Ühenda meile

Majandus

Euroopa Komisjon tervitab poliitilist kokkulepet uue majanduse juhtimise raamistiku osas, mis sobib tulevikku

JAGA:

avaldatud

on

Kasutame teie registreerumist, et pakkuda sisu viisil, millega olete nõus, ja parandada meie arusaamist teist. Tellimuse saate igal ajal tühistada.

Komisjon tervitab Euroopa Parlamendi ja nõukogu vahelist kokkulepet ELi majanduse juhtimise raamistiku kõige ambitsioonikama ja põhjalikuma reformi kohta pärast majandus- ja finantskriisi tagajärgi.

Komisjon esitas oma reformiettepanekud 2023. aasta aprillis.

Raamistiku peamised eesmärgid on tugevdada liikmesriikide võla jätkusuutlikkust ning edendada jätkusuutlikku ja kaasavat majanduskasvu kõigis liikmesriikides majanduskasvu soodustavate reformide ja prioriteetsete investeeringute kaudu. Raamistik aitab muuta ELi konkurentsivõimelisemaks ja tulevasteks väljakutseteks paremini valmis, toetades arengut rohelise, digitaalse, kaasava ja vastupidava majanduse suunas.

Reformidega kõrvaldatakse praeguse raamistiku puudused. Nende eesmärk on tagada, et raamistik oleks lihtsam, läbipaistvam ja tõhusam ning et raamistik oleks suurem riiklikul vastutusel ja parem jõustamine. Nad võtavad arvesse vajadust vähendada suurenenud riigivõla taset, sealhulgas COVID-19 pandeemia tagajärjel, realistlikult, järk-järgult ja püsivalt. Uus raamistik tugineb ka õppetundidele, mis on saadud ELi poliitilisest reageerimisest finantskriisile, kus investeeringute puudumine takistas majanduse kiiret taastumist.

Tugevam riiklik omavastutus keskpika perioodi plaanidega

Uue raamistiku keskmes on uued keskpika perioodi eelarvestruktuurikavad. Liikmesriigid koostavad ja esitavad kavad, milles sätestatakse nende eelarveeesmärgid, prioriteetsed reformid ja investeeringud ning meetmed võimaliku makromajandusliku tasakaalustamatuse kõrvaldamiseks eelarve kohandamise perioodil. „Kohanemisperiood” viitab ajavahemikule, mille jooksul eelarve kohandamise, reformide ja investeeringute kombinatsiooni abil suunatakse liikmesriigi võlatase jätkusuutlikule langusele.

Seejärel hindab neid plaane komisjon ja nõukogu kinnitab need ELi ühiste kriteeriumide alusel.

reklaam

Eelarve-, reformi- ja investeerimiseesmärkide integreerimine ühtsesse keskpika perioodi kavasse aitab luua ühtse ja sujuva protsessi. See tugevdab riiklikku vastutust, jättes liikmesriikidele suurema tegutsemisruumi oma eelarve kohandamiskavade ning reformi- ja investeerimiskohustuste määramisel. Liikmesriigid esitavad iga-aastased eduaruanded, et hõlbustada nende kohustuste täitmise tõhusamat järelevalvet ja jõustamist.

See uus eelarvejärelevalve protsess lülitatakse olemasolevasse Euroopa poolaastasse, mis jääb majandus- ja tööhõivepoliitika koordineerimise keskseks raamistikuks.

Lihtsamad eeskirjad, mis võtavad arvesse erinevaid eelarveprobleeme

Uue raamistikuga võetakse kasutusele riskipõhine järelevalve, mis eristab liikmesriike nende individuaalse eelarveolukorra alusel. See lähenemisviis järgib läbipaistvat ühist ELi raamistikku, mida toetavad kaitsemeetmed, mis tagavad võla vähenemise (võla jätkusuutlikkuse kaitsemeetmed) või tagavad kindlusvaru, mis jääb alla asutamislepingu puudujäägi kontrollväärtuse 3% SKTst, et luua eelarve puhvrid (puudujäägi vastupanuvõime kaitse).

Üks tegevusnäitaja – esmased netokulud – on eelarvejärelevalve aluseks, lihtsustades seeläbi eelarvereegleid.

Liikmesriikide jaoks, kelle valitsemissektori eelarvepuudujääk on üle 3% SKTst või riigivõlg üle 60% SKTst, annab komisjon välja riigipõhise võrdlustrajektoori. See trajektoor annab liikmesriikidele juhiseid oma plaanide koostamiseks ja tagab, et võlg on tõenäoliselt langenud või püsib ettevaatlikul tasemel.

Liikmesriikidele, kelle valitsemissektori eelarvepuudujääk on alla 3 % SKTst ja valitsemissektori võlg alla 60 % SKTst, esitab komisjon tehnilist teavet tagamaks, et puudujääk püsib keskmise aja jooksul allpool kontrollväärtust 3 % SKTst. Seda tehakse liikmesriigi taotlusel.

Reformide ja investeeringute edendamine

Uute ja olemasolevate väljakutsetega toimetulemiseks on vaja nii reforme kui ka investeeringuid. Need on ka usaldusväärsete võlgade vähendamise plaanide olulised komponendid. Uus raamistik hõlbustab ja julgustab liikmesriike rakendama meetmeid, mis on vajalikud rohelise ja digitaalse ülemineku tagamiseks, majandusliku ja sotsiaalse vastupanuvõime tugevdamiseks ning Euroopa julgeolekusuutlikkuse tugevdamiseks.

Liikmesriigid, kes kohustuvad ellu viima nende eesmärkide saavutamiseks kavandatud reforme ja investeeringuid, saavad kasu järkjärgulisest kohanemisperioodist, mida pikendatakse neljalt aastalt kuni seitsme aastani. Need meetmed peavad vastama konkreetsetele kriteeriumidele, eelkõige järgides liikmesriikidele Euroopa poolaasta raames antud riigipõhiseid soovitusi või keskendudes konkreetsete ELi poliitiliste prioriteetide saavutamisele.

Kohanemisperioodi pikendamisel võetakse kavade esimeses voorus arvesse riiklike taastamis- ja vastupidavuskavade reforme ja investeerimiskohustusi.

Komisjon võtab ülemäärase eelarvepuudujäägi olemasolu hindamisel arvesse mitmeid olulisi tegureid. Ühe sellise olulise tegurina tunnistataks selgesõnaliselt valitsuse kaitseinvesteeringute suurendamist. Muud olulised tegurid hõlmavad liikmesriigi riigivõla olukorda, majandus- ja eelarvearengut ning reformide ja investeeringute rakendamist.

Jõustamise tõhustamine

Reeglid nõuavad jõustamist. Kuigi uus raamistik annab liikmesriikidele rohkem tegutsemisruumi oma plaanide koostamisel, kehtestab see ka tugevdatud jõustamiskorra tagamaks, et liikmesriigid täidavad oma kohustusi. Liikmesriigid esitavad iga-aastased eduaruanded, mis keskenduvad komisjoni hindamiskavades sätestatud kohustuste täitmisele.

Komisjon loob kontrollkonto, et registreerida kõrvalekalded kokkulepitud eelarvekavast. Kui kontrollkonto saldo ületab arvulise künnise ja liikmesriigi võlg on üle 60% SKTst, koostab komisjon aruande, et hinnata, kas tuleks algatada ülemäärase eelarvepuudujäägi menetlus. Kokkulepitud reformi- ja investeerimiskohustuste täitmata jätmine võib kaasa tuua eelarve kohandamisperioodi lühenemise. Defitsiidipõhise ülemäärase eelarvepuudujäägi menetluse algatamise reeglid jäävad muutumatuks.

Järgmised sammud

Euroopa Parlament ja nõukogu peavad nüüd poliitilise kokkuleppe ametlikult vastu võtma.

Uus raamistik hakkab kehtima järgmisel aastal kavade alusel, mille liikmesriigid esitavad hiljem sel aastal. See jätab liikmesriikidele piisavalt aega oma tulevaste aastate plaanide ettevalmistamiseks. 2024. aastal põhineb eelarvejärelevalve juba 2023. aasta kevadel välja antud riigipõhistel soovitustel.

Taust

ELi majanduse juhtimise raamistik koosneb ELi fiskaalpoliitika raamistikust ( Stabiilsuse ja kasvu pakt ja nõuded riiklikele eelarveraamistikele) ning Makromajandusliku tasakaalustamatuse menetluse, mida rakendatakse poliitika koordineerimise Euroopa poolaasta, samuti makromajandusliku finantsabi programmide raamistiku raames.

Kooskõlas president von der Leyeni poliitiliste suunistega esitas komisjon majandusjärelevalve raamistiku tõhususe ülevaate ja algatas 2020. aasta veebruaris avaliku arutelu selle tuleviku üle. See ulatuslik avalik arutelu ja konsultatsiooniprotsess võimaldas sidusrühmadel avaldada oma arvamust majanduse järelevalve raamistiku kohta. raamistiku peamised eesmärgid, selle toimimine ja uued lahendamist vajavad väljakutsed. Neid seisukohti kasutati komisjoni õigusloome reformi ettepanekutes, mis esitati 2023. aasta aprillis. 2023. aasta detsembris võttis nõukogu vastu üldise lähenemisviisi. Euroopa Parlament kinnitas majandus- ja rahanduskomisjoni mandaadi alustada läbirääkimisi 2024. aasta jaanuaris. Seejärel jõudsid Euroopa Parlament ja nõukogu 10. veebruaril 2024 poliitilisele kokkuleppele.

Lisateavet

Euroopa Komisjoni seadusandlikud ettepanekud reformitud ELi majanduse juhtimise raamistiku kohta

Foto: Omid Armin on Unsplash

Jagage seda artiklit:

EU Reporter avaldab mitmesugustest välistest allikatest pärit artikleid, mis väljendavad mitmesuguseid seisukohti. Nendes artiklites võetud seisukohad ei pruugi olla EU Reporteri seisukohad.

Trendid