Arvamus: Suurbritannia peaks toetama kavas kujundada ELi tulevase õiguspoliitika

Catherine Feore

Euroopa Komisjon on otsustanud teha ülevaate õiguspoliitika valdkonnas tehtud edusammudest ja määratleda järgmise seitsme aasta peamised prioriteedid. Sel eesmärgil korraldab komisjon programmi Foorum „Assises de la Justice” 21. – 22. Novembril, kahepäevane konverents, mis toob kokku kohtunikud, juristid, teadlased, poliitikakujundajad ja ettevõtluse esindajad kogu Euroopast. Päevakorras on viis aruteludokumenti Euroopa tsiviil-, kriminaal- ja haldusõiguse kohta, samuti dokumendid õigusriigi ja põhiõiguste kohta ELis.

Alates 2010-ist on EL justiitspoliitika valdkonnas esitanud rohkem kui 50-i algatusi. On astutud olulisi samme, sealhulgas ELi uued kuriteoohvrite õigused, piiriülestes vaidlustes bürokraatiat vähendavate kohtuotsuste hõlpsam tunnustamine ja viimati uued ettepanekud advokaadile juurdepääsu õiguste tagamiseks.

Suurbritannia siseminister Theresa May teatas 2012-is, et ta pidi lahkuma enamikust Euroopa politsei- ja õigusalase koostöö vormidest ning arvatakse, et Ühendkuningriik teeb seda 2014-is. See võib tunduda üllatav neile, kes näevad Ühendkuningriiki ühtse turu usina kaitsjana - erinevates jurisdiktsioonides tegutsevatel ettevõtetel peab olema usaldus investeerimiseks ja neil peaks olema võimalus seda teha teatava õiguskindlusega. Ettevõtted tegutsevad kõige tõhusamalt teistes riikides, kui nendes riikides on õiglased, läbipaistvad, korruptsioonita, õigeaegsed ja tõhusalt korraldatud õiguslikud protsessid. Kas Suurbritannia ei peaks aktiivselt toetama justiitskoostööd, selle asemel, et seda kõrvale hoida?

Samuti on raske aru saada, miks Ühendkuningriik ei taha reegleid, mis tagavad, et ELi kodanikud elavad õigusruumis, kus nad võivad õigustatult eeldada, et nende elu, turvalisust ja turvalisust kaitstakse kuritegevuse eest ja et nende põhiõigusi austatakse - kas ohvrite või süüdistatavatena? Enam kui 300,000 Suurbritannia kodanikud töötavad väljaspool Ühendkuningriiki, kuid ELis on enam kui miljon Suurbritannia elanikku otsustanud minna pensionile Ühendkuningriigist väljaspool, kuid jäävad EL-i. Lisaks reisivad miljonid Briti puhkajad igal aastal Prantsusmaale, Hispaaniasse ja muudesse sihtkohtadesse ELis - kindlasti on põhipõhised õigussüsteemid, mille üle peetakse läbirääkimisi Euroopa tasandil, mitte riikide kaupa kahepoolsete lepingute seeriana. UK huvi?

Mõnda kirjeldatud valdkonda peaks tervitama, eriti äriringkonnad. Tsiviil- ja haldusõiguse valdkonnas soovib EL käsitleda vajadust kohtuotsuste tõhusa täitmise järele, mida peetakse praegu „Achilleuse kannaks tsiviilkoostöö alal”. ELi õiguse usaldusväärsus sõltub kohtumenetluse lõpptulemusest, näiteks võlgnetava raha sissenõudmine või lapse kiire tagastamine. Sel eesmärgil peavad olema kehtestatud tõhusad ja kiired menetlused, mis vastavad Euroopa tasandil kehtestatud miinimumstandarditele. Need standardid peaksid tagama, et kodanike ja ettevõtete käsutuses on tõhusad vahendid oma õiguste kaitsmiseks kuni täitmiseni (nt vara ajutine külmutamine, võlgniku vara läbipaistvus).

Omades Euroopa õigusruumi, saab EL tugevdada ELi riikide õigusi rahvusvahelistel foorumitel. Selle asemel, et taotleda põhitaseme õiguskindlust, on enam kui 500 miljonit tarbijat esindaval Euroopa häälel õigus kehtestada ettevõtetele ja ELi kodanikele kasulikud standardid. Argentiina valitsuse otsus sundvõõrandada Hispaania ettevõtte Repsol enamusosalus Argentiina suurimas naftatootjas YPF oli tavapärane varahaaraja. Volinik Tajani juhtis toona tähelepanu sellele, et see negatiivne signaal "kahjustaks tõsiselt Argentina ettevõtluskeskkonda [ja tekitaks] õiguslikku ebakindlust mitte ainult Hispaania ettevõtte Repsol, vaid ka teiste ELi ettevõtete jaoks". Ehkki sedalaadi „moraalne suasioon” ja ähvardus kehtestada Argentina EL-i kahepoolsesse kaubanduslepingusse uued klauslid on kasulikud, kui palju tõhusam oleks see, kui EL saaks töötada ülemaailmsetel foorumitel diskrimineerimise ja piisava hüvitise keelamiseks sellisel juhul omamoodi üritus toimub jälle?

Catherine Feore on Orpheuse avalike suhete tegevdirektor.

Jagage seda artiklit: