Ühenda meile

Maagaas

EL peab tasuma oma gaasiarved või seisma silmitsi probleemidega

JAGA:

avaldatud

on

Kasutame teie registreerumist, et pakkuda sisu viisil, millega olete nõus, ja parandada meie arusaamist teist. Tellimuse saate igal ajal tühistada.

2017. aastal kehtestas määrus EL 2017/1938 liikmesriikidele kohustuse tagada maagaasi varustuskindlus. Algatus sai inspiratsiooni 2009. aasta gaasikriisist, mis tekkis siis, kui Venemaa ja Ukraina ei suutnud gaasihindades kokkuleppele jõuda ning gaasitarned läbi Ukraina katkesid. kirjutab Dick Roche.

Venemaa 2022. aasta veebruari sissetungi tõttu Ukrainasse võeti vastu määrus EL 2022/1032, millega ajakohastati varasemaid õigusakte. 

Määrusega kohustati gaasihoidlaid täielikult kasutama, et „tagada (gaasi)varustuse kindlus”, et hoidlad ei tohiks jääda kasutamata ja et hoidlate võimsust jaotatakse liidus „solidaarsuse vaimus”.

18 liikmesriiki, kus on maa-alused gaasihoidlad, pidid täitma rajatised 80. novembriks 1 minimaalselt 2022%-ni oma hoidlate mahust. Alates 1. novembrist 2023 seatakse eesmärgiks 90%.

Liikmesriigid, kellel ei olnud väljakujunenud gaasihoidlate infrastruktuuri, pidid leppima kokku kahepoolsete kokkulepetega piisava koguse gaasi ladustamiseks nende kasutamiseks „naaberriikides”.

EL-i kaasseadusandjad allkirjastasid määruse EL 2022/1032 ametlikult 29. juunil 2022. EL-i energiavolinik Kardi Simson tunnustas solidaarsuse vaimu, mis võimaldas seadusandlikke muudatusi rekordajaga teha.

Pakkumine ja nõudlus

reklaam

Uue seadusandluse tõttu olid Euroopa gaasituru osalejad 2022. aasta suvel ja sügisel kohustatud hankima tarned, mis on vajalikud ambitsioonikate gaasihoidlate eesmärkide saavutamiseks.

Kuna Euroopa gaasisektori osalised püüdsid täita kohustuslikke gaasihoidlate sihtmärke, tõusid hinnad järsult. 

Hinnatõususpiraali peamiseks tõukejõuks oli sõda Ukrainas ja mure selle jätkuva mõju pärast. Teiseks kiirendajaks oli ELi hoidmiseesmärkide täitmiseks ostetav gaasi maht.

Aastavahetuseks olid EL-i ladustamiseesmärgid täidetud. Selle tegemine läks väga kalliks maksma. 2023. aasta jaanuaris hinnati gaasihoidla täitmise maksumuseks üle 120 miljardi euro.

Talvise kütteperioodi 2022-2023 lõpuks oli Euroopa gaasiturul teatud määral rahunenud. Pehme talv ning edu uute gaasiallikate tuvastamisel ja kasutuselevõtul viisid hinnad kiiresti alla.  

Hindu mõjutasid ka tohutud ELi gaasivarud. Küttehooaja 2022-2023 lõpus oli Euroopa maa-alusest gaasihoidlast täis ligi 50%. Vähem ruumi gaasi hoidmiseks kiirendas hinnalangust.

Asjaolu, et peaaegu pool Euroopa maa-alustest gaasihoidlate võimsusest oli juba ära kasutatud, valmistas ELi gaasitarnijatele erilise probleemi. Kuna hoiuruumi oli tavapärasest vähem, oli neil vähem võimsust tarnete ostmiseks ajal, mil gaasihinnad on traditsiooniliselt madalaimad: see on pikaajalise mõjuga alternatiivkulu.

Sellega seotud ja suurem peavalu Euroopa gaasitarnijatele oli see, et neil laos olnud gaas, mis osteti siis, kui hinnad tõusid, oli nüüd oluliselt vähem väärt kui hoidlasse „süstimisel“.

Kõik see tähendas, et gaasitarnijad, kes olid mänginud olulist rolli selle tagamisel, et ELil oleks piisavalt gaasi, et talvine kütteperiood 2022–2023 läbi saada, leidsid end dilemma sarvedel. Nad seisid silmitsi probleemiga, kas rahastada väga kalli gaasi laos hoidmise kulusid või saada tohutu "löögi" gaasi müümisest murdosaga selle omandamise kuludest. Eratarnijate jaoks tähendas kumbki variant suurt rahalist hemorraagiat või isegi pankrotti.  

Kompensatsioonimehhanism

Need, kes koostasid ELi gaasihoidlate eeskirjad, olid teadlikud, et erasektori sekkumine, mis on vajalik ambitsioonikate gaasihoidlate eesmärkide saavutamiseks, sisaldab riske.

Nende riskidega tegelemiseks ja suurte kulude tarbijatele ülekandmise vältimiseks kohustab määruse artikli 6b lõige 1 liikmesriike võtma kõik vajalikud meetmed, sealhulgas nägema ette rahalised stiimulid või hüvitised turuosalistele, kes on seotud tingimuste täitmisega. eesmärgid”, mis määruses seatakse.

Määruses ette nähtud hüvitusmehhanism peaks täielikult toimimise korral kaitsma gaasitarnijaid, kes andsid oma osa ELi jõupingutustes 2022.–2023. aasta talveks. Kahjuks asjad nii ei läinud.

On 27th märtsil esitas komisjon vastavalt määrusele aruande gaasihoidlate toimimise kohta.

Aruanne on tihedalt tellitud. See annab ülevaate meetmetest, mida liikmesriigid on võtnud ladustamiskohustuste täitmiseks, sertifitseerimismenetlusteks kuluvast ajast, meetmetest, mida komisjon on taotlenud, et tagada täitmistrajektooride ja täitmiseesmärkide järgimine, ning analüüsi mõju kohta gaasihindadele. ja võimalik gaasi kokkuhoid.

Kuigi aruanne sisaldab muljetavaldavat statistilist materjali, ei käsitleta selles kompensatsioonimehhanismi. Sõna "hüvitis" esineb ainult üks kord.

Kui liikmesriigid oleksid määruses ette nähtud kompensatsiooninõuded rakendanud, oleks vaikimine mõistetav. Määruse hüvitamisnõuetest kinnipidamine on aga kõike muud kui ühetaoline.  

Paljud liikmesriigid lükkasid oma hüvitamiskohustuste täitmiseks korralduse kehtestamisega aeglaselt.

Bulgaaria puhul ei ole mitte ainult suudetud leida õiglast kokkulepet gaasihoidlat toetanud eratarnijatele hüvitise maksmiseks, vaid kehtestatud korraldused toetavad riigile kuuluvat operaatorit Bulgargaz – erasektori kahjuks. tarnijad.

Viimase hetke segadus ja vigane tulemus

Nädalatel enne 28th ELi transpordi-, telekommunikatsiooni- ja energeetikanõukogu märtsikuine kohtumine, hüvitiste küsimust käsitleti korduvalt Bulgaaria poliitilistes avaldustes.

Märtsi alguses teatas Bulgaaria energiaminister Rosen Histov, et teeb koostööd sidusrühmadega, et leida kompensatsioonimehhanism Bulgaaria maa-aluses hoidlas oleva väga kalli gaasi katmiseks.

Bulgaaria president Rumen Radev tegi paar päeva enne ülemkogu märtsi istungit ettepaneku, et EL peaks sekkuma, et toetada liikmesriike, nagu Bulgaariat, et toime tulla hoidlasse suunatava gaasi väärtuse langusega. EL ei "hammustanud".

Ülemkogu istungi eel teatas minister Histov, et kavatseb koos Brüsselis asuvate energiaministritega tõsta Bulgaarias ladustatava gaasi hinda. Gaas oli selle ülemkogu päevakorras – ta arutas ettepanekuid, mille eesmärk oli kehtestada taastuvenergia, maagaasi ja vesiniku ühtsed siseturueeskirjad. 

Kaks kuud pärast avalduste tulva peab Bulgaaria veel esitama ettepanekuid, mis on kooskõlas määruse (EL) 2022/1032 hüvitamist käsitlevate sätetega.

Kõiki gaasitarnijaid hõlmava skeemi asemel on Bulgaaria valitsus loonud kokkuleppe, mis annab kuni 400 miljoni euro suuruse madala intressimääraga laenu riigile kuuluvale gaasioperaatorile Bulgargaz, mille eest määras ELi Komisjon 77. aastal 2018 miljoni euro suuruse trahvi. takistades konkurentide juurdepääsu Bulgaarias olulisele gaasiinfrastruktuurile, rikkudes sellega ELi monopolivastaseid eeskirju.

Bulgaaria erasektori gaasitarnijatele ei ole antud kava raames laenu, mis on selge turumoonutuse juhtum. Neid ettevõtteid ähvardab potentsiaalne pankrot, välja arvatud juhul, kui Bulgaaria ametivõimud lubavad neile juurdepääsu Bulgargazile pakutavatele armukokkulepetele – isegi ajutise meetmena kuni täieliku kompensatsioonimehhanismi vastuvõtmiseni.

Aeg taldriku juurde astuda

Olles osalenud 2022. aasta mais ELi gaasitarnete tagamise skeemi kiires loomises, peavad kõik liikmesriigid nüüd kompenseerimise küsimuses täielikult astuma ja võtma kasutusele mehhanismid, mis on õiglased ja toimivad. Kui mõni liikmesriik selles osas ebaõnnestub, peab komisjon sekkuma.

Maagaasi kindluse tagamisega ainulaadsel väljakutsel tegi gaasitööstus olulist teenust mitte ainult gaasitarbijatele, vaid kogu Euroopa majandusele laiemalt.

Ilma gaasitööstuse kui terviku koostööta ei oleks valitsused üksinda suutnud täita ambitsioonikaid maa-aluste hoidlate eesmärke.

Kui ükski liikmesriik ei täida 2022. aastal võetud hüvitamiskohustusi, seab tarnijad ja eelkõige eragaasitarnijad raskesse, kui mitte fataalsesse finantsolukorda.

Lisaks sellele, et on ebamoraalne, ei ole gaasitööstuse juhile finantspüssi panemine tark. Euroopa peab säilitama kõik energiavarad, mis tal on. Eragaasitarnijaid, kes olid 2022. aastal võtmeisikud, on vaja järgmise talve väljakutsetega toimetulemiseks.

Komisjon, nõukogu ja tegelikult ka Euroopa Parlament, selle asemel, et eelmisel aastal saavutatu edu üle loorberitele puhkama jääda, peavad ärkama tõele, et tuleb teha tööd selle nimel, et kõik liikmesriigid saaksid elada. kuni kõik nõuded – sealhulgas kompensatsioonikohustused –, mis allkirjastati määruses EL 2022/1032 kokku leppides.

EL peab tasuma oma gaasiarved või seisma silmitsi probleemidega.

Dick Roche on endine Iirimaa Euroopa asjade minister ja endine keskkonnaminister.

Jagage seda artiklit:

EU Reporter avaldab mitmesugustest välistest allikatest pärit artikleid, mis väljendavad mitmesuguseid seisukohti. Nendes artiklites võetud seisukohad ei pruugi olla EU Reporteri seisukohad.

Trendid