Šveitsi ja ELi tehing on Ühendkuningriigi Brexiti referendumi tõttu keeruline

Denis MacShane arvamus

Aastaid oli Šveitsi ja Euroopa teise vanima pideva demokraatia, Suurbritannia, kõige teravam kontrast see, et britid valitsesid parlamendis, Šveits aga valitsesid rahvahääletuste teel.

Nüüd on toimunud ristumine, kuna Šveits ootab ärevusega 7 May Briti valimiste tulemusi, et näha, kas David Cameron jääb peaministriks ja täidab oma lubadust korraldada In-Out või Brexiti referendum Suurbritannias, kes viibib EL.

Kui Suurbritannias referendumit ei toimu, kuna Tory-väliste riikide valitsus, võib-olla laiaulatuslik koalitsioon, kuhu on kaasatud leiboristid, liberaaldemokraadid ja Šoti natsionalistlik partei, saab Bernis kergenduse, kui Šveitsi finantsoperaatoritel on mugavam. paremtsentristlikud valitsused.

Kui aga hr Cameron ja tema Brexiti-referendum on Suurbritannia lähituleviku poliitiline tulevik, siis Šveitsi lootused saavutada ELiga vaikne ja madala profiiliga leping praeguste oluliste erinevuste kohta vähenevad järsult, kui mitte kriipsutada.

2014. aasta veebruaris hääletas SVP algatatud SVIP-i Šveitsi Rahvapartei (saksa lühendis SVP) survel referendum Šveitsi põhiseaduse muutmise üle, et piirata inimeste vaba liikumist Šveitsi ja Euroopa Liidu vahel.

Šveits on alates sõjast alati olnud Euroopa sisserändemeister. 24 protsenti Šveitsi elanikest on sisserändajad - kolm korda suurem elanikkonna osakaal kui Suurbritannias. Lõputu välistööjõu pakkumine on olnud Šveitsi majanduskasvu peamine liikumapanev jõud, eriti madala palgaga sektorites, nagu turism ja põllumajandus. Šveitsi teenuste ja kõrghariduse edendamiseks on kohale tulnud kvalifitseeritud spetsialiste, nagu arstid, teadlased ja kaubakauplejad (10% Šveitsi majandusest).

Kuid sellise populistliku ksenofoobse partei jaoks nagu SVP on olnud kopsakas kriitika, et liiga palju välismaalasi lubatakse eriti pärast seda, kui Šveits sõlmis ELiga kahepoolsed lepingud, et saada täielik juurdepääs ühtsele turule ja vastutasuks aktsepteeris enamik ELi eeskirju ja norme. sealhulgas vaba liikumine.

EL-i sisserändajate piiramiseks korraldatud rahvahääletusel - sarnaselt paljudele Suurbritannia üleskutsetele - leidis Brüssel kindla vastuse. Šveitslastele öeldi otsekoheselt, et nad ei saanud valida endale meelepärast Euroopat ja ignoreerida teisi norme ja reegleid, mis kehtivad teiste EL-i liikmete suhtes.

Juurdepääs ELi 95 miljardi euro suurustele Horizon 2020 ja Erasmuse fondidele külmutati koheselt ning Bern pidi teadusuuringute ja stipendiumide jätkamiseks rüselema, et leida föderaalsest eelarvest asendusraha.

Nüüd tegi komisjon selgeks, et kui Šveits soovib naasta oma täieõigusliku ELi partnerina, peab ta aktsepteerima Euroopa Kohtu otsuseid, "et luua ettevõtjatele ühtsel turul võrdsed võimalused".

Veelgi enam, „Šveitsiga sõlmitud lepingute jõustamisel tuleks komisjonile anda… uurimis- ja otsustusõigus”. Lihtsas keeles öeldes ütleb EL, et Šveits ei saa enam varjuda suveräänsuse tõlgenduse taga, mis lükkab tagasi EL-i reeglid ja jõustamise Euroopa Kohtu poolt.

Šveitslased on reageerinud rahulikult ja positiivselt. Vaevalt märgatud sammuga on Šveits kaotanud pangasaladuse ELi kodanike jaoks. Märtsi lõpus nõustus Šveits igal aastal ELi liikmesriikidele üle andma kõigi Šveitsis kontot omavate ELi kodanike nimed, aadressid, maksukohustuslasena registreerimise numbrid ja sünnikuupäevad, sealhulgas üksikasjad finants- ja kontojäägi kohta. Alates 2018. aastast ei väldi ELi kodanikud enam maksu maksmist, varjates Šveitsi kontodele deklareerimata sissetulekud.

See on suur võit uuele rahandusvolinikule Pierre Moscovicile, kes ütles: „Asume otsustavat sammu Šveitsi ja ELi vahelise maksude täieliku läbipaistvuse poole. Olen kindel, et meie teised naabrid järgivad seda varsti. See läbipaistvus on ülitähtis tagamaks, et iga riik saaks maksudest laekuvaid tulusid koguda. ”Nutikad Šveitsi diplomaadid soovivad sellisele uuele koostööle ELiga tugineda ja liikuda järk-järgult Šveitsi-ELi paketi uue kokkuleppe poole. See mataks vaikselt eelmise aasta rahvahääletusel volitatud sisserände piirmäära, korraldades uue rahvahääletuse, mis hõlmaks kogu Šveitsi suhete spektrit Euroopaga, eriti juurdepääsu kohta ühtsele turule, mida tuleks hääletada 2017is või 2018is.

Šveitsi majanduses osalejad vaatavad läbi avalikku teavituskampaaniat, et vähendada ELi liikmesriikide poliitikute teadmatust Šveitsi ajaloo ja demokraatia kohta.

Kuid kõik see peab ootama Briti valimistulemust. Kui EL peaks järgmise kahe aasta jooksul populistliku Brexiti-rahvahääletuse alla jääma, siis pole võimalused Šveitsi jaoks vaikselt kokkuleppele jõuda ja selle vastuvõtmine Šveitsi madala häälega hääletusel vastu võtta.

Denis MacShane on endine Euroopa minister, OMFIFi nõuandekomisjoni liige ja programmi autor Brexit: Kuidas Suurbritannia jätan Euroopas avaldatud IB Tauris.

Jagage seda artiklit: