Teabeleht: ELi toetus paremaks juhtimiseks integratsioon varjupaigataotlejate ja pagulaste

Millal saavad ESF ja FEAD toetada pagulasi ja varjupaigataotlejaid?

FEADi puhul määrab iga liikmesriik kindlaks kõige ebasoodsamas olukorras olevate inimeste rühma. Varjupaigataotlejad ja pagulased võivad seetõttu saada toetust, kui liikmesriigid seda soovivad. Tegelikult toetab FEAD seda rühma juba mõnes riigis, näiteks Rootsis, Belgias ja Hispaanias.

FEAD võib sekkuda toidu- ja materiaalset abi niipea, kui varjupaigataotlejad ja põgenikud saabuvad liitu. Sotsiaalset kaasatust saab pakkuda ainult siis, kui varjupaika on taotletud. FEADi meetmed on materiaalseks abiks üldiselt lühiajalised, kuid sotsiaalse kaasamise puhul võivad need olla pikemaajalised. Kestuse valimine ja millal FEADi tugi käivitub sõltub liikmesriigist.

Arvestades, et ESFi põhiülesanne on parandada liidus elavate töötajate tööhõivevõimalusi, võivad kolmandate riikide kodanikud saada tööturul osalemiseks täielikku juurdepääsu toetusele. Varjupaigataotlejate puhul oleks see siis, kui nad saavad pagulase staatuse või hiljemalt üheksa kuud pärast seda, kui nad taotlevad seda. Ajavahemikud on liikmesriigiti erinevad ja nende lühendamine kuulub liikmesriikide pädevusse.

Varjupaigataotlejad võivad siiski saada piiratud toetust ESFist enne tööturule pääsemist. See kehtib laste haridusmeetmete ja ka kutseõppe kohta, kui see on siseriiklike õigusaktidega lubatud.

Milliseid meetmeid saab kasutada ESFi ja FEADi rahastamiseks?

ESF saab oma investeerimisprioriteetide raames toetada pagulaste ja varjupaigataotlejate integreerimist, et hõlbustada nende sotsiaalset kaasatust ja tööturule integreerumist. ESFi ja FEADi investeeringud võivad toetada pagulaste integreerumist tööturule ja ühiskonda, näiteks: pagulaste ja nende perekondade nõustamine; koolituse kaudu; juurdepääs põgenikele ja nende peredele tervishoiu- ja sotsiaalteenustele; ning kampaaniate kaudu, et võidelda pagulaste diskrimineerimise vastu. Väljaspool Euroopat saadud oskuste ja kvalifikatsioonide tunnustamise parandamine aitab samuti toetada nende kiiremat integreerumist tööturule ja vähendada sotsiaalse tõrjutuse ohtu.

FEAD võib pakkuda toitu ja põhilist materiaalset abi ning see võib toetada sotsiaalse kaasatuse meetmeid.

Kui palju on Euroopa Sotsiaalfondi ja Euroopa Koolitusrahastu liikmesriikidele kättesaadavaks rahastamiseks kaasrahastajate ja põgenike integreerimiseks?

Euroopa Sotsiaalfondi eelarve on 86.4 miljardit eurot, kusjuures sotsiaalse kaasatuse jaoks eraldatakse vähemalt 20%. Tavaliselt kuulub nende haavatavate rühmade eritoetus vaesuse ja sotsiaalse kaasatuse eesmärgi alla, mille praegune eraldis on umbes 21bn. Varjupaigataotlejatele ja pagulastele antavat toetust võib siiski ette näha ka ESFi määruse muude eesmärkide raames.

FEAD-il on 2014-20i jaoks ELi eelarve 3.8bn, millele lisandub 674 miljonit eurot riikliku kaasrahastamisega.

Millist muud rahalist toetust on võimalik varjupaigataotlejate ja pagulaste integreerimisel?

Arvestades, et Euroopa Sotsiaalfond on kõige sobivam rahastamisvahend pagulaste integratsiooniprotsessi jätkamiseks, eelkõige selleks, et hõlbustada nende integreerumist tööturule; Varjupaiga-, rände- ja integratsioonifondi (AMIF) mängib olulist rolli integratsiooniprotsessi esimestes etappides

Varjupaiga-, rände- ja integratsioonifond pakub liikmesriikidele 3.1-2014i jaoks 2020bn eurot, et toetada neid varjupaigataotlejate vastuvõtutingimuste arendamisel ja parandamisel, keele-, ühiskondliku integratsiooni ja tööturule integreerimise kursuste pakkumisel pagulastele ja seaduslikult elavatele kolmandate riikide kodanikele. .

. Euroopa Regionaalarengu Fond (ERF) täiendab Euroopa Sotsiaalfondi pagulaste integratsiooniprotsessi toetamisel. ERF võib rahastada meetmeid mitmetes valdkondades, nagu sotsiaal-, tervishoiu-, haridus-, eluaseme- ja lastehoiuteenuste infrastruktuur, vaesemate linnapiirkondade taastamine, meetmed ruumilise ja haridusliku eraldatuse vähendamiseks ning ettevõtluse alustamiseks. Nende kaasavate kasvumeetmete jaoks eraldatakse 20-2014ile rohkem kui € 2020bn.

Koostöö ESFi, ERFi ja AMIFi vahel on sünergia tugevdamiseks äärmiselt oluline. Selleks on vaja tihedat koostööd asjaomaste sidusrühmade vahel.

Millist praktilist tuge saab komisjon liikmesriikidele pakkuda?

Sisserändajate edukaks sotsiaalmajanduslikuks kaasamiseks on otsustava tähtsusega poliitiline reageerimine kohalikul tasandil. Kuid kohalikul tasandil on tööhõive- ja sotsiaalteenuste osutamisel raskusi ebasoodsas olukorras olevate sisserändajate ja pagulaste populatsioonide edukal elluviimisel ja toetamisel.

Pagulaskriis seab sotsiaal- ja tööhõiveteenused surve alla. Seetõttu uurib komisjon kõiki võimalusi, kuidas optimeerida vahendite kasutamist ja käsitleda piiranguid sisserändajate meetmete rakendamisel fondide raames, võttes arvesse kohapealset head tava. Komisjon on valmis selle protsessi hõlbustamiseks tegema liikmesriikidega tihedat koostööd ja tagama selliste muudatuste kiire vastuvõtmise kiirendatud korras.

Kuidas ESF ja FEAD toimivad?

Mõlemat fondi juhitakse vastavalt ühise haldamise põhimõttele. Euroopa Komisjon ja ELi riigid lepivad kokku peamised prioriteedid olemasolevate vahendite kasutamiseks vastavalt iga riigi vajadustele, samal ajal kui rakendamist kohapeal haldavad asjaomased riigiasutused. Kavandatud kulutuste kava on sätestatud mõlema fondi rakenduskavades, mille liikmesriigid on välja töötanud iga seitsme aasta rahastamisperioodiks ja mille on vastu võtnud komisjon.

Kas liikmesriigid võivad oma ühtekuuluvuspoliitika programme (ESF, ERF) läbi vaadata, et paremini kasutada olemasolevaid vahendeid, et pakkuda varjupaigataotlejatele ja pagulastele rohkem (rohkem) toetust?

Liikmesriike kutsutakse üles analüüsima praegusi vajadusi ja väljakutseid, võttes arvesse kriisiolukorra tagajärgi. Komisjon on valmis uurima kõiki ettepanekuid, mida liikmesriigid võivad kasutada, et kasutada allesjäänud ELi toetust ajavahemikul 2007-2013. Arvestades piiratud aega, nõuab see kiiret tegutsemist. Lisaks on komisjon valmis uurima ja kiiresti heaks kiitma 2014-2020i rakenduskavade muudatusi, et paremini kohandada (rohkem) meetmeid pagulaste integratsiooni toetamiseks.

Kas ELi fondid saavad toetada hädaolukordi?

ERF võib erakorralistel asjaoludel ja üksikjuhtumipõhiselt toetada varjupaigataotlejate ja pagulaste vastuvõtusüsteemi puudutavaid erakorralisi meetmeid, täiendades varjupaiga- ja integratsioonifondi toetust. See võib hõlmata vastuvõtukeskuste, varjupaikade ehitamist või laiendamist või vastuvõtuteenuste võimekust tugevdavaid meetmeid.

Rohkem informatsiooni

Teave ESFi kontaktpunktid liikmesriikides

Teave Euroopa Sotsiaalfond

Teave Fondi Euroopa abi enim puudust kannatavatele

Teave Euroopa Regionaalarengu Fond

Lisa: 2014-2020i üldise ESF / FEAD jaotuse jaotus liikmesriigi kohta

 Volinik Marianne Thysseni kõne: ELi vahendid pagulaskriisi toetamiseks