Konkurents: komisjon avaldab turu määratlemise teatise hindamise tulemused

Euroopa Komisjon on avaldanud Talituste töödokument see võtab kokku ELi konkurentsiõiguses kasutatud turumääratluse teatise hindamise tulemused.

Hindamise eesmärk oli aidata kaasa komisjoni hinnangule turumääratluse teatise toimimisele, et otsustada, kas teatis tühistada, jätta see muutmata või vaadata läbi.

Konkurentsipoliitika eest vastutav asepresident Margrethe Vestager ütles: „Peame analüüsima turgu ja turu piire, kus ettevõtted konkureerivad. Turu määratlemise teatis on selles kontekstis väga kasulik. Hindamine on kinnitanud, et see pakub sidusrühmadele selgust ja läbipaistvust turu määratlusele lähenemisel. ELi kohtute kohtupraktikal põhineva turumääratluse teatise aluspõhimõtted jäävad tänapäevalgi usaldusväärseks. Samal ajal näitab hindamine, et teatis ei hõlma täielikult turu määratlemise praktika hiljutisi arenguid, sealhulgas majanduse digitaliseerimisega seotud arenguid. Nüüd analüüsime, kas ja kuidas tuleks teatist läbi vaadata, et lahendada tuvastatud probleemid. "

Komisjon alustas turumääratluse teatise hindamist 2020. aasta märtsis. Hindamise käigus kogus komisjon tõendeid, et mõista, kuidas teatis on toiminud alates selle vastuvõtmisest 1997. aastal. Kogutud tõendid hõlmavad muu hulgas ka avalik arutelu vahel toimunud Juuni ja oktoober 2020. Lisaks komisjon konsulteerinud ELi riiklike konkurentsiasutustega ning suhtlema ennetavalt huvigruppide ekspertide ja esindajatega. Lõpuks taotles komisjon välishindamist tugiuuring, milles vaadati läbi teiste jurisdiktsioonide asjakohased tavad, samuti õigus- ja majanduskirjandus seoses turu määratlemise nelja konkreetse aspektiga: (i) digitaliseerimine, (ii) innovatsioon, (iii) geograafilise turu määratlus ja (iv) kvantitatiivsed tehnikad.

Hindamise tulemused

Hindamine on näidanud, et turumääratluse teatis on endiselt väga asjakohane, kuna see annab ettevõtetele ja teistele sidusrühmadele selguse ja läbipaistvuse komisjoni lähenemisviisi kohta turu määratlemisele - oluline esimene samm komisjoni hinnangus paljudes monopolidevastastes ja ühinemisjuhtumites.

Hindamise tulemused näitavad, et turumääratluse teatis annab tõhusat õiget, terviklikku ja selget juhendit turu määratlemise põhiküsimustes ja komisjoni lähenemisviisis sellele.

reklaam

Samal ajal viitab hindamine ka sellele, et teatis ei kajasta täielikult turu määratlemise parimate tavade arengut, mis on toimunud alates 1997. aastast, sealhulgas viimaseid arenguid ELi kohtupraktikas. Näiteks on komisjon viimistlenud turumääratluste lähenemisviisi vastavalt valitsevatele turutingimustele, mis on tänapäeval üha enam digitaalsed ja omavahel seotud, ning olemasolevate tööriistade keerukusele, näiteks suure hulga dokumentide paremaks töötlemiseks või rafineeritud kvantitatiivseteks tehnikateks. Peale selle on komisjon alates teatise vastuvõtmisest kogunud rohkem kogemusi potentsiaalselt ülemaailmsete või vähemalt Euroopa Majanduspiirkonnast laiemate turgude analüüsimisel.

 Hinnangu kohaselt hõlmavad valdkonnad, kus turumääratluse teade ei pruugi olla täielikult ajakohane, hõlmata järgmist: (i) SSNIP-testi (väike oluline ajutine hinnatõus) testi kasutamine ja eesmärk asjaomaste turgude määratlemisel; ii) digitaalsed turud, eriti rahalise hinnaga null turustatud toodete või teenuste ja digitaalsete ökosüsteemide osas; iii) geograafiliste turgude hindamine üleilmastumise ja impordikonkurentsi tingimustes; iv) kvantitatiivsed tehnikad; v) turuosade arvutamine; ja vi) hinnaväline konkurents (sealhulgas innovatsioon).

Komisjon kaalub hindamise käigus tuvastatud vajaduste vajadust ja lahendamist.

Taust

Turu määratlus on vahend ettevõtjate vahelise konkurentsi piiride kindlakstegemiseks. Asjaomase toote- ja geograafilise turu määratlemise eesmärk on välja selgitada tegelikud konkurendid, kes piiravad asjaomaste ettevõtjate ärilisi otsuseid, näiteks hinnakujunduse otsuseid. Sellest vaatenurgast võimaldab turu määratlus muu hulgas arvutada turuosa, mis annab olulist teavet turujõu hindamiseks ühinemis- või monopolidevastase menetluse kontekstis.

Turu määratlused kajastavad turu tegelikkust. Seetõttu on need sektorite lõikes erinevad ja võivad aja jooksul areneda. Näiteks võivad geograafiliste turgude määratlused ulatuda riiklikest või kohalikest turgudest - näiteks tarbekaupade jaemüügiks - kuni maailmaturgudeni, näiteks lennunduse komponentide müügini. Kuna turu tegelikkus aja jooksul areneb, muutuvad aja jooksul ka komisjoni turumääratlused.

. Turu määratlemise teade annab juhiseid põhimõtete ja parimate tavade kohta, kuidas komisjon asjakohase toote- ja geograafilise turu kontseptsiooni ELi konkurentsiõiguse jõustamisel rakendab.

Rohkem informatsiooni

Vaata konkurentsi peadirektoraadi spetsiaalne veebileht, mis sisaldab kõiki hindamise raames esitatud sidusrühmade arvamusi, kokkuvõtteid erinevatest konsultatsioonitegevustest ja hindamise tugiuuringu lõpparuannet.

Jagage seda artiklit: