Non-road masinad heitkoguste

Euroopa Komisjon teeb ettepaneku muuta olemasolevaid õigusakte väljaspool teid kasutatavatele liikurmasinatele paigaldatud mootorite heitkoguste piirväärtusi. See hõlmab suurt tooteklassi, alates väikestest aiandus- ja pihuseadmetest (muruniidukid, kettsaed) kuni ehitustehnika (ekskavaatorid, laadurid, buldooserid), põllu- ja põllumajandusmasinateni (harvesterid, kultivaatorid); ja isegi raudteevedureid ja siseveelaevu.

Komisjon teeb ettepaneku asendada olemasolev direktiiv selles valdkonnas määrusega, mis keskendub muu hulgas ELi ja USA tehniliste nõuete lähendamisele.

Komisjoni sõnul tagavad see Euroopa tööstusele võrdsed võimalused ja väldivad ebaausat konkurentsi, mida põhjustab selle sektori reguleerimata masinate odavate impordide teke.

Ulatus

Kavandatud määrust kohaldataks mootoritele, mis on paigaldatud liikurmasinatesse. Komisjon määratleb sellised masinad kui mis tahes liikuvad masinad, transporditavad seadmed või sõidukid kere või ratastega või ilma, mis pole ette nähtud reisijate- või kaubaveoks maanteedel.

Emissiooninõuded

NRMM-i paigaldatud mootorid mõjutavad märkimisväärselt õhusaastet ja vastavalt komisjoni andmetele on ELis lämmastikoksiidi (NOx) 15% ja tahkete osakeste (PM) heitkoguste 5%.

Kavandatud määrusega kehtestataks saasteainete suhtes rangemad heitkoguste piirmäärad. Turule lastud mootoritel palutakse järgida määruse II lisas sätestatud piirnorme. Käsitletavad saasteained on lämmastikoksiidid (NOx), süsivesinikud (HC), süsinikmonooksiid (CO) ja muud tahked ained.

Esmakordselt kehtestaks määrus tahkete osakeste arvu (PN) piirmäära, et täiendada osakeste massi (PM) piirmäära. Selle eesmärk oleks piirata ülipeente osakeste eraldumist.

Kasutusel olevate mootorite heitkoguste seire teostatakse NRMM-ile paigaldatud mootorite katsetamisega nende tavapäraste töötsüklite jooksul. Komisjon saaks võtta vastu delegeeritud õigusakte, et kehtestada katsemenetluste üksikasjalik kord. Heitmenõudeid ei kohaldata mootoritele, mida kasutatakse relvajõudude jaoks.

Tüübikinnitusmenetlused

Üldsätted

Kavandatava määrusega kehtestatakse ELi tüübikinnituse kord. Tootjad, kes soovivad mootorit turule viia, peaksid esitama taotluse liikmesriigi tüübikinnitusasutusele. Taotlus peaks sisaldama teabedokumenti, kõiki asjakohaseid andmeid ja teavet mootori kohta, samuti kogu lisateavet, mida tüübikinnitusasutus võib nõuda.

Riiklikud tüübikinnitusasutused peaksid siis andma EL-i tüübikinnituse mootoritüüpidele või mootoritüüpkondadele, mis vastavad määruses sätestatud nõuetele. Neil ei tohiks kehtestada muid tüübikinnituse nõudeid. Kui mootor ei vasta nõuetele, oleks asutus kohustatud taotluse tagasi lükkama.

Ettepaneku kohaselt palutakse iga liikmesriigi tüübikinnitusasutusel teavitada komisjoni nende antud või tagasi lükatud kinnitustest ja kõigist uutest kinnitamistaotlustest.

Komisjon kehtestaks ELi tüübikinnitustunnistuste ühtlustatud süsteemi. Sertifikaat sisaldaks teabepaketti, testi tulemusi ja volituse eest vastutava isiku allkirja.

ELi tüübikinnituse katsed

Kavandatud tehnilistele nõuetele vastavust tuleb tõendada asjakohaste katsete abil. Nende katsete tegemiseks peavad tootjad andma tüübikinnitusasutusele nii palju mootoreid, kui on vaja.

EL-i tüübikinnituste muudatused ja kehtivus

Teabepaketis sisalduva teabe muutumisel peaksid tootjad sellest teavitama tüübikinnitusasutust, kes andis algse loa. Seejärel otsustab asutus, kas tuleks anda uus kinnitus.

Kui uusi kontrolle või katseid pole vaja teha, nimetatakse muudatust muutmiseks. Kui on vaja täiendavaid kontrolle või katseid, nimetatakse muudatust laiendusena. Sel juhul väljastaks tüübikinnitusasutus ajakohastatud ELi tüübikinnitustunnistuse.

ELi tüübikinnitus antakse välja tähtajatult. Heakskiit muutuks kehtetuks järgmistel juhtudel:
a) Kinnitatud mootoritüübile kohaldatavad uued nõuded muutuvad turuleviimisel kohustuslikuks ja tüübikinnituse ajakohastamine pole võimalik.
b) Mootoritüübi või mootoritüüpkonna tootmine lõpetatakse vabatahtlikult lõplikult.
c) tüübikinnituse suhtes kohaldatakse eeskirjas ette nähtud piirangut.
d) tüübikinnitus on vastavalt eeskirja sätetele tühistatud.

Vastavussertifikaat ja märgistused

Kavandatud uute ELi eeskirjade kohaselt peaksid tootjad esitama vastavustunnistuse iga mootori kohta, mis on toodetud vastavalt kinnitatud mootoritüübile. Lisaks peaksid tootjad kinnitama igale toodetud ühikule märgistuse.

Kui mootorid, millele on lisatud vastavustunnistus, ei vasta kinnitatud tüübile või tüüpkonnale, peaks tüübikinnituse andnud tüübikinnitusasutus võtma tarvitusele meetmed, et tagada toodetud mootorite vastavus nõuetele. See võib hõlmata loa tühistamist.

Erandeid

Kavandatud määrus võimaldaks tüübikinnitusasutustel anda tüübikinnituse mootorile, mis uue tehnoloogia või kontseptsiooni kasutamise tõttu ei vasta määruses sätestatud nõuetele. Sellise kinnituse saamiseks peab asutus tagama järgmiste tingimuste täitmise:
a) Taotluses esitatakse põhjused, miks kõnealused tehnoloogiad või kontseptsioonid muudavad mootoritüübi või mootoritüüpkonna vastuolus ühe või mitme nõudega.
b) Taotluses kirjeldatakse uue tehnoloogia keskkonnamõjusid ja meetmeid, mis on võetud vähemalt samaväärse keskkonnakaitse taseme tagamiseks.
c) Esitatakse punkti b tõestavad katsekirjeldused ja tulemused.
Selliste kinnituste andmise eelduseks on komisjoni luba.

Turule viimine

Kavandatava määruse kohaselt palutakse tootjatel saata asjaomasele tüübikinnitusasutusele iga toodetud mootoritüübi identifitseerimisnumbrite loetelu. Seda tuleks teha 45i päeva jooksul pärast iga kalendriaasta lõppu. Loendis tuleks mainida ka kõiki juhtumeid, kus tootja lõpetab mootori tüübi või perekonna tootmise ja heakskiidu.

Rahvusvahelised samaväärsused

Kavandatav määrus võimaldaks ELil tunnustada ELi tüübikinnituse tingimuste ja sätete samaväärsust ning kolmandate riikide rahvusvaheliste eeskirjade või määrustega kehtestatud menetlusi.

Järgmised sammud

Komisjoni ettepanek saadetakse nüüd parlamendile ja nõukogule. See toimub seadusandliku tavamenetluse kohaselt (endine kaasotsustamismenetlus).