ELi jäätmeveo määrus ei suuda lahendada Euroopa jäätmeekspordikriisi

Euroopa Komisjoni täna esitatud jäätmesaadetiste määruse muudetud ettepanek [1] on tervitatav samm edasi, kuid ELi jäätmeekspordi tagajärgede leevendamiseks tuleb teha rohkem, hoiatab Euroopa Keskkonnabüroo (EEB). Teksti eesmärk on viia ELi jäätmesaadetiste poliitika paremini kooskõlla jäätmekäitluse hierarhia ja keskkonnasõbraliku jäätmekäitlusega, mis on ELi jäätmepoliitika kaks juhtpõhimõtet. Euroopa suurima keskkonnaalaste valitsusväliste organisatsioonide võrgustiku sõnul võivad erandid ja ebapiisav vahetegemine materjalide ringlussevõtu ja väiksemate taaskasutamise vormide vahel seda siiski nõrgendada.

Muudetud tekst võib ajutiselt suunata natuke rohkem jäätmeid pigem OECD riikidesse kui mitte-OECD riikidesse, kuid see ei muuda jäätmete eksporti raskemaks ega taga väärtuslike ressursside jäämist süsteemi EL-is. EEB pooldab ranget keeldu, mida oleks lihtsam jõustada ja mis tekitaks täiendavat survet jäätmetekke ja esmaste ressursside tarbimise vähendamiseks ELis.

EEB poliitika integratsiooni ja ringmajanduse direktor Stéphane Arditi ütles: „Jäätmete vedamine väljapoole ELi ei ole mitte ainult meie kohustuse ebaõiglane delegeerimine oma jäätmekäitlusele ja jäätmetekke vältimise takistus. Samuti on käest lastud võimalus muuta jäätmed teiseseks toormeks, vähendades meie sõltuvust imporditavatest loodusvaradest ja muutes EL-ist lõpuks teisese toorme eksportija.

EL-i sees või väljaspool seda on eksport jäätmete kõrvaldamiseks vaikimisi keelatud, kuid näib, et tekstis ei tehta vahet korduskasutamiseks ja ringlussevõtuks mõeldud saadetiste ning madalama taaskasutamisviiside (nt põletamise) vahel. [2]. See muudab materjalide eksportimise teise EL-i või OECD riiki põletamiseks sama lihtsaks kui korduskasutamiseks või ringlussevõtuks, mis on jäätmehierarhiaga vastuolus. Jõustamise eesmärgil eristatakse ettepanekus ka korduskasutamiseks mõeldud saadetisi ja jäätmesaadetisi, kuid eiratakse asjaolu, et korduskasutamiseks saadetud tooted jõuavad mingil hetkel oma kasutusea lõppu ja neid tuleks vastuvõtvas riigis käidelda.

Tarbijad maksavad tulevikus selliste esemete nagu elektroonika, tekstiili ja autode eest nn laiendatud tootjavastutuse (EPR) tasu, et toetada õiget kogumist, ringlussevõttu ja jäätmete kõrvaldamist. Kui aga tarbijate makstavad tasud ei järgne toodetele nende korduskasutamiseks tarnimisel, jäävad need põhjendamatult eksportivate riikide tootjatele, selle asemel, et aidata vastuvõtvatel riikidel jäätmekäitlusetappi hallata.

2020. aastal ulatus ELi jäätmete eksport kolmandatesse riikidesse 32.7 miljoni tonnini, mis on kolmveerand (+75%) rohkem kui 2004. aastal. Suurim osa neist jäätmetest saadeti Türki (13.7 miljonit tonni), millele järgnes India ( 2.9 miljonit tonni), Ühendkuningriik (1.8 miljonit tonni) ja Šveits (1.6 miljonit tonni), Norra (1.5 miljonit tonni), Indoneesia ja Pakistan (1.4 miljonit tonni) [3].

EEB, liit Rethink Plastic ja Break Free From Plast on kutsunud komisjoni korduvalt üles sekkuma ja peatama ELi jäätmetest ja eelkõige plastist tuleneva olulise tervise-, keskkonna- ja sotsiaalse koormuse vastuvõtvatele riikidele. [4]. Ohtlike jäätmete eksport jääb valdavalt EL-i piiresse: 2018. aastal veeti EL-i liikmesriikide ohtlike jäätmete ekspordist mõnda teise liikmesriiki 7.0 miljonit tonni, mis moodustab ligikaudu 91% koguekspordist. [5].

reklaam

Järgmise 12–18 kuu jooksul arutatakse jäätmesaadetiste määruse ettepanekut nii Euroopa Parlamendi keskkonnakomisjonis kui ka liikmesriikide esindajatega nõukogus vastavalt seadusandlikule tavamenetlusele. EEB hoiatab, et praegused lüngad võivad viia ettepaneku nõrgenemiseni

[1] https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/qanda_21_5918 
[2] Teabelehel mainitakse "prügilasse ladestamiseks või põletamiseks mõeldud saadetiste rangemate tingimuste kehtestamist, nii et need oleksid lubatud ainult piiratud ja hästi põhjendatud juhtudel", kuid selline eristamine ei ole tekstis selge.
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/api/files/attachment/870408/Factsheet%20on%20Waste%20shipments.pdf.pdf 
[3] Allikas: Eurostat
[4] https://meta.eeb.org/2021/09/30/slay-the-plastic-waste-trade-dragon-campaigners-urge-the-eu/
[5] Allikas: Eurostat

Jagage seda artiklit: