Teabeleht: Kesk-Aafrika Vabariik

Euroopa Liit (EL) on Kesk-Aafrika Vabariigi (CAR) peamine partner ja riigi peamine rahastaja. Suhteid seob Cotonou leping.

Juba enne praegust kriisi CAR silmitsi heidutav segu juhtimine, majandus-, sotsiaal- ja humanitaar- kui ka turvalisuse probleeme. Vastuseks EL on pühendunud paljudes kriitilistes valdkondades, et toetada pikemaajalisi sotsiaal-majandusliku taastumise raames terviklik riigi ja rahutagamise päevakorras, ning aidata luua stabiilsem riik.

EL on olnud mures pidevalt halveneva julgeoleku-, poliitiliste ja humanitaarolukorra CAR, eriti kogu 2012.

Mitmeosaline rakendamine eelmise rahulepingute koos kroonilise vähese arengu ja riigi pikaajaline kogemus poliitiline ebastabiilsus tõi kaasa puhkenud uus konflikt detsembris 2012. Vaatamata allkirja 11 jaanuar 2013 Libreville poliitilise kokkuleppe algatamise üleminekuperiood, pinged kulmineerusid vägivaldne võimuhaaramine ja põhiseadusega vastuolus valitsuse vahetumist poolt Séléka mässuliste rühmituste märts 2013

Praegune kriis mõjutab enamik elanikkonnast (4.6 miljonit, neist pooled lapsed). Alates 24 septembril oli 394,900 põgenikule auto ja ligi 61,000 Kesk-aafriklased on põgenenud naaberriikidesse (OCHA). Humanitaarabi juurdepääs on piiratud ebakindlust. Juurdepääsu puudumine raskendab jälgida üldist humanitaarolukorra. EL on võtnud endale juhtiva rolli propageerimise ja rahastamise kohta CAR humanitaar- rahastajatega ning on olnud alaline humanitaarabi kohalolekut Bangui juba ammu enne viimastest sündmustest.

Olukord auto, mille potentsiaali destabiliseeriv mõju, mis võib levida piirkonnas. Puudumine ametlik julgeolekujõudude suurendab veelgi ohtu riigi muutub pelgupaiga kriminaal- ja relvastatud rühmitused naaberriikidest.

Riik, mis varem on juba iseloomustatud kui arhetüüp on "nõrk riik", on nüüd vastamisi kokku jaotus avaliku korra ja kokkuvarisemist riigiasutustes.

Libreville'i Lepingud ja N'Djamena deklaratsiooni 18 aprillil mõlemad vahendas Majandusühenduse Kesk-Aafrika riikide (ECCAS), jätkuvalt on aluseks poliitilise kriisi lahendamisele Kesk-Aafrika Vabariik. Vastavalt raames välja töötatud ECCAS, üleminekuperioodi harta ja üleminekuvalitsuse on paika pandud, et viia 18 kuu üleminekuperiood, mis peaks viima kuni korraldamise üldvalimised alguseks 2015 ja uuesti põhiseadusliku korra .

Taastamine julgeoleku ja avaliku korra jääb üks esmaseid prioriteete stabiliseerida riigi toetuseks poliitilises protsessis. Parandada humanitaarabi katvuse ja taaskäivitamise arenguabi on otseselt seotud positiivseid arenguid julgeolekuolukorda.

EL kriisimeetmeid

Kuna puhkenud uus vägivalla hilja 2012 EL tõhustanud teavitustööd partneritega. Samuti on ta aktiivselt tegelenud rahvusvaheliste ja piirkondlike jõupingutusi olukorra stabiliseerimiseks auto ja taastada rohkem stabiilne valitsus riigis. Volinik Georgieva on riiki külastanud kaks korda 2013 (viimasena edasi 13 oktoobril ühiseks missiooniks Prantsuse välisminister Laurent Fabius) ja kaaseesistujaks ministrite kohtumise humanitaarkriisi auto 2013 ÜRO Peaassamblee Prantsusmaa ja ÜRO.

Juunis 2013 EL lähetas muu teenuseid osutavatele (välisteenistuse komisjon) auto, et hinnata olukorda kohapeal ja ELi võimalusi. Osana soovitatav terviklik kogum kiireloomulisi meetmeid, mida saaks võtta ELi poolt täiendavalt toetama stabiliseerimis- ja habrast poliitilist protsessi, võttis Euroopa Komisjon vastu keskpaigast Augustis € 10 miljonit stabiliseerimise programmi vastuseks pärast riigipööret kriisi all stabiilsusinstrumendist (stabiliseerimisvahendi). Programm on välja töötatud, et tagada täiendavus käimasolevate projektide raames rahastatavad 10th EDF (Euroopa Arengufond). Erinevate komponentide programm:

1. Kaasa esialgne abipakett tsiviilkäibes julgeolekujõudude läbi Pilootprojekt taastada elemendid politseijõudude pealinnas;

2. toetada ennistamist võimekust sõltumatu meedia, et aidata kaasa kättesaadavus eesmärk ja konfliktide infoga Bangui ja provintsid;

3. eesmärk on vältida edasist inimõiguste rikkumistega kasutuselevõtu inimõiguste vaatlemise missioone, mis viiakse läbi ÜRO Inimõiguste Ülemvoliniku Amet (ÜRO inimõiguste ülemvoliniku), ja;

4. keskenduda edendada kogukondade dialoog ja de-eskaleerumise tõuseb pingeid kristlaste ja moslemite vahel.

