Süsinikdioksiidi piiri kohandamise tasu kehtestatakse 2026. aastal

Volinik Gentiloni tutvustas täna (15. juulil) süsinikdioksiidi piiride kohandamise mehhanismi (CBAM), mille eesmärk on vähendada süsinikdioksiidi lekke ohtu, mis annaks teistele vähem ambitsioonikate keskkonnaeesmärkidega riikidele hinnaeelise. 

CBAM on üks kolmeteistkümnest eile (14. juulil) esitatud ettepanekust, mille eesmärk on vähendada kasvuhoonegaaside netoheitmeid 55. aastaks vähemalt 2030% võrreldes 1990. aasta tasemega. Hiljuti lõpule viidud Euroopa kliimaseaduses nõutava heitkoguste vähendamise saavutamine nõuab eri sektorite ja tööstuse ja tarbijate käitumise muutmiseks vajalikke vahendeid. 

Paljudele ELi ettevõtetele kehtib juba ELi heitkogustega kauplemise süsteem (ETS), kuid seni, kuni tööstusrajatistele väljaspool ELi ei rakendata sama ambitsioonikaid meetmeid, võivad need jõupingutused kaotada oma mõju. CBAMi eesmärk on ühtlustada teatavate energiamahukate sektorite kodumaiste toodete ja imporditud kaupade süsiniku hind.

Sarnaselt heitkogustega kauplemise süsteemile põhineb ka CBAM sertifikaatidel, mille hinnad vastavad imporditud kaupade varjatud heitele. Komisjon loodab, et see stimuleerib teisi oma tootmisprotsesse keskkonnahoidlikumaks muutma ja julgustab ka välisvalitsusi kasutama tööstuse jaoks keskkonnasäästlikumat poliitikat.

Tuleb üleminekuperiood, mis kestab aastatel 2023-2025, CBAM hakkab kehtima raua ja terase, tsemendi, väetiste, alumiiniumi ja elektrisektoris. Selles etapis peavad importijad esitama aruande ainult oma kaupadesse sisestatud heitkogustest, ilma et nad maksaksid rahalist kohandust. See annab aega valmistuda lõpliku süsteemi kehtestamiseks aastal 2026, mil importijad peavad ostma sertifikaate, mida saab varjatud heitkogustega korvata. See langeb kokku heitkogustega kauplemise süsteemi raames tasuta saastekvootide järk-järgulise kaotamisega. 

Komisjonil on olnud raske kirjeldada uut mehhanismi kui keskkonnapoliitika vahendit, mitte tariifivahendit. Seda kohaldatakse toodete, mitte riikide suhtes, sõltuvalt nende tegelikust süsinikusisaldusest, sõltumata päritoluriigist.

Gentiloni teatas, et G20 kohtumisel Veneetsias rahandusministrid ja keskpankurid võtsid ELi ettepaneku vastu positiivselt ja huviga. Ta ütles, et sarnaste süsinikdioksiidi hinnakujundusmeetmete üle arutati ka USA-s ja Kanadas.

WTOga kooskõlas?

Brasiilia, Lõuna-Aafrika, India ja Hiina on juba väljendanud tõsist muret, et CBAM võib oma toodete impordi suhtes ebaõiglast diskrimineerimist rakendada. WTO endine peakohtunik James Bacchus kirjutab a blogi Maailma Majandusfoorumi jaoks kirjutas: „Selle tõendamiseks, et CBAM-il on õigus WTO üldistele eranditele, peaks Euroopa Komisjon tuvastama, et seda ei kohaldata viisil, mis kujutaks endast meelevaldse või põhjendamatu diskrimineerimise riike, kus valitsevad samad tingimused ”. Ja lisaks, et see ei ole „rahvusvahelise kaubanduse varjatud piiramine”.

Kolmandate riikide rahustamiseks soovitab Bacchus alustada kõigi sidusrühmadega dialoogi, komisjoni ettepanek sisaldab ka rahalise toetuse võimalust tehnilise abi vormis, et aidata arengumaadel kohaneda uute kohustustega.

Oma ressurss?

ELi järgmise põlvkonna ELi fondi, mis võimaldab ELil finantsturgudelt laenata 750 miljardit eurot, rahastatakse uutest omavahenditest. CBAM on loetletud ühe uue sissetulekuallikana, kuid eeldatavasti annab see 10. aastaks väga väikese sissetuleku, moodustades vaid 2030 miljardi euro suuruse tulu ja ainult 20% sellest läheb ELile. EL Reporter on nende arvude kohta selgitusi palunud ja ootab endiselt vastust.

Jagage seda artiklit: