Kontseptsioonimärkus: strateegiline dialoog terasest

Euroopa terasetööstus on Euroopa majanduse jaoks ülioluline, pakkudes kriitilist sisendit paljudele sektoritele, sealhulgas autotööstusele, ehitusele ja kaitsesektorile. Ligikaudu viissada tootmiskohta 22 liikmesriigis annavad SKTsse ligikaudu 80 miljardit eurot ja loovad üle 2.5 miljoni töökoha. Terasetehased toetavad paljusid piirkondlikke majandusi, rõhutades nende sotsiaalmajanduslikku ja poliitilist tähtsust.

Terasetööstus seisab aga praegu silmitsi suurte väljakutsetega. Tootmiskulud on tõusnud kõrgete energiahindade tõttu, samal ajal on hinnad langenud globaalse turuvälise ülevõimsuse suurenemise ja nõudluse vähenemise tõttu. Sellest tulenevalt on EL-i tootmine kahanenud ja praegune tootmisvõimsuse rakendusaste jääb alla tulusa taseme. See õõnestab dekarboniseerimist, kuna mitmed ettevõtted on peatanud investeeringud rohelise terase projektidesse.

Hiljuti avaldatud ELi konkurentsivõime kompass seab tööstuse konkurentsivõime põhiprioriteediks ja sätestab valdkonnaülesed meetmed järgmisteks aastateks. Selles tunnistatakse süsinikdioksiidiheite vähendamist võimsaks majanduskasvu tõukejõuks, kui see on integreeritud tööstus-, konkurentsi-, majandus- ja kaubanduspoliitikaga. The EU Puhas tööstustehing (avaldatud hiljem sel kuul) sätestatakse täiendavad valdkonnaülesed meetmed tagamaks, et EL jääks atraktiivseks tootmiskohaks, sealhulgas energiamahukate tööstusharude jaoks. Sellele vundamendile tuginedes, tuleb kindlaks määrata ja ellu viia täiendavad sektoripõhised prioriteetsed meetmed.

Eesmärk

Terasedialoogi eesmärk on ühiselt määratleda prioriteetsed meetmed, et saavutada astmeline muutus Euroopa terasesektori konkurentsivõimes ning tagada väärtuse loomine ja kvaliteetsed töökohad ELis.

Toetudes Puhta ülemineku dialoog 2024. aasta märtsis terase teemal ja sellele järgnenud panusele, mis aitas kujundada väljakutsetest kollektiivset arusaama, on nüüd eesmärk teha koostööd, et luua pühendunud Terase ja metallide tegevuskava, mis tuleb turule selle aasta kevadel.

Formaat ja osalejad

Terasedialoog toob kokku tööstuse peamised esindajad, eelkõige terasetootjad, tooraine tarnijad ja tarnijad, ning sotsiaalpartnerite ja kodanikuühiskonna esindajad. Seda juhatab president von der Leyen.

Samuti peetakse laiemaid konsultatsioone nii tööstusharu kui ka muude terase väärtusahela osadega sidusrühmadega, mis aitavad kaasa Terase ja metallide tegevuskava, mis esitatakse heaolu ja tööstusstrateegia eest vastutava asepresidendi Stéphane Séjourné juhtimisel. Nõukogu ja Euroopa Parlamenti teavitatakse dialoogist ja nendega konsulteeritakse.

Pakutud elemendid aruteluks

Konkurentsivõime ja ringikujulisus

Ülemaailmselt konkurentsivõimelise sisendkulude ja varustuskindluse tagamine on Euroopa terasetööstuse jaoks ülioluline.

• Terasesektor, mis – nagu teisedki sektorid – seisab silmitsi kõrge energiakulud, vajab juurdepääsu odavale energiale. Seetõttu hõlmab taskukohase energia tegevuskava selliseid meetmeid nagu tagatiste ja riskide vähendamise vahendite kasutamise laiendamine, et hõlbustada pikaajaliste elektriostulepingute sõlmimist, tööstustarbijate stimuleerimine nõudluse paindlikkuse teenuste pakkumiseks ja energiasüsteemi kulude õiglase jaotamise soodustamine.
• Tarnimine tooraine peab olema usaldusväärne. Komisjon jätkab kriitilise tähtsusega tooraine seaduse, sealhulgas strateegiliste projektide esimese nimekirja ja nende toetamise kiiret rakendamist. Lisaks võib toorainete ühine ostmine huvitatud ettevõtete nimel tagada tarnete mitmekesistamise kogu väärtusahelas ja vähendada sõltuvust peamistest terase sisenditest, sealhulgas liitiumist, niklist ja mangaanist.
• A saavutamine ringterase sektor nõuab suuremat tõhusust ja suuremat ringlussevõttu. Terasejäätmete kättesaadavus on piirav tegur, kuna terastoodete eluiga on pikk ja praegu eksporditakse märkimisväärses koguses vanametalli. Teeme ettepaneku ringmajanduse seaduse kohta koos meetmetega, mis stimuleerivad teiseste materjalide kasutamist tootmises ja aitavad luua uusi juhtivaid turge.
• Samuti on oluline tagada taskukohase hinna kättesaadavus madala süsinikusisaldusega vesinik võimaldada dekarboniseeritud terase tootmist. Võimalikud meetmed riskide vähendamiseks ja vesiniku omastamise kiirendamiseks hõlmavad vesinikupanga raames kolmanda hanke algatamist.
• Lihtsustamine on võtmetähtsusega. Seetõttu võtab EL täiendavaid meetmeid tagamaks, et regulatiivsed kohustused oleksid võimalikult kerged.

Dialoog on võimalus anda tagasisidet ülaltoodud meetmete kohta, eelkõige selle kohta, kas neid peetakse sektori väljakutsetega toimetulemiseks piisavaks.

Puhas üleminek, dekarboniseerimine ja elektrifitseerimine

Üleminek puhtale terase tootmisele annab Euroopale võimaluse järgmistel aastatel ülemaailmsel terasemaastikul konkurentsieelise taas saavutada. Paljud vajalikud investeeringud on aga praegu turutingimuste ja poliitilise ebakindluse tõttu peatatud või edasi lükatud.

• . Puhas tööstustehing kavatseb luua puhta terase tootmiseks kindla ärilise aluse. Nõudluse tagamiseks peame arenema juhtivad turud madala süsinikusisaldusega terase jaoks. Kaalutud valikuvõimaluste hulka kuuluvad mittehinnakriteeriumide kehtestamine riigihangetele ja avalikule toetusele ning vabatahtlik vähese CO2-heitega märgis, mis on seotud erahankijate stiimulitega.
• Kiirendamiseks investeering, hõlmavad võimalikud lühiajalised meetmed oksjonite kui teenuse mudelil põhineva spetsiaalse rahastamismehhanismi loomist tööstuse süsinikdioksiidiheite vähendamiseks, et suurendada erainvesteeringute mõjuvõimu naeruväärsete meetmete abil ja hõlbustada riikliku toetuse andmist riigiabi suuniste kaudu. Samuti pakume välja meetmed süsinikdioksiidiheite vähendamise projektide ja võrgule juurdepääsu haldusmenetluste kiirendamiseks.

Ootame tagasisidet parima disaini kohta tõhusad sekkumised puhta terase tootmise äriliselt elujõuliseks muutmiseks.

Kaubandussuhted ja rahvusvahelised võrdsed mängutingimused

EL usub kindlalt, et tuleb säilitada avatud ja reeglitel põhinev kaubandussüsteem, mis on õiglane, läbipaistev ja tasakaalustatud. Sel eesmärgil on EL otsustanud kaitsta terasesektorit ebaausate kaubandustavade, põhjendamatute tariifide ja diskrimineeriva poliitika eest, mis kahjustab ebaõiglaselt selle konkurentsivõimet. Viimaste aastate jooksul oleme vastu võtnud tõhusaid kaubanduse kaitsemeetmeid, ajakohastanud kaubanduse kaitse tööriistu ja kehtestanud kaitsemeetme suurele hulgale terasetoodetele. Arvestades aga suurenevat liigset tootmisvõimsust (630. aastal peaks see jõudma 2026 miljoni tonnini), on oluline tõhusamalt ära kasutada dumpingu- või subsiidiumivastased tollimaksud et meie turg ei muutuks riigi poolt põhjustatud liigse terase tootmise ekspordikohaks.

Väljakuulutatud 25% tollimaks kogu USA-sse imporditavale terasele avaldab tugevat negatiivset mõju meie tootjate võimele jätkata USA turule samal tasemel terase tarnimist ja suurendab ohtu, et ületootmine suunatakse ümber ELi. Lisaks on kaitsemeetmed Praegu kehtivate terasetoodete puhul aeguvad 2026. aasta juuniks. Komisjon määratleb pikaajalise lahenduse nende meetmete asendamiseks, pidades silmas ülemaailmset turuvälist liigset tootmisvõimsust.

Rahvusvahelise võrdsete võimaluste säilitamiseks jälgime hoolikalt ka CBAM-i rakendamise tõhusust ja võtame meetmeid.

Ootame tagasisidet selle kohta, kuidas kõige paremini koostööd teha, et kiiresti ja tõhusalt reageerida ebaausatele ja põhjendamatutele kauplemistavadele, võttes arvesse ülemaailmse liigse tootmisvõimsuse lainetust, ning selle kohta, millised pikaajalised meetmed võiksid praeguseid kaitsemeetmeid kõige paremini asendada.

Sellega seotud teemad

Äri ja tööstus

Jagage seda artiklit: