Euroopa roheline pakkumine: komisjon teeb ettepaneku muuta ELi majandust ja ühiskonda kliimaeesmärkide saavutamiseks

Euroopa Komisjon on vastu võtnud ettepanekute paketi, et muuta ELi kliima-, energia-, maakasutus-, transpordi- ja maksupoliitika sobivaks kasvuhoonegaaside netoheitmete vähendamiseks aastaks 55 vähemalt 2030% võrra võrreldes 1990. aasta tasemega. Nende heitkoguste vähendamise saavutamine järgmisel kümnendil on ülioluline, et Euroopa saaks 2050. aastaks maailma esimeseks kliimaneutraalseks kontinendiks ja muudaks Euroopa roheline tehing reaalsus. Tänaste ettepanekutega esitab komisjon seadusandlikke vahendeid Euroopa kliimaseaduses kokkulepitud eesmärkide saavutamiseks ning meie majanduse ja ühiskonna fundamentaalseks muutmiseks õiglase, rohelise ja jõuka tuleviku nimel.

Põhjalik ja omavahel seotud ettepanekute kogum

Ettepanekud võimaldavad järgmisel kümnendil kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamist vajalikul määral kiirendada. Need ühendavad: heitkogustega kauplemise rakendamine uutes sektorites ja olemasoleva ELi heitkogustega kauplemise süsteemi karmistamine; taastuvenergia suurem kasutamine; suurem energiatõhusus; vähese heitega transpordiliikide ning nende toetamiseks vajaliku infrastruktuuri ja kütuste kiirem kasutuselevõtt; maksupoliitika vastavusse viimine Euroopa rohelise kokkuleppe eesmärkidega; meetmed süsinikdioksiidi lekke vältimiseks; ja vahendid meie looduslike süsiniku neeldajate säilitamiseks ja kasvatamiseks.

• . ELi heitkogustega kauplemise süsteem (ETS) paneb süsinikule hinna ning alandab igal aastal teatavate majandussektorite heitkoguste ülempiiri. See on edukalt õnnestunud vähendas elektri tootmise ja energiamahuka tööstuse heitkoguseid 42.8% viimase 16 aasta jooksul. Täna Komisjon teeb ettepaneku vähendada üldist heitkoguste ülemmäära veelgi ja suurendada selle aastast vähendamise määra. Komisjon on ka ettepaneku - järk - järgult kaotada lennunduse ja saastekvootide tasuta saastekvoodid viia rahvusvahelise lennunduse üldise süsinikdioksiidi heite vähendamise ja vähendamise süsteemiga (CORSIA) ning esmakordselt ELi heitkogustega kauplemise süsteemi kaasata laevanduse heitkogused. Maanteetranspordi ja hoonete heitkoguste vähendamise puudumise kõrvaldamiseks luuakse eraldi uus heitkogustega kauplemise süsteem maanteetranspordi ja hoonete kütuse jaotamiseks. Samuti teeb komisjon ettepaneku suurendada innovatsiooni- ja kaasajastamisfondide mahtu.
• Täiendamaks märkimisväärseid kulutusi kliimale ELi eelarves, liikmesriigid peaksid kulutama kogu oma heitkogustega kauplemise tulu kliima- ja energiaga seotud projektidele. Maanteetranspordi ja hoonete uue süsteemi tuludest peaks eraldatud olema tegelda võimaliku sotsiaalse mõjuga haavatavatele leibkondadele, mikroettevõtetele ja transpordikasutajatele.
• . Jõupingutuste jagamise määrus määrab igale liikmesriigile tugevdatud heitkoguste vähendamise eesmärgid hoonete, maantee- ja olmetranspordi, põllumajanduse, jäätmete ja väiketööstuse jaoks. Tunnustades iga liikmesriigi erinevaid lähtepunkte ja suutlikkust, põhinevad need eesmärgid nende SKP-l elaniku kohta, tehes kulutõhususe arvestamiseks kohandusi.
• Liikmesriigid jagavad vastutust ka atmosfääri süsiniku eemaldamise eest, seega Maakasutuse, metsanduse ja põllumajanduse määrus seab ELi üldise eesmärgi süsiniku eemaldamiseks looduslike valamute kaudu, mis vastab 310. aastaks 2 miljoni tonni süsinikdioksiidi heitkogustele. Riiklikud eesmärgid nõuavad, et liikmesriigid hoolitseksid ja laiendaksid oma süsinikdioksiidi neeldajaid selle eesmärgi saavutamiseks. Aastaks 2030 peaks EL võtma eesmärgiks kliimaneutraalsuse saavutamise maakasutuse, metsanduse ja põllumajanduse sektoris, sealhulgas ka muude kui süsinikdioksiidi heitkoguste vähendamise põllumajanduses, näiteks väetiste kasutamisest ja kariloomadest. The ELi metsastrateegia eesmärk on parandada ELi metsade kvaliteeti, kvantiteeti ja vastupidavust. See toetab metsamehi ja metsapõhist biomajandust, hoides samal ajal ülestöötamist ja biomassi kasutamist jätkusuutlikuna, säilitades bioloogilist mitmekesisust ja määrates kindlaks plaan istutada kolm miljardit puud aastaks 2030 kogu Euroopas.
• Energiatoodang ja -kasutus moodustavad 75% ELi heitkogustest, seega on ülimalt oluline kiirendada üleminekut rohelisemale energiasüsteemile. The Taastuvenergia direktiivi seab suurenenud eesmärk toota 40% meie energiast taastuvatest allikatest aastaks 2030. Kõik liikmesriigid panustavad selle eesmärgi saavutamisse ning kavandatakse konkreetseid eesmärke taastuvenergia kasutamiseks transpordis, küttes ja jahutuses, hoonetes ja tööstuses. Nii meie kliima- kui ka keskkonnaalaste eesmärkide saavutamiseks bioenergia kasutamise jätkusuutlikkuse kriteeriume tugevdatakse ja liikmesriigid peavad kavandama kõik bioenergia toetuskavad viisil, mis järgib puitbiomassi kasutamise kaskaadset põhimõtet.
• Energia üldise tarbimise vähendamiseks, heitkoguste vähendamiseks ja energiapuuduse vastu võitlemiseks Energiatõhususe direktiivi seab a ambitsioonikam siduv iga-aastane eesmärk energiatarbimise vähendamiseks ELi tasandil. See juhendab riiklike toetuste kehtestamist ja peaaegu kahekordistab liikmesriikide iga-aastase energiasäästukohustuse. The avalik sektor peab renoveerima 3% oma hoonetest igal aastal renoveerimislaine edendamiseks, töökohtade loomiseks ja maksumaksjate energiakasutuse ja kulude vähendamiseks.
• Maanteetranspordi heitkoguste suurenemise vastu võitlemiseks on vaja meetmete kombinatsiooni, et täiendada heitkogustega kauplemist. Rangemad autode ja kaubikute süsinikdioksiidiheite normid kiirendab üleminekut heitgaasivabale liikuvusele aastaks nõudes uute autode keskmiste heitkoguste vähenemist 55. aastast 2030% ja 100. aastast 2035% võrreldes 2021. aasta tasemega. Seetõttu on kõik 2035. aasta seisuga registreeritud uued autod heitgaasivabad. Tagamaks, et autojuhid saaksid oma sõidukeid kogu Euroopas usaldusväärses võrgus laadida või kütust rakendada, muudetud alternatiivkütuste infrastruktuuri määrus will nõuda, et liikmesriigid laiendaksid laadimisvõimsust kooskõlas heitgaasita autode müügiganing paigaldada suurematele maanteedele korrapäraste ajavahemike järel laadimis- ja tankimiskohad: iga 60 kilomeetri järel elektrilaadimiseks ja iga 150 kilomeetri järel vesiniku tankimiseks.
• Lennundus- ja merekütused põhjustavad märkimisväärset reostust ja vajavad ka spetsiaalseid meetmeid heitkogustega kauplemise täiendamiseks. Alternatiivkütuste infrastruktuuri määrus nõuab, et õhusõidukitel ja laevadel oleks juurdepääs puhas elektrivarustus suuremates sadamates ja lennujaamades. ReFuelEU lennundusalgatus kohustab kütusetarnijaid segunema säästvate lennukikütuste taseme tõus ELi lennujaamades pardale võetud reaktiivkütus, sealhulgas sünteetilised madala süsinikusisaldusega kütused, mida nimetatakse e-kütusteks. Samamoodi on FuelEU merendusalgatus stimuleerib maksimaalsuse seadmisega säästvate merekütuste ja heitevabade tehnoloogiate kasutuselevõttu kasvuhoonegaaside sisalduse piiramine laevades kasutatavas energias Euroopa sadamatesse pöördumine.
• Energiatoodete maksusüsteem peab tagama ja parandama ühtset turgu ning toetama rohelist üleminekut, seades õiged stiimulid. A energia maksustamise direktiivi läbivaatamine teeb ettepaneku viia energiatoodete maksustamine vastavusse ELi energia- ja kliimapoliitikaga, edendades puhtaid tehnoloogiaid ning kaotades aegunud erandid ja vähendatud määrad, mis praegu soodustavad fossiilkütuste kasutamist. Uute eeskirjade eesmärk on vähendada energia maksukonkurentsi kahjulikke mõjusid, aidates liikmesriikidel tagada keskkonnasäästlikest maksudest saadavad tulud, mis on majanduskasvule vähem kahjulikud kui tööjõumaksud.
• Lõpuks Uus Süsiniku piiri reguleerimise mehhanism impordile süsinikuhinna eesmärgipärane toodete valik, tagamaks, et ambitsioonikad kliimameetmed Euroopas ei põhjustaks süsinikdioksiidi lekkeid. See tahe tagada, et Euroopa heitkoguste vähendamine aitaks kaasa ülemaailmsele heitkoguste vähenemisele, selle asemel, et suruda süsinikumahukas tootmine väljapoole Euroopat. Samuti on selle eesmärk julgustada ELi väliseid tööstusharusid ja meie rahvusvahelisi partnereid astuma samme.

Need ettepanekud on kõik omavahel seotud ja üksteist täiendavad. Vajame seda tasakaalustatud paketti ja sellest saadavaid tulusid, et tagada üleminek, mis muudab Euroopa õiglaseks, roheliseks ja konkurentsivõimelisemaks, jagades vastutust ühtlaselt eri sektorite ja liikmesriikide vahel ning pakkudes vajaduse korral täiendavat tuge.

Sotsiaalselt õiglane üleminek

Kui keskpikas ja pikas perspektiivis kaaluvad ELi kliimapoliitika eelised selgelt üle selle ülemineku kulud, võib kliimapoliitika seada lühiajalises perspektiivis täiendavat survet haavatavatele leibkondadele, mikroettevõtetele ja transpordikasutajatele. Tänapäeva paketi poliitika kujundamine hajutab seetõttu kliimamuutustega võitlemise ja nendega kohanemise kulud õiglaselt.

Lisaks suurendavad süsinikdioksiidi hinnakujunduse vahendid tulusid, mida saab reinvesteerida, et ergutada innovatsiooni, majanduskasvu ja investeeringuid puhtasse tehnoloogiasse. A uus sotsiaalse kliima fond tehakse ettepanek eraldada liikmesriikidele sihtotstarbeline rahastamine, et aidata kodanikel rahastada investeeringuid energiatõhususse, uutesse kütte- ja jahutussüsteemidesse ning puhtamasse liikuvusse. Sotsiaalse kliima fondi rahastataks ELi eelarvest, kasutades summat, mis võrdub 25% -ga ehituse ja maanteetranspordi kütuste heitkogustega kauplemise eeldatavast tulust. See eraldab liikmesriikidele ajavahemikuks 72.2–2025 2032 miljardit eurot, mis põhineb mitmeaastase finantsraamistiku sihipärasel muudatusel. Ettepanekuga kasutada liikmesriikide ühilduvat rahastamist koondaks fond sotsiaalselt õiglaseks üleminekuks 144.4 miljardit eurot.

reklaam

Inimeste ja planeedi kaitsmiseks praegu tegutsemise eelised on selged: puhtam õhk, jahedamad ja rohelisemad linnad, tervemad kodanikud, väiksem energiakulu ja arved, Euroopa töökohad, tehnoloogiad ja tööstuslikud võimalused, rohkem ruumi loodusele ja tervislikum planeet tulevastele põlvedele üle anda. Euroopa keskkonnasõbraliku ülemineku keskmes on väljakutse tagada, et sellega kaasnevad eelised ja võimalused oleksid kõigile kättesaadavad võimalikult kiiresti ja võimalikult õiglaselt. ELi tasandil saadaolevate erinevate poliitikavahendite abil saame veenduda, et muutuste tempo on piisav, kuid mitte liiga häiriv.

Taust

. Euroopa roheline tehing, mille komisjon esitas 11. detsembril 2019, seatakse eesmärk muuta Euroopa 2050. aastaks esimeseks kliimaneutraalseks mandriks Euroopa kliimaõigus, mis jõustub sel kuul, kinnitab siduvates õigusaktides ELi pühendumine kliima neutraalsusele ja vahe-eesmärk vähendada kasvuhoonegaaside netoheitmeid 55. aastaks vähemalt 2030% võrreldes 1990. aasta tasemega. ELi kohustus vähendada oma kasvuhoonegaaside netoväärtust 55. aastaks oli heide vähemalt 2030% edastatud UNFCCC-le detsembril 2020 ELi panusena Pariisi kokkuleppe eesmärkide saavutamisse.

ELi kehtivate kliima- ja energiaalaste õigusaktide tulemusena on ELi kasvuhoonegaaside heitkogused juba vähenenud poolt 24% võrreldes 1990. aastaga, samal ajal kui ELi majandus on samal ajavahemikul kasvanud umbes 60%, eraldades kasvu heitkogustest. See testitud ja tõestatud õigusraamistik on selle õigusaktide paketi alus.

Enne nende ettepanekute esitamist on komisjon läbi viinud ulatuslikud mõjuhinnangud, et mõõta rohelise ülemineku võimalusi ja kulusid. 2020. aasta septembris a põhjalik mõju hindamine toetas komisjoni ettepanekut suurendada ELi heitkoguste vähendamise 2030. aastaks eesmärki vähemalt 55% -ni võrreldes 1990. aasta tasemega. See näitas, et see eesmärk on nii saavutatav kui ka kasulik. Tänaseid seadusandlikke ettepanekuid toetavad üksikasjalikud mõjuhinnangud, võttes arvesse seost paketi muude osadega.

ELi pikaajaline eelarve järgmiseks seitsmeks aastaks toetab keskkonnasõbralikku üleminekut. 30% 2. – 2021. Aasta 2027 triljoni euro suurustest programmidest Mitmeaastase finantsraamistiku ja Järgmine põlvkond EU on pühendunud kliimameetmete toetamisele; 37% 723.8 miljardist eurost (jooksevhindades) Taastamis- ja vastupanuvõimalused, mis rahastab NextGenerationEU raames liikmesriikide riiklikke taasteprogramme, eraldatakse kliimameetmetele.

Euroopa Komisjoni president Ursula von der Leyen ütles: „Fossiilkütuste majandus on jõudnud oma piirideni. Tahame jätta järgmisele põlvkonnale nii terve planeedi kui ka head töökohad ja majanduskasvu, mis ei kahjusta meie loodust. Euroopa roheline kokkulepe on meie kasvustrateegia, mis liigub dekarboniseeritud majanduse poole. Euroopa oli esimene mandri, kes kuulutas 2050. aastal kliima suhtes neutraalseks ja nüüd oleme esimesed, kes panevad konkreetse tegevuskava lauale. Euroopa kõneleb kliimapoliitikast innovatsiooni, investeeringute ja sotsiaalse hüvitise kaudu. "

Roheliste tehingute Euroopa asepresident Frans Timmermans ütles: „See on kliima- ja bioloogilise mitmekesisuse kriisi vastase võitluse aastakümnend. Euroopa Liit on seadnud ambitsioonikad eesmärgid ja täna tutvustame, kuidas neid täita. Kõigi rohelise ja tervisliku tuleviku saavutamine nõuab märkimisväärseid jõupingutusi igas sektoris ja igas liikmesriigis. Üheskoos õhutavad meie ettepanekud vajalikke muudatusi, võimaldavad kõigil kodanikel kliimameetmete eeliseid võimalikult kiiresti kogeda ja toetavad kõige haavatavamaid leibkondi. Euroopa üleminek on õiglane, roheline ja konkurentsivõimeline. "

Majandusvolinik Paolo Gentiloni ütles: „Meie jõupingutused kliimamuutustega võitlemiseks peavad olema poliitiliselt ambitsioonikad, ülemaailmselt koordineeritud ja sotsiaalselt õiglased. Uuendame oma kahe aastakümne vanuseid energia maksustamise reegleid, et julgustada rohelisemate kütuste kasutamist ja vähendada kahjulikku energiamaksukonkurentsi. Samuti pakume välja süsinikupiiri piiride kohandamise mehhanismi, mis ühtlustaks impordi süsinikuhinna ELis kehtiva hinnaga. Võttes arvesse meie WTO kohustusi, tagab see, et välisettevõtjad, kelle suhtes kehtivad lõdvemad keskkonnanõuded, ei õõnesta meie kliimahimu. See soodustab ka rohelisemaid standardeid väljaspool meie piire. See on parim hetk või mitte kunagi. Iga aastaga ilmneb kliimamuutuste kohutav reaalsus: täna kinnitame oma otsustavust tegutseda, enne kui on tegelikult liiga hilja. "

Energeetikavolinik Kadri Simson ütles: „Rohelise diili eesmärkide saavutamine ei ole võimalik ilma energiasüsteemi ümber kujundamata - siin tekivad suurem osa meie heitkogustest. Kliimaneutraalsuse saavutamiseks aastaks 2050 peame muutma taastuvate energiaallikate evolutsiooni revolutsiooniks ja veenduma, et teel ei raisataks energiat. Tänased ettepanekud seavad ambitsioonikamad eesmärgid, eemaldavad tõkked ja lisavad stiimuleid, et saaksime veelgi kiiremini liikuda null-nullsüsteemi suunas. ”

Transpordivolinik Adina Vălean ütles: „Oma kolme transpordispetsiifilise algatusega - ReFuel Aviation, FuelEU Maritime ja alternatiivkütuste infrastruktuuri määrus - toetame transpordisektori üleminekut tulevikukindlale süsteemile. Loome turu säästvatele alternatiivkütustele ja vähese süsinikdioksiidiheitega tehnoloogiatele, luues samas õige infrastruktuuri, et tagada heitmeteta sõidukite ja laevade laialdane kasutuselevõtt. See pakett viib meid kaugemale keskkonnahoidlikust liikuvusest ja logistikast. See on võimalus muuta EL tipptasemel tehnoloogia juhtpositsiooniks. "

Keskkonna-, ookeani- ja kalandusvolinik Virginijus Sinkevičius ütles: „Metsad on suur osa lahendusest paljudele väljakutsetele, millega me kliima- ja bioloogilise mitmekesisuse kriiside lahendamisel silmitsi seisame. Need on ka ELi 2030. aasta kliimaeesmärkide saavutamisel võtmetähtsusega. Kuid metsade praegune kaitsestaatus pole ELis soodne. Peame suurendama bioloogilist mitmekesisust soodustavate tavade kasutamist ning tagama metsaökosüsteemide tervise ja vastupidavuse. Metsastrateegia on metsade kaitsmise, majandamise ja kasvatamise, planeedi, inimeste ja majanduse jaoks tõeline mängude muutja. "

Põllumajandusvolinik Janusz Wojciechowski ütles: „Metsad on kliimamuutuste vastases võitluses hädavajalikud. Need pakuvad ka töökohti ja majanduskasvu maapiirkondades, jätkusuutlikku materjali biomajanduse arendamiseks ja väärtuslikke ökosüsteemiteenuseid meie ühiskonnale. Metsastrateegia eesmärk on üheskoos käsitleda sotsiaalseid, majanduslikke ja keskkonnaalaseid aspekte, tagada ja tugevdada meie metsade multifunktsionaalsust ning rõhutada miljonite metsamaalastel töötavate metsade keskset rolli. Uus ühine põllumajanduspoliitika on võimalus sihipärasemaks toetamiseks meie metsameestele ja meie metsade säästvale arengule. "

Rohkem informatsiooni

Teatis: sobib 55-le, saavutades ELi 2030. aasta kliimaeesmärgid

Veebisait Euroopa rohelise tehingu saavutamiseks (sealhulgas seadusandlikud ettepanekud)

Veebisait koos ettepanekute audiovisuaalse materjaliga

Küsimused ja vastused ELi heitkogustega kauplemise süsteemi kohta

Küsimused ja vastused pingutuse jagamise ning maakasutuse, metsanduse ja põllumajanduse eeskirjade kohta

Küsimused ja vastused selle kohta, kuidas meie energiasüsteemid sobivad meie kliimaeesmärkidega

Küsimused ja vastused süsiniku piiride kohandamise mehhanismi kohta

Küsimused ja vastused energia maksustamise direktiivi läbivaatamise kohta

Küsimused ja vastused säästva transpordi infrastruktuuri ja kütuste kohta

Pakendi infolehe ülesehitus

Sotsiaalselt õiglane ülemineku infoleht

Looduse ja metsade teabeleht

Transpordi teabeleht

Energia teabeleht

Ehitiste teabeleht

Tööstuse teabeleht

Vesiniku teabeleht

Süsiniku piiride reguleerimise mehhanismi teabeleht

Energiamaksustamise rohelisem teabeleht

Brošüür Euroopa rohelise tehingu täitmise kohta

Jagage seda artiklit: