Komisjon trahvib AliExpressi 550 miljoni euroga digiteenuste seaduse rikkumise eest

20. juulil trahvis Euroopa Komisjon AliExpressi 550 miljoni euroga lepingujärgsete kohustuste rikkumise eest. Digiteenuste seadus (DSA) et ta oma e-kaubandusplatvormil ebaseaduslike, ohtlike või võltsitud toodete müügiga seotud riske hoolikalt hindaks ja leevendaks. Komisjon on platvormile korralduse andnud meetmeid võtta.

Riskide hoolika hindamise ebaõnnestumine

AliExpress ei täitnud oma DSA kohast kohustust hinnata mitmel viisil hoolikalt ebaseaduslike, ohtlike või võltsitud toodete levitamise riski oma teenuste kaudu:

• AliExpress ei hinnanud korralikult, kas tal on piisavalt töötajaid potentsiaalselt ebaseaduslike toodete ülevaatamiseks. Ettevõte hindas oma süsteemi tõhusust ebaseaduslike toodete tuvastamisel ja eemaldamisel üle. Seetõttu ei suutnud AliExpress realistlikult arvesse võtta ebaproportsionaalsust moderaatorite arvu ja nende töökoormuse vahel.
• AliExpress ei hinnanud piisavalt, kuidas tema soovitus- ja reklaamisüsteemid ebaseaduslike toodete levikut süvendavadKomisjoni talituste testid näitasid, et paljusid ebaseaduslikke tooteid soovitati või reklaamiti tarbijatele enne, kui need tegelikult eemaldati.
• AliExpressil puudusid hinnangus kvantitatiivsed mõõdikud. AliExpress tugines ainult ühele kvantitatiivsele näitajale, mis aga ei mõõtnud korralikult, kui hästi modereerimissüsteem ennetas ebaseaduslike toodete ilmumise või uuesti ilmumise ohtu sarnasel kujul. Seda järeldust toetab ka komisjoni talituste testimine, mis näitas, et hoolimata AliExpressi modereerimispüüdlustest ringles jätkuvalt suur hulk ebaseaduslikke tooteid.

Suutmatus leevendada tuvastatud süsteemseid riske

AliExpress ei võtnud tõhusaid meetmeid ebaseaduslike toodete leviku ohu vähendamiseks. Komisjon tuvastas eelkõige järgmised puudused:

• AliExpressi illegaalsete toodete tuvastamise süsteem ei töötanud korralikult. Platvormil levis palju ebaseaduslikke tooteid, alates võltsitud toodetest kuni ohtlike mänguasjade ja ohtliku kosmeetikani, ning isegi kui need avastati, jäid need veebi mitmeks nädalaks.
• AliExpress ei jõustanud ebaseaduslikke tooteid müüvate kauplejate suhtes kehtestatud karistuspoliitikat nõuetekohaselt. Karistuspoliitikat ei rakendatud piisavalt ja ebaseaduslikke tooteid müüvad kauplused suutsid hoolimata karistusest AliExpressis aktiivseks jääda.
• AliExpressi toodete vastavuskontrolle saaks toodete vale kategoriseerimise abil kergesti mööda hiilida. AliExpress ei eraldanud toodete õige liigitamise kontrollimiseks piisavalt töötajaid ning kehtestatud kontrollimehhanismid ei suutnud valesti liigitatud tooteid enne avaldamist tuvastada. Seetõttu paigutasid pahatahtlikud kauplejad tooted tahtlikult valesse kategooriasse, et saada kasu paindlikumatest nõuetest, võimaldades nõuetele mittevastavatel toodetel platvormil vabalt ringelda.  
• AliExpress ei suutnud võltsitud toodete levikut piisavalt ära hoida. Võltsitud tooted kujutavad endast AliExpressile märkimisväärset ohtu. Lisaks võimalikele tagajärgedele tarbijaõigustele pakuvad selliste toodete müüjad alla seaduslikele ettevõtetele, kes investeerivad disaini, ohutustestidesse ja innovatsiooni, sundides neid konkureerima toodetega, mis neist investeeringutest mööda lähevad. AliExpressi kohustuslik kaubamärgi autoriseerimise süsteem – mille eesmärk oli vältida võltsitud toodete müüki – osutus ebaefektiivseks ja töötajate puuduseks. Seetõttu möödusid kauplejad sellest süsteemist kergesti ja avaldasid palju tooteid, mis alles hiljem võltsingute tõttu eemaldati.

Määratud trahvi arvutamisel võeti arvesse rikkumiste laadi, nende raskusastet mõjutatud ELi kasutajate seisukohast ja kestust, mis kestis vähemalt 2025. aasta juunini, mil komisjon andis välja esialgsed järeldused AliExpressi vastu. Nõuetekohase riskihindamise tegemata jätmine ja süsteemsete riskide tõhusa leevendamise tegemata jätmine kujutab endast DSA eriti rasket rikkumist.

Trahvi arvutamisel võttis komisjon aga arvesse ka AliExpressi kasuks toimivaid leevendavaid asjaolusid, näiteks digiteenuste seaduse uudsust.

Järgmised sammud

Nagu DSA nõuab, on AliExpressil nüüd aega 20. oktoobrini 2026, et esitada komisjonile tegevuskava. Kavas tuleb sätestada meetmed süsteemsete riskide hindamise ja leevendamise kohustuste rikkumise heastamiseks. Euroopa Digiteenuste Nõukogul on kava kättesaamisest alates arvamuse esitamiseks aega üks kuu. Seejärel on komisjonil veel üks kuu lõpliku otsuse vastuvõtmiseks ja mõistliku rakendamise tähtaja määramiseks.

Otsuse mittetäitmine võib kaasa tuua perioodilisi karistusmakseid. Komisjon jätkab AliExpressiga suhtlemist, et tagada otsuse ja üldisemalt DSA järgimine.

Taust

Komisjon avas 14. märtsil 2024 ametlik menetlus et hinnata, kas AliExpress võis rikkuda Digitaalteenuste seadus valdkondades, mis hõlmavad riskide hindamist ja maandamist, sisu modereerimist ja sisemist kaebuste menetlemise mehhanismi, reklaami ja soovitussüsteemide läbipaistvust, kauplejate jälgitavust ning teadlaste juurdepääsu andmetele.

18. juunil 2025 kiitis komisjon heaks ja muutis siduvaks rida kohustusi AliExpressi pakutud meetmeid, et lahendada enamik uurimise algatamise aluseks olevaid probleeme, näiteks teavitamise ja meetmete mehhanism, platvormi läbipaistvus reklaami ja soovitussüsteemide osas. Samal päeval võttis komisjon vastu oma esialgsed järeldused, jõudes esialgsele järeldusele mittevastavuse kohta ebaseaduslike toodete levitamisega seotud süsteemsete riskide hindamise ja leevendamise osas – kaks kaebust, mida kohustused ei hõlma.

Täna tehtud mittevastavuse otsus põhineb muu hulgas AliExpressi 2023. ja 2024. aasta riskihindamisaruannetel; platvormi esitatud lisaandmetel, eelkõige vastusena komisjoni ametlikele teabenõuetele. 6 november 2023 ja 18 jaanuar 2024; kolmandate isikute jagatud teave; samuti komisjoni enda uurimismeetmed.

Sellega seotud teemad

Digitaalmajandus ja ühiskond

Tehnoloogia

Jagage seda artiklit: