Lõpuleviimine #CapitalMarketsUnion: Tuginedes esimese vooru saavutused

Täna (8. juunil) astub komisjon täiendavaid samme, et edendada kapitaliturgude liitu (CMU), mis on Junckeri komisjoni peamine projekt töökohtade ja majanduskasvu edendamiseks Euroopas.

Pärast peaaegu kahte aastat CMU tegevuskava käivitamisest esitab komisjon täna mitmeid olulisi uusi algatusi, et tagada selle reformiprogrammi eesmärgi sobivus.

CMU on komisjoni Euroopa investeerimiskava, nn Junckeri plaani põhisammas. Regulatiivsete ja mitteregulatiivsete reformide seguga püütakse selle projekti abil sääste paremini ühendada investeeringutega. Selle eesmärk on tugevdada Euroopa finantssüsteemi, pakkudes alternatiivseid rahastamisallikaid ja rohkem võimalusi tarbijatele ja institutsionaalsetele investoritele. Ettevõtete, eriti VKEde ja idufirmade jaoks tähendab CMU juurdepääsu suurematele rahastamisvõimalustele, nagu riskikapital ja ühisrahastus. Taaskäivitatud CMU keskendub tugevalt jätkusuutlikule ja keskkonnasäästlikule rahastamisele: kuna finantssektor hakkab aitama jätkusuutlikkust arvestavatel investoritel valida sobivaid projekte ja ettevõtteid, on komisjon otsustav juhtima ülemaailmset tööd nende arengute toetamisel.

Finantsstabiilsuse, finantsteenuste ja kapitaliturgude liidu eest vastutav Euroopa Komisjoni asepresident Valdis Dombrovskis ütles: "CMU on jätkuvalt meie investeeringute keskmes Euroopa investeeringute suurendamiseks ning töökohtade ja majanduskasvu loomiseks. Kuna seisame silmitsi suurimate ELi finantskeskus oleme pühendunud oma jõupingutuste suurendamisele, et veelgi tugevdada ja integreerida ELi kapitaliturge. See ülevaade teeb väljakutse ulatuse selgeks ning loodame Euroopa Parlamendi ja liikmesriikide toetusele selle saavutamiseks. "

Tööhõive, majanduskasvu ja investeeringute eest vastutav Euroopa Komisjoni asepresident Jyrki Katainen ütles: "Komisjon on teinud palju tööd, et anda CMU-le otsustav tõuge. Ainult kahekümne kuuga oleme andnud kaks kolmandikku oma esialgsetest kohustustest ja muudest olulistest tegevused on pooleli. Laiendame nüüd oma tegevusvaldkonda, et tulla toime uute väljakutsetega, nagu jätkusuutlike investeeringute rahastamine ja FinTechi potentsiaali ärakasutamine. Täna siin esitatud uued meetmed uuendavad ja tugevdavad komisjoni pühendumust ning seavad meid pöördumatule teele CMU suunas . ”

Vahekokkuvõte annab ülevaate 2015. aasta tegevuskava rakendamisel seni tehtud headest edusammudest. Umbes kaks kolmandikku 33 tegevusest tehti kahekümne kuu jooksul. Alles hiljuti leppisid kaasseadusandjad põhimõtteliselt kokku kahes suuremas ettepanekus. Väärtpaberistamise pakett vabastab pankade bilansimahu ja loob lisaraha kodumajapidamistele ja kiiresti kasvavatele ettevõtetele. Riskikapitalifondide reform hõlbustab investeerimist väikestesse ja keskmise suurusega innovaatilistesse ettevõtetesse. Veelgi enam, eelmisel aastal leppisime kokku uues prospektirežiimis, mis võimaldab eelkõige VKEde jaoks hõlpsamat juurdepääsu avalikele turgudele. CMU õnnestumiseks on esmatähtis siiski Euroopa Parlamendi, liikmesriikide ja kõigi turuosaliste täielik ja pidev toetus.

Vahekokkuvõte määrab ka lähikuudel avalikustatavate uute tegevuste ajakava. Nende hulka kuulub üleeuroopaline isiklik pensionitoode, mis aitab inimestel oma pensioni rahastada. Lisaks jätkab komisjon tööd integreeritud kapitaliturgude järelevalveraamistiku täiustamisel, noteeritud VKEde ja investeerimisühingute eeskirjade proportsionaalsuse suurendamisel, FinTechi potentsiaali ärakasutamisel ja säästvate investeeringute edendamisel.

Koos CMU vahekokkuvõttega tutvustab komisjon ka meetmeid pikaajaliste investeeringute soodustamiseks, vaadates läbi infrastruktuuriettevõtetesse tehtavate investeeringute usaldatavusnõuete kalibreerimise. Teeme ettepaneku vähendada kapitali, mida kindlustusfirmad peavad infrastruktuuriettevõtetesse investeerimisel hoidma. Need Solventsus II delegeeritud määruse sihipärased muudatused toetavad veelgi investeeringuid infrastruktuuri.

Ettepanek üksikasjalikult

CMU vahekokkuvõttes esitatakse üheksa uut prioriteetset meedet:

1. tugevdada Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve volitusi järjepideva järelevalve tõhususe edendamiseks kogu ELis ja väljaspool seda;

2. pakkuda VKEde avalikel turgudel noteerimiseks proportsionaalsem regulatiivne keskkond;

3. vaadata läbi investeerimisühingute usaldatavusnormatiivide järgimine;

4. hinnake ELi finantstehnoloogia tegevuslubade ja passide raamistiku olemasolu; 5. praegused meetmed mittetöötavate laenude järelturgude toetamiseks ja seadusandlike algatuste uurimine, et tugevdada tagatud võlausaldajate võimet korporatsioonidele ja ettevõtjatele tagatud laenudelt saadud väärtust taastada;

6. tagada jätkusuutliku rahanduse kõrgetasemelise eksperdirühma soovituste järgimine;

7. hõlbustada eurofondide ja alternatiivsete investeerimisfondide (AIF) piiriülest levitamist ja järelevalvet;

8. pakkuda juhiseid ELi piiriüleste investeeringute käsitlemise kehtivate ELi eeskirjade kohta ja piisava raamistiku investeerimisvaidluste sõbralikuks lahendamiseks;

9. Pakkuge välja ulatuslik ELi strateegia, et uurida meetmeid kohaliku ja piirkondliku kapitalituru arengu toetamiseks.

Lisaks edendab komisjon 2015. aasta tegevuskava raames täitmata meetmeid. Eelkõige esitab komisjon:

1. seadusandlik ettepanek üleeuroopalise isikliku pensionitoote kohta, mis aitab inimestel pensionile jäämist finantseerida;

2. seadusandlik ettepanek ELi võlakirjade raamistiku kohta, mis aitaks pankadel finantseerida laenutegevust;

3. Väärtpabereid käsitleva õigusakti ettepanek väärtpaberite omamise õiguskindluse suurendamiseks piiriüleses kontekstis.

Taust

CMU püüab tugevdada erakapitali voogu kasvavatesse ettevõtetesse, infrastruktuuri investeeringuid, energeetikale üleminekut ja muid säästva kasvu toetamise projekte. Piiriülese kapitali vaba liikumise takistuste kõrvaldamine tugevdab majandus- ja rahaliitu, toetades majanduse lähenemist ja aidates leevendada majanduslikke vapustusi euroalal ja väljaspool seda, muutes Euroopa majanduse vastupidavamaks. Tugevamad kapitaliturud, mis on paremini ühendatud tootlike investeeringutega, loovad pensionifondidele ning institutsioonilistele ja jaeinvestoritele paremad investeerimisvõimalused pikaajaliseks säästmiseks ja pensionile jäämiseks.

2017. aasta jaanuaris algatas komisjon konsultatsiooni CMU vahekokkuvõtte kohta, luues sidusrühmadele võimaluse anda sihipärane panus CMU tegevuskavas esitatud meetmete täiendamiseks ja edendamiseks. 30. septembril 2015 võttis komisjon vastu tegevuskava kapitaliturgude liidu loomiseks. Tegevuskavas esitatakse tegevuskava, mille eesmärk on luua 2019. aastaks Euroopa Liidus integreeritud kapitalituru ehituskivid.