Erinevalt strateegilise kaitse ja julgeoleku ülevaate (SDSR) 2010. aasta versioonist on Venemaa 2015. aasta dokumendis silmatorkav. Tõepoolest, see kajastub kogu dokumendis nii sõnaselgelt, viidates "kriisile" Ukrainas ja Ukrainas, kui kaudselt, viidates nii "riigipõhiste" ohtude taaselustumisele kui ka riiklikule konkurentsile ja "reeglitel põhineva" nõrgenemisele. tellimus ”. Selle tulemusena, kuigi see viitab sellele, et Ühendkuningriik "otsib võimalusi Venemaaga koostööks ja suhtlemiseks paljudes globaalsetes julgeolekuküsimustes", kirjeldab dokument tegelikult Londoni süstemaatilist lahkarvamust Moskvaga järgmise viie aasta jooksul mitmes küsimuses. .
Isegi kui (mõned) erinevused Süüria osas „kitsenevad”, mis pole sugugi kindel, on oluline meeles pidada, et suhte pikem ja laiem kontekst ei ole Ühendkuningriigi ja Venemaa suhete jaoks soodne. Aleksandr Litvinenko mõrva jätkuvad tagajärjed 2006. aastal ning arvukad lahkarvamused inimõiguste ja valitsemisprobleemide osas paljude muude probleemide hulgas on tähendanud, et Ühendkuningriigi ja Venemaa vahelised poliitilised ja julgeolekusuhted on olnud rasked juba peaaegu kümme aastat. Paljudel juhtudel leiavad London ja Moskva, et isegi mõlema osapoole jaoks "ühised" probleemid ei ole "jagatud", pidades silmas sarnast arusaama probleemide algpõhjustest, nende asjakohastest lahendustest ja soovitavatest lõpptulemustest. Seda illustreerivad küllaldaselt kõigepealt (ja kestvalt) tekkinud lahkarvamused Süüria ja seejärel 2014. aastast Ukraina üle, mis peatasid esialgsed katsed suhteid taaselustada.
Londoni ja Moskva lahkarvamused Ukraina sõja osas on hästi teada, kuid samas näitab SDSRi sisu, et euroatlantilise julgeoleku küsimuses kerkivad esile erimeelsused. Dokumendis korratakse näiteks Ühendkuningriigi pühendumust kollektiivkaitsele ja julgeolekule NATO kaudu kui alliansi tugevamale sõjalisele jõule Euroopas ning NATO raketikaitseprogrammile. See on oluline, arvestades päevakorda, mis näib kujunevat 2016. aasta juulis kavandatud NATO Varssavi tippkohtumiseks. Tippkohtumisel kavatseb allianss välja kuulutada meetmete paketi, mis hõlmab edasist laienemist (lisades Montenegro), raketikaitse edusamme , tõhustatud sõjalised ettevalmistused idaliikmete kaitsmiseks ja võimalik, et tõhustatud partnerlusmeetmed endise nõukogude ruumi riikidega - mis kõik on kroonilised pingepunktid NATO ja Venemaa vahel ning mille suhtes Moskva on juba ammu oma vastuväiteid esitanud.
Vaade Moskva
Ometi on konkurentsi tunne sügavam ja laiem kui Euro-Atlandi julgeolek. SDSR esitab Ühendkuningriigi positsiooni "institutsiooniliste suhete praeguse süsteemi juhtiva arhitektina ja selle laienemise esirinnas pärast külma sõja lõppu". Tõepoolest, see soovitab Ühendkuningriigil võtta endale juhtiv roll reeglitel põhineva rahvusvahelise korra „toetamisel ja tugevdamisel“ ning mõju kujundamisel nii „ümberkonfigureeritud“ sõjaväe kaudu, mis on vajaduse korral valmis kasutama jõudu, kui ka oma maailma juhtivast pehmest võim ”.
Need avaldused on olulised sellepärast, kuidas Moskva maailma näeb, ja tõlgendab seetõttu tõenäoliselt SDSR-i avaldusi. Moskva on juba ammu kinnitanud oma veendumust, et praegune institutsiooniliste suhete süsteem enam ei toimi ja vajab läbivaatamist, seda enam, et lääs ja eriti anglosaksi suurriigid on pikaajalises languses. Lisaks näeb Venemaa juhtkond ebastabiilsuse ja konfliktide maailma, kus Venemaad ümbritseb keeruline ja mitmetahuline kriisikaar, segu olemasolevatest konfliktidest ja ebastabiilsusest ning potentsiaal mitmesuguste ohtude, sealhulgas sõja puhkemiseks. Venemaa. Eriti nn nn araabia kevadest alates on Moskva ametivõimud viinud Venemaa sõjajalale, viies tõhusalt läbi energiasüsteemi osalise ja ettevalmistava mobiliseerimise.
Konkreetsed probleemid Moskva pärast hõlmavad võidurelvastumist, kus suurriigid kulutavad märkimisväärseid summasid oma arsenali moderniseerimiseks, ja USA juhitavat režiimimuutust, sealhulgas võimalust seda teostada Venemaa naabruses või isegi Venemaal endal. Selles kontekstis vaadeldakse SDSRi avaldusi relvajõudude ümberkorraldamise kohta osana võidurelvastumisest (rõhuasetusega üha enam rassist) ja „pehmest jõust”. "Pehme jõud" on see, mida Moskva mõistab olevat "värviliste" revolutsioonide keskmes, ja seega rahalise abi, Briti Nõukogu ning "demokraatia ja arengu kuldlõnga" edendamise rõhutamist mõistetakse kavatsusega veelgi edasi liikuda režiimimuutuste kava.
SDSR viitab sellele, et Venemaa käitumist on raske ennustada ja mõnes konkreetses mõttes on see õige. Kuid paljud SDSRi otsesed ja kaudsed avaldused toetavad maailmavaadet ja sellele vastuseid, mis konkureerivad otseselt Moskva omaga. On lootust, et see päevakava on ellu viidud selgelt läbimõeldult ja eesmärgipäraselt, sest üks asi, mida pole raske ennustada, on Moskva lahkarvamused ja vastus, millega püütakse omaenda päevakorda edendada.
