kes vastutab raporti eest. "Viimastel aastakümnetel on ELi poliitika aidanud kaasa heitkoguste vähendamisele, kuid õhukvaliteet ei ole paranenud sama kiirusega ja sellel on endiselt märkimisväärne mõju rahvatervisele."

ELi õhukvaliteedi standardid kehtestati peaaegu 20 aastat tagasi ja audiitorid leidsid, et mõned neist on palju nõrgemad kui Maailma Terviseorganisatsiooni suunised ja millised on viimased teaduslikud tõendid. Kuigi õhusaasteainete heitkogused on vähenenud, ei pea enamik liikmesriike ikkagi ELi õhukvaliteedistandardeid järgima ja õhu kvaliteedi parandamiseks ei võta piisavalt tõhusaid meetmeid, ütlevad audiitorid.

Samuti on oht, et õhusaastet on alahinnatud, kuna seda ei ole võimalik õigetes kohtades jälgida. Õhukvaliteedi plaanid, mis on ambientõhu kvaliteedi direktiivi peamine nõue, ei ole sageli esitanud oodatud tulemusi.

Euroopa Komisjoni järelevalvet liikmesriikide tegevuse üle õhukvaliteedi eesmärkide täitmisel on piiratud. Seni jõustamise menetlused ei ole taganud, et liikmesriigid täidavad direktiivis sätestatud õhukvaliteedi piirväärtusi. Vaatamata sellele, et komisjon võtab paljudel liikmesriikidel õiguslikke meetmeid ja saavutab soodsate otsuste, rikuvad liikmesriigid sageli õhukvaliteedi piiranguid, ütlevad audiitorid.

Audiitorid märgivad, et ELi õhukvaliteedi rahastamine võib anda kasulikku abi, kuid rahastatavad projektid ei ole alati piisavalt suunatud. Liikmesriikide külastuste ajal nägid nad mõningaid häid projekte - eriti nende hulgas, mida toetas ELi LIFE-programm.

reklaam

Õhusaaste on peamine rahvatervise probleem ning üldsuse teadlikkus ja teave on selles küsimuses kriitilise tähtsusega, ütlevad audiitorid. Hiljuti on kodanikud olnud rohkem kaasatud õhukvaliteedi probleemidesse ja on esitanud siseriiklikes kohtutes asju, mis on mitmes liikmesriigis otsustanud nende puhta õhu saamise õiguse kasuks. Ometi leidsid audiitorid, et ümbritseva õhu kvaliteedi direktiiv on vähem kodanike õiguskaitse kättesaadavuse kaitsmisel kui mõned muud keskkonnadirektiivid. Nad ütlevad, et kodanikele õhukvaliteedile kättesaadavaks tehtud teave oli mõnikord ebaselge.

ELi õhukvaliteedi parandamiseks soovitavad audiitorid järgmist:

• Euroopa Komisjon peaks võtma tõhusamaid meetmeid;

• välisõhu kvaliteedi direktiivi tuleks ajakohastada;

• õhukvaliteedi poliitika tuleks seada prioriteediks ja seda tuleks integreerida teistesse ELi poliitikatesse;

• üldsuse teadlikkust ja teavet tuleks parandada.

Kontrollikoda esitab oma eriaruanded Euroopa Parlamendile ja nõukogule ning teistele huvitatud isikutele, nagu riikide parlamendid, tööstuse sidusrühmad ja kodanikuühiskonna esindajad. Suurem osa meie aruannetes tehtud soovitustest on praktikas rakendatud. Selline kasutuselevõtmise kõrge tase rõhutab meie töö kasu ELi kodanikele.

Eriaruanne 23/2018 „Õhusaaste: meie tervis pole endiselt piisavalt kaitstud” on kättesaadav veebisaidil Euroopa Kontrollikoja veebisait aastal 23 ELi keeltes.

Jagage seda artiklit: