CORLEAP: aeg mõelda kohaliku omavalitsuse roll ELi idapartnerluses ümber

ELi ja idapartnerluse riikide linnapead ja piirkondlikud valitud esindajad on enne eelseisvat riigipeade 3rdi idapartnerluse tippkohtumist võtnud vastu poliitilised soovitused, mis annavad algatusele uue tõuke. Kohtumine eile (3 september) Vilniuses, Idapartnerluse piirkondlike ja kohalike omavalitsuste konverents (CORLEAP) leppisid kokku, et idapartnerluse kodanike poliitikas otsustava muutuse saavutamiseks tuleb idapartnerluse strateegiasse kohalikud omavalitsused kaasata aktiivsete partneritena.

CORLEAP on viimase kahe aasta jooksul töötanud mitmetel prioriteetsetel aladel ning keskendub oma soovitustes avaliku halduse reformile, eelarve detsentraliseerimisele ja territoriaalsele koostööle. CORLEAPi kolmanda iga-aastase täiskogu istungjärgu avamine, mis oli korraldatud ja toimus Leedu ELi eesistumise raames, ütles Regioonide Komitee president ja CORLEAPi kaasesimees Ramón Luis Valcárcel Siso: "Usume kindlalt, et hetkel Idapartnerluse ümbermõtestamiseks on tulnud uus. Vajame uut lähenemisviisi, mis peab idapartnerlust kõigi asjaomaste riikide toetamise vahendiks moderniseerimise ja reformide saavutamisel. Kohalikud ja piirkondlikud omavalitsused saavad ja on valmis selle muutuse edendamiseks märkimisväärselt kaasa aitama. Eesmärk on näha kohalike omavalitsuste panuse täielikku tunnustamist, kuid ootame eelseisval tippkohtumisel ka selgeid tulemusi ja käegakatsutavaid tulemusi ".

CORLEAP nõuab konkreetseid meetmeid kolmes peamises valdkonnas, mis on määratletud kui kohaliku ja piirkondliku demokraatia arengu aeglustamine idapartnerriikides, nimelt: rahalise autonoomia puudumine ja piiratud eelarvevõime; vajadus avaliku halduse reformi järele, mis hõlmab ka kohalikke ja piirkondlikke omavalitsusi; ja piiratud territoriaalne koostöö kogu idapartnerluse ruumis. Sellega seoses rõhutasid Chişinău (Moldova) linnapea Dorin Chirtoacă ja CORLEAPi kaasesimees: "Avaliku halduse reformil, eelarve detsentraliseerimisel ja territoriaalsel koostööl võib olla tugev mõju kohalike ja piirkondlike omavalitsuste võimekuse suurendamisele. See võib parandada ka idapartnerluse poliitika kodanike vajadustele paremini vastavusse viimise küsimus. " Ka kohtumisel osalenud Leedu asevälisminister Andrius Krivas rõhutas kohalike omavalitsuste keskset rolli demokraatliku protsessi toetamisel ja tugevdamisel: "Idapartnerlus on üks Leedu ELi nõukogu eesistumise prioriteete.

Selle konverentsi väärtuslikud soovitused aitavad tõeliselt kaasa idapartnerluse algatuse edukale elluviimisele. Oleme kindlalt veendunud, et demokraatlikku ümberkujundamist Ida-Euroopas ei saa saavutada ilma kohalike ja piirkondlike omavalitsuste usaldusväärse toimimiseta. "CORLEAPi soovitusi Vilniuse riigipeade tippkohtumisele toetab põhjalik poliitiline aruanne ja nõuame: · kohalike omavalitsuste kaasamist piirkondlikud ametiasutused idapartnerluse poliitikate ja strateegiate määratlemisel ja rakendamisel; idapartnerluse riikide linnade ja piirkondade otsene juurdepääs piisavatele (Euroopa ja riiklikele) rahastamisvahenditele koos olemasolevate tõkete kõrvaldamisega selliste vahendite kulutamisel (nt ühildumatud riigihangete eeskirjad) CORLEAP nõuab ka kohalike omavalitsuste kaasrahastamise nõuete piiramist või isegi kaotamist ELi abiprogrammide raames, kuna need nõuded takistavad veelgi nende piiratud finantssuutlikkust; · territoriaalset koostööd tuleb prioriteedina tunnustada Idapart.

Euroopa Komisjoni julgustatakse toetama selles osas jõupingutuste edasist ühendamist; · Kokkulepe, mille allkirjastab novembris ELi tippkohtumine ja milles tuuakse sõnaselgelt välja kohaliku demokraatia ja kohaliku autonoomia võtmetähtsus. Kohtumisel nimetati ka Rustavi linnakogu liige ja Gruusia kohalike omavalitsuste liidu president Mamuka Abuladze uueks CORLEAPi kaasesimeheks, mis esindaks idapartnerluse riike. Oma kõnes ütles hr Abuladze, et: "Mul on au olla määratud kaasjuhatajaks. Oma volituste ajal püüan kindlustada CORLEAPi juba tehtud suurepärast tööd, kajastades eelkõige kohalike omavalitsuste häält Euroopa institutsioonides ja ainult riikide valitsuste vahel. Ainult koos suudame saavutada meie eesmärke kohaliku demokraatia ja territoriaalse ühtekuuluvuse edendamiseks. "

Hr Abuladze korraldab 2014. aastal ka järgmise CORLEAPi täiskogu istungjärgu Gruusias Thbilisis. CORLEAP osaleb 28. – 29. Novembril 2013 toimuval Vilniuse tippkohtumisel, kus ta esitab oma soovitused. Tuginedes tippkohtumise järeldustele, töötab CORLEAP välja oma tegevuskava aastateks 2014–2015. CORLEAP: Idapartnerluse piirkondlike ja kohalike omavalitsuste konverentsi (CORLEAP) asutas Regioonide Komitee (RK) 2011. aastal, et tuua ELi idapartnerlusse piirkondlik ja kohalik mõõde. CORLEAP ühendab 36 piirkondlikku ja kohalikku poliitikut - neist 18 Regioonide Komiteest, kes esindavad ELi, ja 18 idapartnerluse riikidest (Armeenia, Aserbaidžaan, Valgevene, Gruusia, Moldova ja Ukraina). Kaasates kohalikku ja piirkondlikku tasandit ELi idapartnerluse rakendamisse, soovib Regioonide Komitee tugevdada partnerriikide kohalikku ja piirkondlikku omavalitsust ning viia idapartnerlus oma kodanikele lähemale.

Jagage seda artiklit: