Põllumajandustootjad, õiglased turud ja tarbijad: uus aruanne rõhutab ELi konkurentsieeskirjade rolli põllumajanduses

Euroopa Komisjon on avaldanud oma perioodiline aruanne ELi konkurentsieeskirjade kohaldamise kohta põllumajandussektoris. Aruandest selgub, et need eeskirjad annavad põllumajandustootjatele võimalusi koostööd teha, tugevdada oma positsiooni põllumajandus- ja toiduainete tarneahelas ning aidata kaasa õiglasemate ja vastupidavamate põllumajandus- ja toiduturgude loomisele, tagades samal ajal tarbijatele kasu.

Aruandes näidatakse ka seda, kuidas kehtivad eeskirjad hoiavad ELi põllumajandussektori turule orienteerituna ning kuidas komisjon ja liikmesriikide konkurentsiasutused koordineerivad oma tegevust tõhusalt, et tagada usaldusväärne ja tulemuslik konkurents.

ELi eeskirjad aitavad põllumajandustootjatel koostööd teha ja oma positsiooni tugevdada

ELi õigusaktid tunnistavad põllumajandustootjate ees seisvaid erilisi väljakutseid ja näevad ette vajalikud erandid ELi konkurentsieeskirjadest, et võimaldada neil teha koostööd viisil, mis tugevdab nende positsiooni põllumajandus- ja toiduainete tarneahelas. Eeskirjad võimaldavad tootjaorganisatsioonidel pidada põllumajandustootjate nimel kollektiivseid läbirääkimisi, planeerida tootmist ja hallata pakkumist tõhusamalt. ELi õigusega on reguleeritud ka muud liiki koostööd põllumajandustootjate vahel (horisontaalne koostöö) või põllumajandustootjate ja teiste põllumajandus- ja toiduainete tarneahela osalejate vahel (vertikaalne koostöö). Need erandid ELi konkurentsieeskirjadest aitavad põllumajandustootjatel parandada oma läbirääkimispositsiooni, hallata riske ja reageerida turuprobleemidele tõhusamalt. Eelkõige võimaldavad ELi eeskirjad tootjatel ja teistel põllumajandus- ja toiduainete tarneahelas osalevatel ettevõtjatel teha koostööd järgmistes valdkondades: lepingud, mis taotlevad kõrgemaid jätkusuutlikkuse standardeid kui ELi või siseriiklike õigusaktidega nõutud.

Aruandes leitakse, et kuigi need võimalused on olemas, ei kasuta põllumajandustootjad nende potentsiaali veel täielikult ära. Suurem osalemine tootjaorganisatsioonides ja muudes koostöövormides, sealhulgas jätkusuutlikkuse eesmärgil, võimaldaks rohkematel põllumajandustootjatel saada kasu ELi raamistiku pakutavatest võimalustest.

Jõustamine aitab kaitsta põllumajandustootjaid ja hoida turud õiglased

Aruandes rõhutatakse ka seda, et ELi konkurentsieeskirjade jõustamine on oluline, et põllumajandustootjad saaksid tegutseda võrdsetel alustel.

Ajavahemikul juulist 2017 kuni juulini 2025 viisid komisjon ja ELi riiklikud konkurentsiasutused põllumajandussektoris lõpule umbes 110 uurimist. Need uurimised aitasid lahendada probleeme põllumajandus- ja toiduainete tarneahelas, ennetada konkurentsivastaseid tavasid ning vajaduse korral nõuda ettevõtetelt käitumise muutmist või trahvide maksmist. Põllumajandustootjad olid suurim uurimiste allikas, esitades konkurentsiametitele kaebusi.

Mõned kõige sagedasemad juhtumid olid seotud ostjatevaheliste kokkulepetega hindade või koguste koordineerimiseks, mis vähendas põllumajandustootjate võimet vabalt läbi rääkida ja nõrgestas nende positsiooni turul. Teised sagedased juhtumid olid seotud hindade tõstmiseks tehtava koostööga, näiteks piimatoodete ja mõnede muude toiduainete tarnijate pakkumismahhinatsioonidega, sealhulgas toiduheategevusorganisatsioonide kahjuks. Samuti oli riiklikke põllumajandusalgatusi, mida muudeti konkurentsiametite palvel, et vältida protektsionismi kodumaiste toodete eelistamise kaudu.

Komisjon ja riiklikud konkurentsiametid andsid ka juhiseid põllumajandustootjate kollektiivsete hagide kohta, eelkõige jätkusuutlikkuse algatuste kohta.

Jõustamise ja suuniste abil aitavad komisjon ja riiklikud konkurentsiametid tagada põllumajandusturgude avatuse ja konkurentsivõime, võimaldades põllumajandustootjatel, ettevõtetel ja tarbijatel saada kasu hästitoimivast põllumajandus- ja toiduainete tarneahelast.

Taust

Euroopa Liidu toimimise leping annab põllumajandussektorile eristaatuse, et põllumajandustoodete konkurentsieeskirjad kajastaksid sektori eripärasid ja ühise põllumajanduspoliitika (ÜPP) eesmärke. Määruse (EL) nr 1308 / 2013 millega kehtestatakse põllumajandustoodete ühine turukorraldus (ÜTK) ja mis on ÜPP raames ette nähtud turumeetmete raamistik, on peamine vahend aluslepingu eripärade rakendamiseks põllumajanduse konkurentsieeskirjade osas. Kõige CMO hiljutine värskendus kehtestati põllumajandussektoris konkurentsieeskirjade kohaldamisega seotud muudatused, mille eesmärk on veelgi tugevdada põllumajandustootjate positsiooni põllumajandus- ja toiduainete tarneahelas ning aidata taastada usaldust põllumajandus- ja toiduainete tarneahela osaliste vahel. Need meetmed parandavad põllumajandustootjate läbirääkimispositsiooni töötlejate ja teiste osalistega peetavatel läbirääkimistel, tagades toodete lisaväärtuse õiglasema jaotumise kogu põllumajandus- ja toiduainete tarneahelas.

Kehtivate õigusaktide kohaselt peab komisjon iga seitsme aasta tagant esitama Euroopa Parlamendile ja nõukogule aruande konkurentsieeskirjade kohaldamise kohta põllumajandussektoris kõigis liikmesriikides. Aruanne hõlmab ajavahemikku juulist 2017 kuni juulini 2025 ning keskendub ühise turukorralduse konkurentsieeskirjadest eranditele ja monopolivastastele uurimistele.

Jagage seda artiklit: