Kõne Euroopa Nõukogu EP president Martin Schulz, 24 oktoober

Daamid ja härrad, tahaksin alustada teemaga, mille panite otse päevakorra lõppu. Kolm nädalat tagasi uppusid 360-i lapsed, naised ja mehed traagiliselt Euroopa rannikult. Need inimesed olid kodust lahkunud nälja ja vaesuse, sõja ja tagakiusamise tõttu; nad olid andnud oma säästud kaubitsejate kuritegelikele jõugudele ja riskinud kõigega lootuses, et nad leiavad Euroopas kaitse ja tuleviku. Kõik nad leidsid surma.

Lampedusast on saanud Euroopa rändepoliitika sümbol, mis on muutnud Vahemere surnuaiaks. Vähemalt 20 000 inimesi on viimase 20 aasta jooksul surnud, püüdes jõuda Euroopa rannikule. Me ei saa veel enam surra lubada.

Lampedusa peab olema pöördepunkt Euroopa rändepoliitikas. Esiteks vajame kannatanutele viivitamatut humanitaarabi. Pikas perspektiivis ei suuda ei Itaalia ega Malta üksi vajalikku hädaabi osutada.

Täna hommikul rääkisin Lampedusa linnapea Maria Giuseppina Nicolini'ga. Mulle tegi tohutult suurt muljet inimlikkus ja empaatiavõime, millega ta põgenikest rääkis. Lampedusa teeb kõik, et neid inimesi aidata, kuid ta ei saa üksi hakkama.

10 000 pagulaste majutamine saarel nagu Lampedusa koos 6 000 elanikega on ületamatu ülesanne. Kui 10-i miljonite eurooplaste hulgas on 000-is 507-i inimesi, saab ülesanne hallatavaks.

Me peaksime toetama Vahemere riike pagulaste vastuvõtmisel ja õiglase jaotuse korraldamisel liikmesriikide vahel: seda nimetatakse Euroopa solidaarsuseks ja just see peab olema meie tänase päevakorra teema.

Vahemere elude päästmiseks vajame hädasti merel hädas olevate laevade päästesüsteemi. Seetõttu teeb Euroopa Parlament ettepaneku jõuda selles küsimuses nõukoguga kiiresti kokkuleppele. Vaid kaks nädalat tagasi võtsime kasutusele Eurosuri, mis hakkab tööle vähem kui kahe kuu pärast. Jätkame võitlust piisava rahastamise eest, sealhulgas Frontexi nimel, mille eelarvet nõukogu igal aastal püüab vähendada, kuid mida oleme iga kord edukalt kaitsnud.

Teine kasulik meede, mida võiks lühikese aja jooksul võtta, on ELi varjupaigaeeskirjade parandamine, mille kohta on juba otsus tehtud, ja mis sisaldab sätteid vastuvõtutingimuste parandamiseks.

Euroopa Parlament on siiski sügavalt pettunud, et meie ja komisjoni nõudmine Dublini süsteemi suurema paindlikkuse järele langeb kurtidele kõrvadele. Me olime nõudnud ajutist peatamismehhanismi, mis oleks võimaldanud peatada ajutiselt varjupaigataotlejate üleviimise, kui liikmesriigil on vastuvõtuvõime, varjupaigasüsteemi või infrastruktuuri jaoks erakordselt suur koormus.

Keskpikas ja pikas perspektiivis on põgenike kodumaast põgenemise põhjuste vastu võitlemine muidugi õige eesmärk. Võib siiski kahelda, kas seda eesmärki on võimalik saavutada rahvusvahelise abi kärpimisega, nagu äsja juhtus mitmeaastases finantsraamistikus. Lisaks ei tohiks selle pikaajalise eesmärgi üle peetav arutelu meid lühiajaliselt abistamisest kõrvale jätta.

Siiski on oluline, et mäletaksime eriti ühte asja:

Euroopa on sisserände mandriosa. Seetõttu vajame seaduslikku rändesüsteemi, just vastusena inimkatastroofidest kasu saavad inimkaubitsejate kuritegelikele jõukudele, kes saadavad nad ebakindlale teekonnale, seades oma elu ohtu laevatamatutesse laevadesse. Kolm seadusliku sisserände reguleerimise ettepanekut on juba ettevalmistamisel. Need tuleks viivitamata vastu võtta.

Daamid ja härrad,

Muidugi ei saa Euroopa päästa kõiki ega saa kõiki võtta. Kuid me oleme maailma rikkaim mandriosa. Saame teha rohkem, eriti kui tegutseme koos, kui otsime koos lahendusi ja kanname vastutust koos.

See on pöördumine, mille paavst Franciscus meile esitas, kui ma temaga eelmisel nädalal kohtusin. Ta tõi välja, et ta on seaduslike Itaaliasse sisserändajate laps Argentinasse.

Daamid ja härrad,

Euroopa roll 21 sajandil sõltub ka sellest, kas meil õnnestub digitaalmaailmaga sammu pidada ja Euroopa standardeid kehtestada. See on osaliselt asukoha küsimus ja küsimus, millest sõltuvad töökohad ning tehnoloogilise oskusteabe säilitamine ja laiendamine.

Kuid see on ka palju enamat. Kuna üks tegur, mis võimaldab otsustada, kas suudame säilitada oma Euroopa sotsiaalse mudeli, kas meie demokraatia, vabaduse, solidaarsuse ja võimaluste võrdsus säilib, on küsimus, millised standardid valitsevad digitaalses maailmas 21st sajandil, kes kirjutab tarkvara, kus ja kui palju jõudu neil on, et tarkvara saaks standardiks.

Digitaalarengu tegevuskava abil kärbime Euroopas üks väheseid järelejäänud piire: elektroonilise side piirid. Kui lubade, regulatiivsete tingimuste, raadiosageduse eraldamise ja tarbijakaitse küsimus on küsimus, peame ikkagi tegelema 28i riikide turgudega.

Teostagem võrgustatud mandri unistus, vabastagem tohutu potentsiaal majanduskasvu, konkurentsivõime ja innovatsiooni osas ning loogem uusi töökohti.

Digitaalsest ühtsest turust on tohutu kasu mitte ainult ettevõtjatele, vaid ka tarbijatele. Me tervitame asjaolu, et olete selle täna oma arutelude keskmeks määranud. Nagu te teate, on Euroopa Parlament mänginud selles arutelus teedrajavat rolli. Olime esimesed, kes kaalusid koos digitaalturu kõiki aspekte: tarbijakaitset, andmekaitset, innovatsiooni, võrgu- ja infoturvet, ettevõtjasõbralikku keskkonda ja tehnoloogiat.

Seega peame ka otsustavalt jätkama oma andmekaitsealaste õigusaktide käimasoleva reformiga. Valdav enamus, millega andmekaitsepakett eelmisel esmaspäeval vastu võeti, on parlamendilt jõuline signaal andmekaitse toetamiseks.

Ainult siis, kui inimesed on kindlad, et nende andmed on turvalised ja neid ei saa muuks otstarbeks suunata, saavad nad tegelikult ära kasutada digitaalse ühtse turu pakutavaid võimalusi. Juba enne NSA skandaali paljastusi muretses 70% Euroopa kodanikest Internetis andmekaitse puudumise pärast!

NSA skandaal oli äratus. Nüüd, kui on tõendeid selle kohta, et USA on ulatuslikult jälginud ELi saatkondi, Euroopa parlamente, Euroopa valitsusjuhte ja kodanikke, kutsus Euroopa Parlament üles üles peatama TFTP leping. Kutsume üles ajutiselt peatama pangaandmete vahetamine ameeriklastega. Euroopa Parlament kaitseb Atlandi-ülese kaubandus- ja investeerimispartnerluse üle peetavatel läbirääkimistel ka ELi kodanike huve ja põhiõigusi.

Peame tagama, et meie kodanike põhiõigusi kaitstakse ka Internetis - tagades, et USA ja teiste riikide ettevõtted, kes pakuvad teenuseid ELis, alluvad meie eeskirjad, aga ka minnes uusi teid: eurooplastena peame tegutsema kindlameelselt ning edendama meie väärtusi edendavaid standardeid ja protseduure.

Daamid ja härrad,

Me lootsime Euroopa Parlamendis kuni viimase hetkeni, et saame sel nädalal hääletada mitmeaastase finantsraamistiku üle. Euroopa, piirkondade, teadusprojektide ning väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete inimesed ootavad lubadusi ja hädavajalikke investeeringuid.

Kahjuks hoitakse kokkulepet paljudes põhipunktides, eriti makromajanduslike tingimuste osas. Loodan, et saame paranduseelarved vastu võtta. Komisjoni esitatud ärevus, mis seisneb selles, et paranduseelarve puudumisel kulub raha novembri keskpaigaks, näitab, et meil parlamendis oli õigesti rõhutatud, kui eelarve on seatud. Olen kasutanud kõiki oma kodukorra kohaseid volitusi ja fraktsioonid on palju reservatsioone kõrvale jätnud, et saada parlamendi kaudu kolme päeva jooksul paranduseelarve, et raha otsa ei saaks.

Nõuame siiski 2013i muude paranduseelarvete, mis on veel täitmata, tasakaalustamist ja 2014i jaoks piisavat eelarvet, eriti maksete osas!

Võin ainult korrata: Euroopa Parlament on kategooriliselt vastu defitsiidis oleva liidu suunas laskumisele. Samuti oleme vastu sellele, et subsiidiumidest kinni pidades karistataks inimesi nende valitsuste eelarvepoliitika eest.

Loodame, et suudame konstruktiivse kokkuleppe saavutada lähipäevil. Euroopa Parlament näitas, et on valmis tegema kompromisse, kui me eelseisva finantsraamistiku jaoks väiksema eelarve vastu võtsime. Nüüd on nõukogu ülesanne täita oma tehingu pool ja tagada, et kokkulepitud vahendeid saab kiiresti investeerida kõige olulisematesse prioriteetidesse.

Daamid ja härrad,

Euroopa Parlament tervitab asjaolu, et olete lisanud tänasesse päevakorda parema õigusloome. Toetame algatusi olemasolevate seaduste konsolideerimiseks ja lihtsustamiseks ning seeläbi kodanikele ja ettevõtetele kergemini juurdepääsetavaks tegemiseks. Kuid kümme aastat pärast seda, kui institutsioonid on võtnud endale kohustuse parema õigusloome nimel, lisame acquis'le igal aastal tuhandeid lehti. Ja liikmesriigid muudavad need niigi keerulised tekstid veelgi keerukamaks, kui nad neid rakendavad. See pole piisavalt hea. Peame paremini hakkama saama.

Parema õigusloome teemalistes aruteludes soovitame soovitada kolme punkti.

Esiteks on subsidiaarsus ja Euroopa lisandväärtus sama mündi kaks poolt. Meie ühine vastutus, Euroopa Parlamendi liikmete ja nõukogus tegutsevate ministrite kohustus on vastu võtta seadusi, mis pakuvad inimestele selget lisaväärtust. Mõju hindamine kui menetluse lahutamatu osa on selle saavutamiseks oluline vahend. See tähendab ka mitte sekkumist asjadesse, mis pole meie asi. Teisisõnu, austades subsidiaarsuse põhimõtet. EL peaks tegutsema - ja peaks tegutsema ainult siis, kui riiklik, piirkondlik või kohalik valitsustasand ei saaks paremat tulemust saavutada. Näiteks võitluses maksudest kõrvalehoidumise ja maksustamise vältimisega saame selle probleemiga ühiselt ELi tasandil tegeledes oma kodanike jaoks palju paremaid tulemusi saavutada.

Teiseks peame seadma selged prioriteedid. Peame välja selgitama kõige olulisemad õigustoimikud ja töötama energiliselt nende edasiarendamiseks. Selle valimisperioodi lõpuks peaks olema lõpule viidud sadu seadusandlikke menetlusi. Euroopa Parlament soovib ja suudab selle töö lõpule viia 2014. Maiks. Siiski peame mõistlikuks välja tuua mõned eriti olulised projektid. Eelistada tuleb pangandusliidu loomist ja finantseeskirjade vastuvõtmist, majanduspoliitika juhtimist, sealhulgas sotsiaalset mõõdet, andmekaitset, juurdepääsu krediidile ja võitlust noorte töötuse vastu.

Kolmandaks, tuleb lõpetada mõnede oluliste õigusaktide kivimüür. Te kohtute täna Euroopa institutsioonina, nagu ka Euroopa Ülemkogu, mis määrab kindlaks poliitilised suunised. Oleme siiski seda meelt, et mõned projektid, mille te siin vastu võtsite, on ministrite nõukogudes vastu võetud erineval kujul. Teie põhilised otsused maksudest kõrvalehoidumise ja maksustamise vältimise vastu võitlemise ning pangandusliidu kohta on näited juhtumitest, kus meie arvates on vastuolud teie vastu võetud suuniste ja nende rakendamise vahel ministrite nõukogus. On mitmeid seadusandlikke punkte, mis oleme juba vastu võtnud, kuid ootame nõukogus kokkulepet.

Daamid ja härrad,

Viimases kvartalis kasvas eurotsooni majandus 0.3%. See on tervitatav uudis. See ei tähenda siiski, et kriis on läbi ja et majanduse jätkusuutlik taastumine on käimas. 0.3% kasv pole lihtsalt piisavalt hea. Nii madala kasvutempo juures kulub kriisieelsele tasemele naasmiseks kaks ja pool aastat. 0.3% kasv ei ole piisav selleks, et osariigid saaksid oma võlakohustused tühjaks ja uute töökohtade tekkimiseks vajalik. Nii et kui tahame sellele kergele majanduse taastumisele tugineda, peame energilisemalt töötama tasakaalu saavutamiseks eelarvete konsolideerimise ja majanduskasvu investeerimise vahel.

Majanduse taaskäivitamiseks peame kiiremas korras lõpetama ka krediidikitsiku. Ka Rahvusvaheline Valuutafond juhib tähelepanu sellele, et Lõuna-Euroopas ei taastu krediidi taastamine. Praegu on mõned pangad liiga olulised, et täita oma kõige tähtsamat ülesannet - varustada reaalmajandust krediidiga. Euroopa Parlament tervitab edusamme, mille komisjon ja EIP on täna teatanud VKEdele mõeldud uute rahastamisvahendite osas. Juuni 2012i kasvupaktist on siiski möödunud liiga palju aega ja isegi praegu pakutakse meile ainult tuleviku rahastamisvahendeid.

Reaalse majanduse rahastamise taaselustamiseks vajame ka - ja võib-olla kõige tähtsam - ka pangandusliitu.

Daamid ja härrad,

Pangandusliit on kindel, et see on Euroopa Liidu ajalooline projekt, mille tähtsus on sama kui siseturul. Seega on hea olla ettevaatlik. Kuid me ei tohi pangandusliidu loomisega liiga kaua aega võtta, sest pikas perspektiivis vajame seda oma ühisraha kaitsmiseks ja hästi toimivast ühisturust kasu saamiseks. Ja lühiajaliselt vajame seda kriisi lahendusena:

- lõpuks lõpetada nõiaring panga võla ja riigivõla vahel;

- tagada kiirem võlakergendus ja vajaduse korral pangandussektori rekapitaliseerimine;

- kaitsta maksumaksjat;

- saavutada tõhususe suurendamine ühtse reguleerimise kaudu.

Peame olema ausad: see ei saa olema lihtne. Lahendamata probleeme on endiselt palju - ja ma arvan, et mitte niivõrd juriidilised, kuivõrd poliitilised vastuväited. Samuti on mõned struktuurilised raskused, mis ootavad endiselt lahendust.

Pangandusliit maksab raha. Kuid mitte millegi tegemine maksab rohkem. Iga päev jätkub kriis, selle lahendamise kulud tõusevad. Iga päev jätkub panganduskriis, pangad pingutavad veelgi rohkem investeeringute rahapakkumist, majanduse elavnemine viibib veelgi, riigid jäetakse ilma võimalusest oma eelarvet konsolideerida ja tööhõive arv kasvab.

Praegu on vaja käsitleda ühte punkti: korrapärane raamistik maksejõuetu pankade päästmiseks ja ühtne mehhanism pankade kriisilahendamiseks. See on pangandusliidu alustala. Euroopa Parlament toetab komisjoni ettepanekut, mis liigub õiges suunas. On õige ja õige, et omanikud, võlausaldajad ja suuremad investorid vastutavad enne maksumaksja sisenemist. Põhiidee on see, et pangad peaksid pangad välja päästma. Sel eesmärgil tuleks luua kriisilahendusfond, mille Euroopa pangad maksavad ühtse kindlustussüsteemina. See eraldaks pankade tagatisraha oma koduriigi eelarvetest nii palju kui võimalik, katkestades sellega lõpuks pangavõla ja riigivõla vahelise baneetilise seose.

Raskustes olevad pangad ei peaks enam suutma teisi finantsinstitutsioone endaga kaasa tõmmata, sundides riike majandusraskustesse ja sundides maksumaksjaid arve kandma. See on õppetund, mille oleme finantskriisist õppinud.

Daamid ja härrad,

Olete kokku leppinud Euroopa järelevalveasutuse ja Euroopa kriisilahendusmehhanismi põhimõttes. Praegu arutame astmelise vastutuse konkreetset rakendamist. Märgime, et ministrid nõukogus kehtestavad praegu täiendavaid erandeid, mille eest vastutavad taas kord maksumaksjad. Minu kolleegid on mulle teatanud, et nad jälgivad rangelt kaskaadvastutuse peamist põhimõtet.

Nüüd seisame aga silmitsi praktilise probleemiga, mille kohaselt kulub mõni aasta, enne kui kriisilahendusfond on üles ehitatud ja tööle hakkab. Seega vajame kiiresti üleminekulahendust. Vastasel juhul on EKP-l, kellel järgmisel aastal on tarvis eurotsooni finantseerimisasutuste järelevalvet riiklikelt reguleerivatelt asutustelt üle võtta, praktiline probleem, mis võib küll ilma Euroopa turvavõrguta läbi viia stressteste ja auditeerida bilansse. on oht, et finantsturud destabiliseeruvad. Pangajärelevalvet saab usaldusväärse ja neutraalse järele vaid siis, kui samal ajal on hädas olevate pankade jaoks toimiv päästefond valmis. Euro stabiilsusfondina loodud Euroopa stabiilsusmehhanism (ESM) võiks olla ajutine lahendus. Loodame, et kuigi selles küsimuses on vaja ühehäälsust, on võimalik vastu võtta kiireid ja neutraalseid otsuseid.

Kaasseadusandjana on Euroopa Parlament valmis töötama selle nimel, et saavutada lähikuudel nõukoguga kokkulepe. Kui selle valimisperioodi lõpuks ei saavutata head kokkulepet, võime kaotada kõik, mida seni oleme saavutanud.

Daamid ja härrad,

Eelseisv novembris Vilniuses toimuv idapartnerluse tippkohtumine on võtmehetk suhetes meie idapartneritega.

Praegu avaldab Venemaa tugevat majanduslikku survet mitte ainult meie idanaabritele, vaid ka Leedu eesistujariigile ELile. See pole vastuvõetav!

Kõigil riikidel on suveräänne õigus ise otsustada, kellega nad soovivad kaubanduslepinguid sõlmida ja millistesse majandusplokkidesse nad kuuluda tahavad. See ei puuduta Venemaa ja ELi vahelist valikut. Otsime Venemaaga häid suhteid, mis põhinevad usaldusel ja ühiste väärtuste ja reeglite austamisel. Olen kindlalt veendunud, et tihedamad majanduslikud ja poliitilised sidemed ELiga parandavad ka meie idapartnerite suhteid Venemaaga. See on meie kõigi huvides.

Vilniuse tippkohtumine peaks olema tippkohtumine, kus saavutatakse tulemusi. Euroopa Parlament loodab, et kõik vajalikud tingimused täidetakse ja võime allkirjastada assotsieerimislepingu Ukrainaga Vilniuses ning sõlmida lepingud Moldova ja Gruusiaga. Ukraina peab valimis- ja kohtureformi osas tervikuna vastama kriteeriumidele.

Euroopa Parlamendi vaatlusmissioon, mida juhib endine Euroopa Parlamendi president Cox ja endine Poola president Kwaśniewski, teeb kõvasti tööd, et leida lahendus järelejäänud takistuse - Tõmošenko juhtumi - ületamiseks. Tänan nii nõukogu kui ka komisjoni selle missiooni toetamise eest siiani. Viimase 16-i kuude jooksul on missioon õnnestunud pärast 23-i külastusi tagada kolme endise ministri vabastamine ja parandada Tõmošenko vangistuse tingimusi.

Anna van Densky

Jagage seda artiklit: