Joaquín Almunia: Hoides ülemaailmselt võrdsete tasemel

Transcript of kõnega volinik Joaquín Almunia juures ICN 13th aastakonverentsil Marrakechi 23 aprill 2014

"Mul on väga hea meel, et mulle antakse privileeg avada taas ICN aastakonverents, mis on üks peamisi võistlusi tagavate kogukondade globaalseid sündmusi. Tahaksin tänada Conseil de la Concurrence'i selle konverentsi korraldamise eest ning president Benamouri lahke kutse eest naasta Marokosse ja Marrakeshi - riiki ja linna, mis on mulle väga südamelähedane. Maroko sidemed minu kodumaise Hispaania ja muu Euroopaga ulatuvad väga pikka aega tagasi. Sellised sündmused nagu tänane ICN-i konverents aitavad hoida seda pikka traditsiooni elus 21. sajandil. Ootan edukat kohtumist ja meie vahelise koostöö tugevdamist.

"Arenevad riigid on järjest aktiivsemad maailmamajanduses ja seega ka konkurentsi tagamise etapis. Ja Aafrika mandrist on saamas maailmamajanduses märkimisväärne majandustegelane, kelle kasvumäärad loovad piisavad tingimused miljonite elatustaseme parandamiseks Meie, eurooplased, püüame neid arenguid toetada ja jagada oma kogemusi sotsiaalse turumajanduse juhtimisel.

"Tagasi meie kui konkurentsiasutuste kohustuste juurde on mulle muljet avaldanud vastuvõtva riigi uue konkurentsiõiguse ja Conseil de la Concurrence'i reformi rakendamine. Tugevam otsustus- ja uurimisvolitused ning suurem iseseisvus paneb Maroko konkurentsiasutuse parem positsioon kindlate ja ausate konkurentsieeskirjade väärtuse kinnitamiseks; kaasaegse vastavuskultuuri loomine, mis on rohkem kooskõlas rahvusvaheliste standarditega, ja riigi majandusarengu toetamine.

"Selle aasta konverentsi peateemaks on riigiettevõtted ja konkurents. Teema on oluline ja ajakohane ning tänan ICN-i selle lauale panemise eest. Lubage mul öelda paar sõna selles küsimuses. ELi vaatenurgast on selle probleemi lahendamise viis üsna selge: kõiki turuosalisi tuleb kohelda võrdselt, omandi või geograafilise asukoha järgi eristamata. Tarbijatel ja seaduskuulekatel ettevõtetel on sama kahju, kui konkurentsivastane tegevus tuleneb kodu- või välisettevõtetest; eraettevõtetelt või riigiettevõtetelt. Seetõttu on konkurentsiasutuse kohustus hoida turud avatud, tasased ja vaidlustatavad - hoolimata sellest, kes reegleid rikub.

"Konkurentsi neutraalsuse põhimõte toetab konkurentsipoliitikat alates Euroopa integratsiooni algusest. EL-i lepingus on ise öeldud, et kinnisvara omamise süsteem on riiklik küsimus. Konkurentsi neutraalsus on Euroopas konkurentsieeskirjade jõustamisel keskne. Ilma et see esitaks riigile kuuluvaid ettevõtteid. ettevõtetele samade monopolidevastaste eeskirjade kohaselt, ei saaks ühtne turg toimida. Tõepoolest, mitmepoolsed organisatsioonid tunnustavad konkurentsi neutraalsuse eeliseid. Konkurentsimoonutuste vältimiseks peavad ka riiklikud toetused olema kontrolli all.

"WTO ja OECD soovitavad läbipaistvust ja piisavat kontrolli, et vältida piiranguteta subsiidiumide ja riigiettevõtete soodsa kohtlemise põhjustatud kahju. Tegelikult tahaksin näha WTO-d, kellel oleksid suuremad volitused tagada võrdsed võimalused. Konkurentsivõimeline neutraalsus peaks olema kindlalt ka mitmepoolsete läbirääkimiste ja kaubanduslepingute laual. Tegelikult hakkas EL oma uue põlvkonna vabakaubanduslepingutesse lisama läbipaistvusmeetmeid ja teatavat distsipliini subsiidiumide osas. Rahvusvaheline vabakaubandus tooks palju kasu kui leiame nendel teemadel globaalse ühisosa.

"Kuna maailmaturud integreeruvad jätkuvalt, laieneb vajadus leida ülemaailmne ühisosa konkurentsipoliitika igale aspektile. Konkurentsiametitele tähendab see ennekõike kahepoolse ja mitmepoolse koostöö tugevdamist. Komisjon teeb väljaspool ELi asutustega koostööd 30% -l ühepoolsetest juhtumitest, umbes pooles peamistest ühinemisjuurdlustest ja 60% kartellide otsustest. Lubage mul tuua teile paar näidet, et näidata, mida see praktikas tähendab. Novembris 2013 lubasime tingimustega Life Technologies'i omandamist Thermo Fisheri poolt - kaks bioteaduste ettevõtet. Võimude hulka, kellega me selles keerulises globaalse haardega juhtumis koostööd tegime, kuuluvad USA föderaalne kaubanduskomisjon, Austraalia ACCC, Hiina Rahvavabariigi kaubandusministeerium, Jaapani õiglase kaubanduse komisjon, Kanada konkurentsiamet, kaubanduskomisjon Uus-Meremaa ja Lõuna-Korea õiglase kaubanduse komisjon. Sama kehtib ka võitluses kartellide vastu, kus näeme üha enam rahvusvahelisi juhtumeid, mis nõuavad mitme konkurentsiagentuuri koostööd.

"Meie hiljutised otsused Libori ja Euribori manipulatsioonijuhtumites ning autoosade juhtumites on head näited sellisest koostööst, mis on tänapäeval üha enam muutumas normiks. Peame tagama, et erinevad ametiasutused võtaksid rahvusvahelise tähendusega juhtumite puhul omavahel tihedalt kooskõlla otsuseid. Kuid meie jõupingutuste koordineerimine üksikjuhtudel ei ole piisav. Konkurentsirežiimide kiire kasvu tõttu kogu maailmas on vastuoluliste tulemuste oht reaalne ja seda tuleb käsitleda mitmepoolses keskkonnas. Usun, et Rahvusvaheline Võrgustik on ideaalne koht selle riski minimeerimiseks ja meie protseduuride, poliitikate ja eesmärkide ühtsete standardite edendamiseks.

"Lõpuks eeldatakse, et kaasaegne konkurentsiamet edendab ka ühist konkurentsikultuuri. Peame selgitama oma töö olulisust ja selle kasulikkust. Peame rääkima ühiskonna kõigi tasanditega - ametliku ja mitteametliku. Peame tegelema seadusandjad, ettevõtted, kohtud ja laiem avalikkus. Teisisõnu, peame intensiivistama oma huvide kaitsmise jõupingutusi. Rahvusvaheline võrgustik on olnud selles valdkonnas ka teerajaja ja võib aidata oma liikmesorganisatsioonidel leida ühine hääl meie asja arutamiseks. Lubage mul siin mainida juhiseid, mida propageerimise töörühm on välja töötanud, ja kiita viimase kahe aasta jooksul tehtud tööd. Ootan huviga selle konverentsi ettekande esitamist.

"Euroopa Komisjon seisab jätkuvalt kindlalt Rahvusvahelise Võrgustiku taga ja ta projekteerib; eriti projektid, mis aitavad selle vähem asutatud liikmetel oma suutlikkust suurendada ja võita austust, mida nad väärivad. Kutsun kõigi Rahvusvahelises Võrgustikus esindatud riikide ja jurisdiktsioonide valitsusi üles oma tõhusat konkurentsipoliitikat toetavad lubadused tegelikeks faktideks. See on vajalik tingimus riiklike vahendite arukaks ja tõhusaks kasutamiseks. See on maksumaksja raha jaoks tõeline väärtus. Konkurentsieeskirjade täitjad peavad tegutsema sõltumatutes asutustes ning neil peavad olema töö tegemiseks vajalikud vahendid ja personal. See on minu visioon ja soov ICN-i jaoks tulevikus. Ülemaailmne foorum, kus sõltumatud, hästi rahastatud ja austatud asutused saavad kokku, et hoida rahvusvahelisi turge avatuna, konkurentsivõimelisena ja õiglasena. "

Jagage seda artiklit: