Riigiabi: komisjon konsulteerib kohta suuniste eelnõu toetada raskustes olevate äriühingute

Euroopa Komisjon kutsub üles märkusi tingimuste kohta, mille alusel saavad liikmesriigid anda raskustes olevate ettevõtete päästmiseks ja ümberkorraldamiseks riiklikke vahendeid. Ettepaneku eesmärk on tagada, et selline toetus oleks suunatud juhtudele, kus seda kõige rohkem vajatakse, ja et pankrotti sattunud ettevõtete investorid kannaksid oma osa ümberkorraldamise kuludest, mitte ei jätaks maksumaksjate koormust. Ettepanekut kohaldatakse ainult raskustes olevate mittefinantsettevõtete suhtes. pankadele ja muudele finantseerimisasutustele on kehtestatud eraldi reeglistik (vt viimati IP / 13 / 672). Kommentaare saab esitada kuni 31 detsembrini 2013. Komisjon kavatseb 2014i esimesel poolel vastu võtta uued suunised. Enne lõpliku seisukoha võtmist analüüsib komisjon hoolikalt kõiki saadud märkusi.

Konkurentsipoliitika eest vastutav komisjoni asepresident Joaquín Almunia ütles: "Ebaefektiivsete ettevõtete kunstlikuna elus hoidmine on maksumaksja raha raiskamine, mis kahjustab konkurentsi ja takistab majanduskasvu, ettevõtete restruktureerimise korral elujõuliste ettevõtete töökohti ja oskusteavet. saab säilitada sihipärase toetuse abil. Meie raskustes olevate ettevõtete riigiabi suuniste eesmärk on säilitada see tasakaal. Tänase ettepanekuga taotletakse samu eesmärke kui praegustes suunistes, kuid nähakse ette paremad vahendid nende saavutamiseks. "

Komisjoni ettepanekute põhielemendid on järgmised:

• Ajutise ümberkorraldamistoetuse uus kontseptsioon, mille eesmärk on lihtsustada ümberkorraldamiseks riikliku raha eraldamist, vähendades samal ajal konkurentsimoonutusi, lihtsustades liikmesriikidel konkurentsi vähem moonutavate meetmete rakendamist, näiteks laenud ja garantiid. Sellist ajutist tuge saavad kasutada ainult VKEd.
• Paremad filtrid tagamaks, et riigiabi oleks suunatud juhtudele, kus seda tegelikult vajatakse. See hõlmab vajadust näidata, et abi on vaja raskuste ärahoidmiseks, näiteks kõrge tööpuudusega piirkondades, ja et ümberkorraldusabi andmine parandab tulemusi.
• Ettepanekud, kuidas koormuse jagamist saaks rakendada mittefinantsettevõtetele. See kontseptsioon nõuab, et ettevõtte investorid panustaksid õiglaselt oma ümberkorraldamiskuludesse. See on olnud väärtuslik vahend maksumaksjate ja tarbijate huvide kaitsmiseks praeguse kriisi ajal pankadele kättesaadavaks tehtud suurte avaliku sektori summade kontekstis.

Komisjon kutsub ka sidusrühmi seisukohti raskustes olevate ettevõtjate määratluse kohta. Päästmise ja ümberkorraldamise suuniste alusel saavad abi ainult raskustes olevateks ettevõteteks kvalifitseeruvad ettevõtted. Kuna nende elujõulisus on kaheldav, keelatakse neil üldjuhul ka muud liiki abi saamine. Tänases suuniste projektis on esitatud mõned ideed selle kohta, kuidas seda määratlust objektiivsemaks ja täpsemaks muuta.

Ettepanek koos selgitava märkusega on saadaval siin.

Kommentaarid tuleks saata 31 detsembriks 2013 aadressile: [meiliga kaitstud]. Saadud kaastööd avaldatakse komisjoni konkurentsiveebis, kui need pole selgelt konfidentsiaalsed.

Taust

Praegu kehtivad päästmis - ja ümberkorraldamissuunised pärinevad 2004 - ist (vt IP / 04 / 856). Algselt pidi nende kehtivusaeg lõppema 2009is, kuid neid on pikendatud kaks korda, viimati 2012is (vt IP / 12 / 1042) et vältida riigiabirežiimi ajakohastamist käsitlevate arutelude ennetamist (vt IP / 12 / 458).

ELi päästmis- ja ümberkorraldamisabi 2004. aasta suuniste kohaselt võivad raskustes olevad ettevõtted teatud tingimustel saada riigiabi. Sellisel abil on suur potentsiaal moonutada konkurentsi ELi siseturul, kuna see hoiab kunstlikult elus ettevõtteid, kes oleksid muidu turult väljunud. Abi võib anda kuueks kuuks (päästmisabi). Selle ajavahemiku möödumisel tuleb abi kas tagasi maksta või teatada komisjonile ümberkorraldamiskavast abi heakskiitmiseks (edaspidi „ümberkorraldusabi”). Plaan peab tagama, et ettevõtte pikaajaline elujõulisus taastatakse ilma täiendava riigipoolse toetuseta, et riiklikest toetustest põhjustatud konkurentsimoonutused kõrvaldatakse kompenseerivate meetmete abil ja et ettevõte osaleb ümberkorraldamiskuludes. Ümberkorraldusabi võib anda ainult üks kord kümne aasta jooksul (põhimõttel "üks kord viimane kord").

Komisjon alustas praegust läbivaatamist 2010i detsembris avaliku aruteluga, milles kutsuti sidusrühmi üles kommenteerima oma hiljutisi kogemusi päästmis- ja ümberkorraldusabi eeskirjadega (vt konsultatsioonisaidil komisjoni konkurentsiveebisaidil). Tänane suuniste eelnõu põhineb selle konsultatsiooni tulemustel ning komisjoni kogemusel kehtivate eeskirjade ja riigiabi ajakohastamise tegevuskava põhimõtete rakendamisel.

Jagage seda artiklit: