Ühenda meile

Majandus

Euroopa Parlamendi ja nõukogu läbirääkijad saavutavad ELi tulevase eelarve osas kompromisskokkuleppe

JAGA:

avaldatud

3 aastat tagasi

on

Pärast kümmet nädalat kestnud pingelisi läbirääkimisi ja 12 kolmepoolset kohtumist liikus ELi eelarve aastateks 2021–2027 sammu lähemale järeldusele. Leping hõlmab järgmist mitmeaastast finantsraamistikku (mitmeaastane finantsraamistik 2021–2027), taastamisfondi ja uusi omavahendeid. Mõlemad institutsioonid peavad kompromissi ametlikult kinnitama, kuid kuigi parlamendis võib kokkulepe olla nüüd turvaline, pole kindel, kas nõukogus sujub.

Kompromissina sai parlament 16 miljardit eurot lisaks paketile, mille riigipead ja valitsusjuhid juulis kokku leppisid. 15 miljardi euroga tugevdatakse juhtprogramme, et kaitsta kodanikke COVID-19 pandeemia eest, pakkuda võimalusi järgmisele põlvkonnale ja säilitada Euroopa väärtused. 1 miljard eurot suurendab paindlikkust tulevaste vajaduste ja kriiside lahendamiseks.

Valitsusjuhtide suvised läbirääkimised võtsid kurnavad neli ja pool päeva, uut raha ei olnud nii palju, kui parlament soovis kindlustada, kuid uue rahastamisperioodi alguse kiire lähenemisega (1. jaanuar 2021) oli edasiliikumiseks kiire. 

Plaanis on selle kasvu rahastamine suures osas uute „omavahendite” kaudu, see tähendab ressursside abil, mis tulevad pigem Euroopa Liidu tuludest kui riikide eelarvetest. 

Uued omavahendid

EP läbirääkijad on järgmise seitsme aasta jooksul välja töötanud uue omavahendite kasutuselevõtu kava. Tegevuskava on lisatud institutsioonidevahelisse lepingusse, mis on õiguslikult siduv tekst. 

Lisaks plastpõhisele panusele alates 2021. aastast sisaldab tegevuskava ETS-i (heitkogustega kauplemise süsteem) põhinevaid omavahendeid (alates 2023. aastast, mis võib olla seotud süsinikdioksiidi piiride kohandamise mehhanismiga), digitaalset maksu (alates 2024. aastast) ja Finantstehingute maksul põhinevad omavahendid ning ettevõtlussektoriga seotud rahaline toetus või uus ühine ettevõtte tulumaksubaas (alates 2026. aastast).

Orbáni ähvardus

Ungari peaminister Viktor Orbán kirjutas Euroopa Komisjoni presidendile ähvardusega panna veto eelarve osas kokkuleppele, kuna eelmisel nädalal jõuti kokkuleppele rahaliste vahendite saamise osas õigusriigi tingimuste lisamise kohta.

Eelmisel nädalal saavutatud õigusriigi põhimõtteid käsitlev kompromisskokkulepe tagab, et tingimuslikkust ei kohaldata mitte ainult siis, kui ELi rahalisi vahendeid kasutatakse otseselt vääralt, vaid see kehtib ka selliste süsteemiküsimuste osas nagu liikmesriik, kus austatakse demokraatiat, võrdsust ja inimõiguste, sealhulgas inimõiguste austamist vähemused. On olemas konkreetne artikkel, mis selgitab ulatust ja loetleb näiteid, näiteks ähvardab kohtusüsteemi sõltumatus. 

Mehhanismi saab käivitada mitte ainult rikkumise korral, vaid ka siis, kui on tõsine oht, et ELi vahenditest saaks rahastada tegevusi, mis on vastuolus ELi väärtustega. 

Parlamendiliikmed soovisid kaitsta ka lõplikke kasusaajaid, kes saavad veebiplatvormi kaudu komisjonile kaebuse esitada ja kelle liikmed nõudsid, et nad ei peaks kannatama oma valitsuse ebaõnnestumiste tõttu. 

Kuna Ungari on üks suurimaid ELi rahasaajaid, arvatakse, et nad ei taha takistada kokkulepet üldeelarve osas. 

ELi juhtprogrammid

Parlamendi peamine prioriteet oli tagada selliste juhtprogrammide arvu suurendamine, mida võib ohustada alarahastamine pärast Euroopa Ülemkogu 2020. aasta juuli kokkulepet, seades ohtu ELi kohustused ja prioriteedid, eriti rohelise kokkuleppe ja digitaalse tegevuskava.

Lisavahendid saadakse peamiselt summadest, mis vastavad konkurentsi trahvidele (mida ettevõtted peavad maksma, kui nad ei järgi ELi eeskirju), see on kooskõlas parlamendi pikaajalise nõudega, et Euroopa Liidu teenitud raha jääks ELi eelarve.

Tänu sellele kompromissile on Euroopa Parlament reaalselt suurendanud EU4Healthi rahastamispaketti, taganud Erasmus + jaoks täiendava rahastamisaasta ekvivalendi ja taganud, et teadusuuringute rahastamine suureneb pidevalt.

Järgmise põlvkonna ELi vahendite kulutamise kontroll: eelarvekontrolli tõhustamine

Seoses järgmise põlvkonna ELi vahendite kulutustega kindlustas parlament, et kolm institutsiooni kohtuvad regulaarselt, et hinnata fondide kasutamist. Kulutusi kulutatakse läbipaistval viisil ja parlament kontrollib koos nõukoguga kõiki kõrvalekaldeid varem kokkulepitud plaanidest.

Taastamisvahend (järgmise põlvkonna EL) põhineb ELi lepingu artiklil (ELi toimimise lepingu artikkel 122), mis ei näe Euroopa Parlamendile rolli. Samuti on Euroopa Parlamendi läbirääkijad saavutanud uue menetluse, luues parlamendi ja nõukogu vahel uue konstruktiivse dialoogi uue õigusaktiga seotud õigusaktide üle.

Jagage seda artiklit:

Seotud teemad:
reklaam

Trendid