Vastavalt tulemustele talitustevahelises missiooni uuesti reguleerimine kasutamise on käivitanud ELi arenguvolinik Andris Piebalgs, et need vastaksid paremini olemasolevaid ELi arenguabi uute vajadustega (vt allpool).

EL on jätkuvalt pühendunud toetada üleminekuprotsessi autos.

ELi humanitaarabi

Kesk-Aafrika Vabariigis asuva Euroopa Komisjoni humanitaarabi ja kodanikukaitse peadirektoraadi (ECHO) prioriteet on kõige konfliktipiirkondades kõige haavatavamate inimeste abistamine. Esialgset 8. aasta 2013 miljoni euro suurust assigneeringut on suurendatud 20 miljonile eurole, mistõttu EL (ECHO) on riigi peamine rahastaja. Neid vahendeid kasutatakse kaitse, tervishoiuteenuste kättesaadavuse, toidu- ja toitumisabi sekkumise, joogivee jaotamise, kanalisatsiooniteenuste, logistika ja humanitaarabi koordineerimise toetamiseks ning konfliktidest mõjutatud vajaduste rahuldamiseks. Rahastamine toetab ka ÜRO agentuuride ja valitsusväliste organisatsioonide suuremat suutlikkust hädaolukorras reageerimiseks.

Raske ligipääsetavuse abivajajale humanitaarabi auto, Euroopa Komisjon toetab ka ÜRO humanitaarabi Service (UNHAS) koos € 650 000.

Meeskond Liidu (ECHO) humanitaarabi eksperdid on maa peal ja jälgib olukorda, vajaduste hindamine, järelevalve ELi vahendite kasutamise kohta, ning tehes tihedat koostööd ELi liikmesriikide ja teiste rahastajatega. EL töötab neid humanitaarabi organisatsioone, mis kõige paremini osutada abi CAR (UNICEF, Rahvusvahelise Punase Risti UNOCHA ja mitmed valitsusvälised organisatsioonid).

EL (ECHO) toetab Kesk-Aafrika Vabariigis elupäästvaid tegevusi alates 2001. aastast kogueelarvega 63.7 miljonit eurot ja on juhtinud jõupingutusi, et suurendada aastaid unustatud humanitaarkriisi profiili.

ELi arenguabi

EL on samuti aastatega arenguabi täita põhivajadusi kõige haavatavamatele inimestele. Mis üritused detsembris 2012 ja märtsis 2013 ELi arenguabi ei ole peatatud, kuid on osaliselt ootele turvakaalutlustel. Meie prioriteedid on kohandatud, pidades silmas olukorda kohapeal. Eelistatakse nüüd antakse töömahukas infrastruktuuri programmide Bangui ala otseselt toetada elanikkonna ja tehnilist abi, et aidata taastada manustamist.

Aastatel 2008 ja 2013 umbes € 225 miljonit on eraldatud kogu riigis läbi erinevate finantsinstrumentide (€ 160 miljonit läbi 10th Euroopa Arengufondi (EAF) ja € 65 miljonit ELi eelarve kaudu).

Täiendavaid meetmeid, et toetada kodanikuühiskonna organisatsioonide ja kohalike omavalitsuste, demokraatia ja inimõiguste alast tegevust, vaid ka aidata kaasa metsanduse juhtimise rahastatakse mitmeid temaatilisi vahendeid tulevad Euroopa Liidu eelarvest.

Toetus MICOPAX / AFISM auto

Varem CAR võõrustas mitmeid piirkondlike ja rahvusvaheliste rahuoperatsioonides. Praegune üks on MICOPAX operatsiooni kasutusele alates juulist 2008 eest vastutab majandusühenduse Kesk-Aafrika riikide (ECCAS). MICOPAX pidi järk-järgult, kuni uus kriis puhkes lõpus 2012. Ta mängis olulist stabiliseerumist rolli, kuid arvestades tema piiratud vägede arvu, oli see aga ei suuda peatada Séléka mässuliste sisenemist pealinna Bangui.

Kriis lõi ECCAS nõuda uuesti seadistada MICOPAX uue mandaadi, et taastada stabiilsus, kaitsta tsiviilisikuid, toetada CAR julgeolekujõudude ja valimiste korraldamiseks.

Troop tase suurenes vastavalt esialgsest 700 üle 2,300 mehed. Via Aafrika rahutagamisvahendit (APF), on EL toetanud MICOPAX ja selle eelkäija (FOMUC) alates 2008, mille summa € 90 miljonit.

On 18 juuli 2013, Aafrika Liidu poliitika- ja julgeolekukomitee kiitis heaks kasutuselevõtu Aafrika juhitud rahvusvaheline toetus missiooni Kesk-Aafrika Vabariik (AFISM-CAR) riigile. See on laiem mandaat kui MICOPAX ja ka käsutada täiendavaid vägesid (kuni 3,500).

Kuigi ECCAS väed moodustavad tema selgroog, see võimaldab ka teistes riikides, et aidata. Vastutuse üleandmine vahel ECCAS / MICOPAX ja AU / AFISM-CAR eeldatavasti aset enne 2013. EL on valmis andma rahalist toetust AFISM-CAR jooksul oma piir olemasolevaid ressursse.

Välisasjade nõukogu järeldused 21 oktoobris.

Jagage seda artiklit: