EL arengu toetust Somaalia

16. septembril 2013 korraldasid EL ja Somaalia Brüsselis ühiselt kõrgetasemelise ürituse „Uus Somaalia tehing”. Somaalia kaheksa-aastane üleminek lõppes 2012. aasta septembris rahumeelse üleandmisega uuele föderaalvalitsusele. Nüüd on konverentsi eesmärk säilitada riigis positiivset hoogu ja tagada, et see püsiks stabiilsuse ja rahu rajal, tuues oma inimestele heaolu. Seepärast toob Brüsseli konverents kokku rahvusvahelise üldsuse ja Somaalia, et kinnitada nn kompakt - protsessi peamine verstapost -, lubada toetust selle rakendamiseks ja ennekõike pühenduda sellele uuele poliitilisele protsessile.

Kompakt põhineb uue tehingu põhimõtetel, mis lepiti kokku Busanis 2011is toimuva abi tõhususe kõrgetasemelise foorumi raames. See muudab rahvusvahelise üldsuse koostööd Somaaliaga ning koosneb järgmistest: 1) valdkondlikud peamised prioriteedid, järgides viit rahu ja riigi ülesehitamise eesmärki, 2) partnerluse põhimõtted ning 3) rakendamise ja jälgimise kord.

Leping sisaldab vastastikku kokku lepitud ettepanekuid Somaalia uue finants- ja koordineerimisstruktuuri (Somaalia arengu- ja ülesehitusrahastu) loomiseks, mida toetab vastastikune vastutuspartnerlus.

ELi koostöö Somaaliaga

Euroopa Liit (EL) tegeleb Somaaliaga tervikliku lähenemisviisi kaudu, mis hõlmab aktiivset diplomaatilisust ning otsest tuge arenguabile, poliitilistele protsessidele, julgeolekuküsimustele ja humanitaarabile.

Euroopa Komisjon pakub Somaalias arenguabi 10th Euroopa Arengufondi (EAF) kaudu. Somaaliale eraldatav kogusumma käesoleval rahastamisperioodil (2008-2013) on 521 miljonit eurot.

Euroopa Komisjoni ja Somaalia koostöö keskendub kolmele peamisele sekkumisvaldkonnale: valitsemine, majandusareng ja haridus.

Lisaks kahepoolsele EAFi toetusele saavad Somaalia kasu ka mitmetest temaatilistest programmidest, näiteks toiduga kindlustatus, kodanikuühiskond ja inimõigused.

Juhtimine - riigi ülesehitus

EL toetab Somaaliat demokraatlike struktuuride ja institutsioonide ülesehitamisel. ELi praegune investeering valitsemissektorisse on 123 miljonit eurot ja hõlmab järgmisi valdkondi:

1. Õigusriik ja turvalisus: peamiste tulemuste hulka kuuluvad - koolitati üle 6,300 politseiniku ja 170 õigusametniku, kohtuniku, prokuröri, kohtusüsteemi liikme ja kohtutöötaja, asutati õigusteaduskonnad Somaalimaal ja Puntlandil; Somaalia politseijõudude kulusid (palgad ja kulud) makstakse.
2. Lepitamine: EL on Somaalia põhiseaduse protsessi suurim rahastaja ning abistab jätkuvalt uue põhiseaduse läbivaatamist, levitamist ja rakendamist, sealhulgas tulevast kinnitamist rahvahääletusel ja riiklike valimiste läbiviimist.
3. Tõhus valitsemine: Somaalimaal toimusid 2010. aastal vabad ja ausad presidendivalimised ning Puntland võttis vastu uue põhiseaduse; Somaalimaal ja föderaalsel tasandil algatati avaliku teenistuse reformid ja avaliku teenistuse tulemuslikkuse hindamine. Kohaliku halduse struktuure tugevdatakse nüüd tänu ELi toetusele.
4. Somaalia kodanikuühiskond: kodanikuühiskonna rühmi on tugevdatud, et nad saaksid mängida olulist rolli rahu tagamise protsessis ja heas valitsemistavas. Inimõigusi ja naiste õigusi ning sõnavabadust on edendatud organisatsioonide ning vaba ja sõltumatu meedia toel.

Majandusareng

EL kulutab 135 miljonit eurot toiduga kindlustatuse, erasektori juhitud majandusarengu ja elatusvahendite valdkonnas.

Toiduga kindlustatuse ja põllumajanduse valdkonnas on EL toetanud:

1. Vastupidavus põuale: sotsiaalse kaitse tõhustamine väikeste sularahade täpse süstimisega Somaalimaa ja Puntlandi kõige vajalikumatesse piirkondadesse;
2. Teave toiduga kindlustatuse ja toitumise kohta: rohkem kui 3 miljonit somaallast sai ELi rahastatud turuteabest kasu toiduga kindlustatuse ja toitumise analüüsi üksuse (FSNAU) kaudu;
3. Keskkonnakaitseprogrammid: Somaalia põhja- ja keskosas, kus toiduga kindlustamatus on seotud loodusvarade kiire degradeerumisega;
4. Seemnesektor: lõunapoolsetes põllumajanduse niisutatavates piirkondades on loodud seemnesektor, mis on saavutanud kõrgekvaliteedilised tulemused, luues põllumajandustootjatele kasumliku turu;
5. Niisutamine: umbes 50,000i põllumajanduslikest majapidamistest saab ELi toetust niisutamise ja üleujutuse tõrje infrastruktuuridele ning põllukultuuride arendamiseks Shabelle ja Juba jõe orgude piirkonnas.

Käsitöö

Hoolimata viimaste aastate märkimisväärsetest edusammudest, on Somaalias kooli õppivate ja kooli lõpetavate laste arv maailmas üks madalamaid. 85 miljoni euroga on EL toetanud järgmist:

1. Rohkem kui 40,000i lapsed (17,000 tüdrukud) on saanud juurdepääsu põhi-, alg- ja keskharidusele;
2. Hiljuti ehitati või taastati rohkem kui 330 klassiruume;
3. 4,000 alg- ja keskkooliõpetajat on kvalifitseeritud - neist ligi 30% olid naised;
4. 5,279i praktikandid registreeriti kutseõppesse, tagades oskuste arendamise ja tööhõive edendamise.

Elusloomad

ELi fondidest said kasu üle 70,000i leibkonnad, kes tegelevad loomakasvatuse, töötlemise ja kaubandusega. Loomakasvatussektor loob hinnanguliselt 65% kõigist Somaalia töövõimalustest, teenib 80% välismaistest sissetulekutest (va rahaülekanded) ja annab 40% riigi kogu SKPst.

Vesi

ELi rahastatud projektidega on viimase 20 aasta jooksul toetatud nii maapiirkondade kui ka linnade varustussüsteeme, et suurendada infrastruktuuri ja institutsioonilise suutlikkuse arendamise kaudu juurdepääsu säästvatele veeallikatele.

Üks ELi toetuse põhieesmärke on luua soodne keskkond erasektori osalemiseks veevarustusmeetmete rahastamises ja juhtimises, millel on märkimisväärsed edusammud kogu Somaalia linnapiirkondades ning teerajaja töö avaliku ja erasektori partnerluse arendamisel suuremates maakogukondades.

Käimasolevate projektide eesmärk on tagada kuni 500,000i inimestele jätkusuutlik juurdepääs ohutule veele ja 80,000i inimestele juurdepääs põhilistele sanitaartingimustele.

EL toetab ka teadmushalduse, veeressursside uurimise ja seire arendamist ning poliitilist tuge. EL on eriti toetanud hügieeni edendamise ja teadlikkuse arendamist ja lisamist Somaalimaa riiklikusse algõppe õppekavasse eesmärgiga vähendada väikelaste suremust ja haigestumust vesikeskkonna haigustesse.

TURVALISUS

Rahulik ja stabiilne Somaalia on ELi prioriteet, mida on võimalik saavutada, kui samal ajal käsitletakse terviklikult riigi poliitilisi, arengu- ja julgeolekuprobleeme.

Seetõttu toetab EL märkimisväärselt Aafrika Liidu rahu tagavat missiooni Somaalias (AMISOM). Ajavahemikul 2007-2013 on EL välja maksnud 594 miljonit eurot, olles AMISOMi üks peamisi annetajaid alates selle loomisest. Rahu tagav missioon loob rahu ja stabiilsuse tagamiseks vajalikud turvatingimused ning kaitseb võtmetähtsusega infrastruktuuri, et föderaalinstitutsioonid saaksid oma ülesandeid täita. ELi rahaline toetus katab kulud, sealhulgas väeosa toetused missiooni kõikidele AMISOMi sõduritele, politseile ja tsiviilkomponentidele, samuti operatsiooni kulud operatsiooni peakorteris Nairobis, Kenyas.

ELi Somaaliale suunatud tervikliku lähenemisviisi kohaselt on EL käivitanud ka kolm missiooni: (1) sõjaline väljaõppemissioon (EUTM) Somaalia julgeolekujõudude toetamiseks, (2) EL mereväe (EU NAVFOR) operatsioon „Atalanta“, et võidelda piraatlus merel ja (3) EUCAP NESTOR Aafrika Sarve piirkonna riikide piirkondliku merendussuutlikkuse arendamiseks.

Näited ELi koostööst Somaalias

Tüdrukutesõbralikud ruumid: gümnaasiumide tütarlaste arvu suurendamine

Somaalia koolis käivad vähem lapsi kui peaaegu kõikjal mujal maailmas. EL teeb Somaalimaal ja Puntlandis jõupingutusi hariduse kvaliteedi tõstmiseks ja koolidele juurdepääsu suurendamiseks suuremale hulgale lastele, eriti tüdrukutele.

Tüdrukute, eriti keskkooliõpilaste hariduses osalemise peamiseks takistavaks teguriks on olnud tüdrukutele mõeldud põhivarustuse puudumine. Kogu Somaalias on hinnanguliselt ainult 31% keskkoolide õpilastest naised. Paljude tüdrukute jaoks valmistab suurt muret see, et koolid ei võimalda neile alati õpikeskkonda, kus austatakse nende väärikust ja privaatsust. Selle haridustõkke ületamiseks suunas EL EL-i 2008-is raha viie „tüdrukusõbraliku ruumi” loomiseks Somaalimaal ja Puntlandis.

Tüdrukute sõbralikud ruumid pakuvad keskkooli tüdrukutele ühist ruumi, kus nad saavad suhelda oma naissõpradega, õppida ja palvetada turvalisuse ja privaatsuse huvides. Nende ühiskasutatavate ruumide kõrval asuvad tüdrukute tualetid ja pesemisvõimalused, nii et nad ei pea enam koolist koju tagasi pöörduma, et pääseda tualettruumidesse, kus on privaatsus. Ühes selles programmis kasu saavas koolis kasvas kooli ülekannete arv 16% (61 tüdrukud) vahetult pärast tüdrukute sõbraliku ruumi avamist.

Maa parem kasutamine nälja ja toiduga kindlustamatuse vähendamiseks

Somaalias on 20-i sõjaaastad ja institutsioonide puudumine põhjustanud maa kontrollimatu halvenemise. Loomakasvatus, mis on Somaalia majanduse peamine tugisammas, leiab üha vähem taimestikku, kus toituda, ja juurdepääs toidule on elanike jaoks suur probleem: alatoitumus ulatub kriisiaegadel mõnes Puntlandi piirkonnas 20% -ni.

Selle projektiga toetatakse põllumajandustootjaid, kes kasvatavad kariloomi (kaamelid, veised, lambad ja kitsed) ning liiguvad koos karjadega läbi levila. Selle eesmärk on viia 1.5 miljonit inimest, kes teenivad päevas vähem kui dollar päevas, üle vaesuspiiri. Programm toetab juhte ja vanemaid loodusressursside paremaks haldamiseks, millest nende kogukonnad sõltuvad. Muu hulgas antakse neile vahendeid karjamaade alade taastamiseks ja parendamiseks, veepüügiks ja veepunktide kaitsmiseks. Muud tegevused võivad hõlmata puudega karjamaade uuendamist või erosiooni vältimiseks väikeste tammide ehitamist, samuti olemasolevate veetiikide taastamist.

Samuti korraldatakse koolitus, et aidata kogukondadel oma loodusvarasid hallata ja keskkonda kaitsta. Projekt pakub kogukondadele tööd ja annab vanematele võimaluse konflikte ennetada ja juhtida, näiteks loodusressursse kahjustava söetootmise ja noorte raske tööpuuduse korral.

Lisainformatsiooni kliki siia.

Jagage seda artiklit: